浅谈如何有效开展社会保险宣传工作

2018-07-14高宏博

中国集体经济 2018年2期

高宏博

摘要：随着我国老龄化进程的不断加快，各种保险作为一项利民措施也随之出现，而这其实也是时代发展的必然結果。但是，由于很多的人群对于社会保险的认识不够深入，且存在诸多的误区，从而导致我国社会保险事业并没有取得相应的成效。而为了更加有效的改变这一现状，作为政府宣传部门的一名工作人员，我觉得是有责任和义务去宣传社会保险的，这样也才能让更多的人正确认识到社会保险存在的价值和意义。文章主要针对如何有效开展社会保险宣传工作展开浅谈。

关键词：社会保险；宣传工作；展开浅谈

社会保险其实也是社会保障的一种重要形式，不仅关系到每一个社会成员的切身利益，而且还对我国社会经济的协调可持续发展有着尤为重要的影响。但因为我国的社会保险宣传工作还依旧做得不到位，从而导致社会保险在城乡覆盖过程中还依旧面临着诸多的问题。为此，作为一名政府工作人员，针对如何才能更加有效的开展社会保险宣传工作也有自己独特的看法和思考。

一、社会保险的基本概况

（一）社会保险的基本含义

所谓社会保险，其实就是一种为丧失劳动能力、且暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。它主要包括五项内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。实际上，社会保险计划是由政府举办的，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，所以它也是一种再分配制度，其目标其实就是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。

目前，我国的社会保险被认为是社会保障体系的重要组成部分，所以其核心地位是不容忽视的。然而，需要明确的是社会保险也是一种缴费性的社会保障，其资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，与此同时，政府还会通过财政的方式给予适当的补贴。总之，社会保险的购买是有严格规定的，而劳动者只有履行了法定的缴费义务，并在符合法定条件的情况下，才能享受相应的社会保险待遇。

（二）社会保险的基本特征

社会保险一共具有五大特征：一是社会保险具备客观基础，即是劳动领域中存在的风险，而保险目标主要是劳动者本身。二是社会保险的主体是特定的，主要包括劳动者，并包含其亲属以及相关用人单位。三是社会保险属于强制性的保险，任何企业，单位都必须要为劳动者购买，否则是要受到相应惩罚的。四是社会保险的目的是维持劳动力的再生产，在得到社会保障的前提下，劳动者的工作积极性也将会得到更加有效的提高。五是保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。

通常，社会保险的对象范围仅仅只限于职工，而不包括其他的社会成员，与此同时，社会保险的内容范围也只是劳动风险中的各种风险，并不包括其以外的财产、经济等风险。

二、当前我国社会保险的现状

（一）社会保险的覆盖面太窄

虽然我国社会保险事业取得了比较突出的成效，但是从目前看来，其保障的对象依旧是城市居民为主，且城市居民对于社会保险的认识也更加的深入。反之，乡镇居民对于社会保险的熟知程度还依旧比较少，他们潜意识认为参保不能给自己带来直接的好处，且还需要交纳一定的费用，因此参保的热情也普遍较低。除此之外，即便有的乡镇已经覆盖了社会保险，但是却存在着种类上，规模少等问题，总体而言，是无法起到良好的保障作用的。

（二）社会保险的资金来源过于单一

整体上而言，国家承担起了社会保险购买的大部分资金，但是，庞大的资金压力也让一些政府部门感受到了比较大的负担和压力，尤其是一些乡镇地区，保险经费更是面临着短缺和匮乏的问题。然而，在一些大城市，社会保险的经费却存在着过剩的现状，这不仅造成了社会保险经费的浪费，而且也导致各个地区的社会保险经费不均衡，并促使各个地区的经济发展也不均衡。总之，就我国目前的情况而言，社会保险的资金来源是极其有限，而且也阻碍了社会经济的发展以及国家的长治久安。

（三）缺乏相应的专业人才

众所周知，没有人才，任何组织都不能够获得长远的发展。而随着我国经济社会的不断发展，社会对于保险方面的人才需求也越来越大，但目前社会保险专业方面的专业人才却依旧存在着不够的问题。可见，当下社会还没有形成浓厚的重视社会保险的氛围。通过对部分事业单位进行走访调查发现，虽然有一些社会保险人员，但大多数没有接受过系统的知识培训，并且自身的经验也不够丰富，责任心也不强，完全就无法做好自己的本职工作，更不用说是对社会保险进行广泛宣传了。

三、如何有效开展社会保险宣传工作

（一）借助媒体开展社会保险宣传工作

作为政府工作人员，有责任参与到社会保险的宣传工作之中，借助政府的影响力，才能促使宣传信息的渠道和方式变得更加多样化，并且还能有效扩大宣传效果。比如：湖北宜昌市政府为了有效的开展社会保险宣传工作，政府人员事先经过协调之后，就同宜广播电台合办了一个名为“社会保险、幸福安康”的专题栏目，并为此制定了二十四期的节目，总时长近240分钟，之后，还充分利用收视率比较高的《早安新闻》《资讯快报》等各档新闻资讯类栏目，及时播报该市在推进社会保险政策、保障民生的过程中所采取的措施和典型经验，为了促使社会各界都能意识到社会保险的重要性，甚至还在调频897早新闻广播频率中分别滚动播出和社会保险相关的公益广告。

除此之外，为了达到最大的宣传效果，湖北省政府还充分发挥市中心网站主阵地作用，主要体现为积极利用市政府门户网站、省市人社网站、《湖北省社会保障报》、《湖北省城乡就业报》、《宜昌日报》等主流新闻媒体的作用，对社会保险的业务经办方式、业务办理队伍建设等方面进行重点宣传，从2017年1月到2017年6月，半年的时间就累计发稿200余篇，不仅如此，在省级报刊媒体，国家级报刊媒体上也都有诸多的发表。

总体而言，这样的宣传手段既直接，且影响力也颇深，同時还促使安康市各地区的社保工作在开展过程中更加的顺畅且贴近民心。

（二）深入群众开展社会保险宣传工作

通过走访调查发现，部分基层群众的社会保险意识整体上还是比较薄弱的，对于国家多出台的相关优惠政策也不知晓。为此，一些地区专门派遣政府工作人员深入基层去宣传社会保险相关工作的开展。比如上海市政府部门就定期在不同的街道开展类似于“社保惠万家”、“七五普法”的主题宣传活动，且在人流量比较大的人民广场设点集中宣传社会保险。除此之外，还以悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，切实把社会保险相关政策宣传到千家万户。

鉴于每个城市地区的情况不一样，比如在四川的一些地区，社会保险工作的开展则主要是在医院进行。主要表现为：专门的宣传人员到定点医院病床前发放相应的社会保险宣传单，且向病人以及参保人宣传政策。这样就能实现而面对患者提出的问题，立即解疑答惑的良好局面。当然，为了让社会保险宣传工作开展取得一定的效果，加强相关宣传人员的专业知识培训同样也显得十分重要。

（三）经办大厅加强社会保险宣传工作的开展

经办大厅作为办理社会保险的重要场所，其重要性也是不言而喻的。为此，借助其加强社会保险工作开展的宣传也显得十分必要，可以从以下几点入手。

首先是经办中心，除了注重对外宣传社会保险政策法规，还要在办公场所设置政策宣传栏和条幅，大厅设立电子宣传屏滚动宣传政策，与此同时，选派干部轮流到帮扶点开展政策宣传，比如：每周三下午固定时间学习政策文件与业务知识，每周五上午工作人员积极学习新的政策法规，并对全体职工进行岗位业务考核就是一个不错的办法。这样既能够让全体干部职工熟知业务，同时也能更好地为参保人员办理业务和提供业务咨询。

四、结语

社会保险作为广大人民群众的基本保障形式，在政府人员的积极带领下有效开展相关的社会保险政策等内容宣传工作，对提高全社会的参保意识具有十分深远的。总体而言，我国的社会保险工作在近几年都取得了比较良好的成效，但是其中依旧存在诸多的问题，宣传力度不够就是比较常见的。本文站在一个政府宣传部门工作人员的角度，对此展开浅谈，其实也是希望更多人能够对社会保险有更加清楚的认识，并最大程度上保障他们的利益。