鸡公山生态旅游保护性开发研究

高凡

生态旅游是我国大力推进生态文明建设的重要实践，有利于更好地保护旅游资源和自然环境。本文以鸡公山为研究对象，分析其目前生态开发中存在的管理机制混乱、缺乏总体规划、旅游产品、接待设施不完善和生态保护意识不强等问题，并提出相应的建议，以期将来能够对鸡公山进行科学有效的开发、保护和管理，从而实现当地旅游的可持续发展。

近年来，生态旅游发展迅速，开展生态旅游，一方面有助于保护自然生态环境，促进旅游可持续发展；另一方面也可以增加景区当地经济收入，增强旅游者的环保意识。鸡公山作为国家自然保护区，近些年在对景区的规划建设、资源的开发利用方面生态保护意识不强，存在过度开发、环境污染、资源受损等现象。所以，本文对鸡公山生态旅游保护性开发进行研究，具有一定的意义。

一、鸡公山生态旅游发展现状

鸡公山最早建于1918年，其前身是鸡公山林场，现为国家“4A”级景区、国家级自然保护区、风景名胜区，生态环境良好，植物群落类型众多，景观资源丰富，生物多样。其在旅游发展30年中，保持持续增长的态势，2015年共接待游客44.3万人次，旅游创收7 000万元，2016年共接待游客50万人次，全年创收1.14亿元。

在景区建设过程中，鸡公山坚持“有效保护、统一规划、合理开发和可持续发展”的原则，以丰富的森林景观为主体，自然的森林环境为依托，以少量的人文景观为点缀加以协调，追求人与自然的和谐统一。设置有核心区1 012 hm2，缓冲区137.9 hm2，实验区1 767.1 hm2，核心区内无居民，主要的重点保护物种和植物都得到了很好的保护。

二、鸡公山生态旅游开发中存在的问题

（一）管理机制较为混乱

鸡公山属于建业集团、天明集团入驻的股份制企业的经营模式，鸡公山管理区管委会与这两家公司在引资引智、投资建设、运营管理等方面进行深度合作，组建信阳鸡公山建业天明建设发展有限公司，共同助推鸡公山文化旅游产业发展。但各机构之间职权上交叉，管理混乱，权属不一，使得在管理方面不好协调，造成了鸡公山景区缺乏对自然资源的有效管理和生态环境的动态变化监测，间接影响了景区的保护管理。

（二）规划开发布局不够合理

鸡公山景区缺乏科学、有效的总体规划，旅游企业存在盲目开发、过度开发的现象，随意建造一些与自然景区生态景观不协调的建筑物和景点，如商店和餐馆。鸡公山生态旅游尚处于发展初期阶段，没有形成食、住、行、游、购、娱的整体产业链条，缺乏产品深度开发。此外，景区内新建的一部分风格完全不同的建筑和停车场，也在改变着森林依托的自然景观，违背了生态旅游的初衷。

（三）生态旅游产品比较缺乏

目前，鸡公山景区主要还是森林观光、旅游度假，这两年着力发展了体育休闲、健康养老，但生态旅游的内涵没有得到深度挖掘，生态旅游产品缺乏，特色性不强，吸引力不足，导致游客对景区兴趣不大。结合鸡公山的文化内涵和生态旅游特色，景区可以围绕其特色开展和建设一系列的专项旅游产品来吸引游客，让游客亲身体会到景区清新优美的森林风光，从而增加回头率和好评率。

（四）旅游接待设施不完善

鸡公山旅游服务设施不完善，住宿业在旅游旺季时出现紧缺且档次不高，无法满足住宿需要。餐饮业主要是附近的农家乐和小餐馆，规模小、服务质量和卫生条件差。公共服务设施，如景区旅游标识牌不显眼，公厕的环境卫生差等，难以达到向游客进行生态旅游引导和宣传相关知识的目的；旅游交通可进入性不强，游客从郑州到鸡公山旅游，都要从信阳站中转，旅游旺季去景区的汽车车次不足，经常出现交通困难。

（五）生态保护意识不强

一方面，鸡公山景区经营者和旅游从业人员环境保护意识不强，从业人员大多是当地的居民，文化水平较低，生态旅游知识缺乏，没有管理经验。另一方面，鸡公山景区周边社区居民没有积极参与景区的生态保护工作，生态旅游保护意识不强，有待提高，还有一些游客行为不文明，缺少素质，随手乱扔垃圾，践踏草坪，采摘花草等等，造成了生态景区环境的一些破坏。

三、鸡公山生态旅游的保护性开发建议

（一）建立完善的科學管理体系

首先，打破鸡公山目前多头管理的行政体制，在建立景区统一的行政管理机构的基础上分工。从组织机构上，鸡公山景区要通过行政、法律和经济相结合的手段，建立起旅游综合管理体系，加快鸡公山生态旅游规章制度建设，逐步完善科学管理体系。其次，建立资源保护体制、环境补偿机制和相应的环境监测评价制度。可以采用科技手段，对生态旅游区的环境影响进行监测、评价，并进行旅游客源市场调研，深度探究旅游者的需求，分析客源流动规律和变化发展的趋势，确定生态环境和旅游资源的承载力，控制好旅游容量，为保护和管理提供科学依据。最后，要做好景区的管理工作，做好食、住、行、游、购、娱等配套设施方面的开发和协调发展，满足旅游者多方面的需求，形成完整的服务网络。

（二）加强生态旅游的保护性规划

在科学、严谨的生态旅游布局规划指导下，对鸡公山景区进行开发、建设、管理和监测。首先，科学规划建设项目，遵循生态学原理，体现生态保护的原则，统一规划景区布局，合理保护资源，同时注重挖掘景区的文化内涵，使二者互相补充、协调发展。其次，制定相关的规划法规和条例，保护好保护区现有的森林动植物及地形地貌。最后，在设计景区交通线路的时候，注意景区内外交通的合理性，在不破坏自然环境的前提下，合理地设计出一些适合景区的景点路线，并加快“南湾湖—鸡公山—灵山”旅游道路建设。

（三）优化旅游产品体系

首先，深度挖掘生态旅游内涵，通过构建养生养老、科学考察、休闲度假、体验旅游等生态旅游产品方式，增强对游客的吸引力，提高景区的形象和知名度。其次，在鸡公山景区产品建设中，各类建筑材料要选择环保、可循环利用的绿色产品，做到对环境的负面影响最小化。另最后，设计能体现生态旅游特色的旅游纪念品，提高游客的重游率和好评率。

（四）完善基础设施建设

加强景区的接待能力，完善相应的基础设施，为游客提供良好的服务，获得满意的生态体验。建设不同档次和不同特色的住宿设施，满足不同游客的需要。重点建设景区停车场和游客服务中心，在旺季时，鸡公山景区可以增加汽车的车次和班次。注重环境保护，启动旅游厕所建设行动计划，使旅游厕所基本达标，加强旅游标识系统、旅游安全以及资源环境保护等基础设施的完善。

（五）增强生态旅游保护意识

首先，要强化景区管理人员环保的法律意识和执法力度，评估景区企业的治理表现，开展保护区管理员、景区从业人员和导游的生态环保相关的知识培训工作，增强员工的生态保护意识。其次，对旅游者而言，积极进行生态保护的推广和宣传教育活动，提高旅游者的生态环保意识、树立生态理念，建立生态道德观。再次，对当地居民进行环境素质教育，增强其环保意识，让其明白“绿水青山就是金山银山”的道理，支持当地居民参与保护区的工作，积极参与景区生态旅游资源保护工作。最后，引进专业人才。鸡公山可以考虑与高校合作的方式，积极引进生态旅游专业型的人才，组建专业团队，充实目前鸡公山的管理和技术人才。

（作者单位：郑州工业应用技术学院管理学院）