浅谈有线电视运营企业财务控制问题与解决对策

陆水琴

引言

有线电视网络运营企业作为事业单位转制而来的国有控股企业，在财务管理的过程中必然会存在很多实际问题，诸如预算管理不够规范、内部控制执行力度不到位、缺乏科学的固定资产投资管理、缺乏科学的投融资渠道等实际问题都需要得到有效的解决。本文分析了有线电视运营企业财务控制方面存在的问题，并给出相应的解决对策，以期对有线电视运营企业的财务控制有所裨益。

一、有线电视运营企业财务控制存在的问题

1.内部财务控制制度执行不到位

内部财务控制制度执行不到位，大多数的有线电视企业还是十分重视制度的建设，制订了一系列的制度来规范公司的经营活动，但是与这些制度相匹配的考核制度、反馈制度等并未能跟上，造成了许多制度形同虚设。

2.预算管理不够规范

预算管理不够规范，虽然公司也建立了预算管理体系，但是还存在预算管理编制工作不够合理，执行不严格、执行率不高等问题。

3.缺乏科学的固定资产投资管理

缺乏科学的固定资产投资管理，有线电视网络运营企业的固定资产是公司业务发展的保障，面对三网融合后用户流失、竞争加剧，资产收益率逐年下降的局面，有线电视网络要努力转变重资产的经营思维，树立小资产控制大资源的经营理念，稳步推进资产轻量化。

4.缺乏科学的投融资渠道

缺乏科学的投融资渠道，目前部分有线电视企业虽然已经上市，但在投融资渠道方面还是比较单一，过渡的依赖内源性收入和股市募集资金进行投资，上市公司优质资本平台的资源型价值未能得到有效发挥。

二、有线电视运营企业财务控制问题的解决对策

1.完善财务内部控制制度

有线电视运营企业财务控制必须要完善财务内部控制制度。首先，建立内控制度发展目标。有线电视运营企业财务控制的发展目标是根据我国事业单位改革以来，需要考虑的发展方向而确立的。发展目标思考的是如何更好的发展，为了保证可持续发展，必须对财务控制发展资金的有效运用加以控制。对有线电视运营企业的整体发展进行规划，考虑如何有效地使用资金，通过合理的规划、预算推广、使用和回收，保证具体工作的财务支持。另外，财务控制的发展目标也应考虑是否有创新和发展，需要引入更先进的控制理念、控制措施，确保财务控制工作要与时俱进，不断发展和创新，实现整体规划。其次，建立责任制度。建立和严格执行责任制度，如果监管部门进行监督检查后仍然出现财务报告严重失真和重大财务舞弊的失察，造成重大经济损失的重大经济决策，监管部门应调查失职行为。结合业务部门的采购、销售、库存和其他检查操作细节，和合并财务报表的编制，财务分析和控制决策支持系统，完成报告和工作能力决策分析提供信息。由专人登记相关信息，信息在数据库中同步到多个事件驱动程序，将事件信息导入控制系统，这样责任的落实就更为有效。另外，建立考核激励机制。该制度实行问责层面的责任追究机制，切实保证制度的有效实施。应该建立激励和约束机制，实现内部控制，保证对责任单位和人员实施内部控制，将具体的工作方针纳入绩效考评体系，促进内部控制的有效实施。定期组织业务部门进行分析评价，认真寻找制度本身存在的问题，并提供健全的评价机制。绩效考核作为绩效控制的一部分，要对员工和分支机构的工作进行总结，找出员工和分支机构绩效考核中存在的问题，以提高财务管理工作的效率。绩效考核的内容包括考核指标、指标内容、绩效反馈和测量时间等。要合理应用部门考核结果，优秀的员工必须给予精神和物质奖励，以确保一个部门也能在财务控制模式下努力工作，确保长期的积极工作状态。

2.加强有线运营企业预算管理

首先，企业要认真落实项目支出预算执行预算，及时反馈信息，加强业务交流，加强预算分析和机构的动态监管，确保财务工作落实，加大检查力度，努力完成财务控制。根据企业的实际情况，制定与市场和资金有关的财务指标，为企业决策提供财务信息。根据资金流量进行企业的净资产分析，结合市场效率和资本回报率的数据综合分析。建立机构预警指标体系，更好地控制财务控制风险。有线电视运营企业的资本运营应全面预防和控制，确保资金发挥最大作用，为社会服务。其次，加快预算执行效率，减少资金留存，尽快完成资金筹集，每月支出水平保持合理支出规模，从根本上杜绝浪费情况的出现。简单地说就是按照政府的统一部署，加大预算投入力度，努力实现收支平衡的资金分配。加强有线电视运营企业的区域控制，将管理会计纳入区域控制模式，以适应发展的需要，充分发挥区域控制优势，实现利润目标最大化。在控制成本时，应注意对收益的控制，这有利于提前预测的准确性，及时分析、控制和评价。具体的权责与企业会计制度相结合，以确保区域控制的激励战略行为。另外，预算管理要实现经济利益的最大化，财务控制制度的终极目标还需要实现其社会服务功能，以确保自身的生存和发展，更好地为群众服务。

3.加强企业固定资产管理

有线电视运营企业必须加强企业固定资产的管理。首先，固定资产的管理要各司其职。有线电视企业的财务部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细账卡。机械部门要进行器械标注和项目管理，特别是一些仪器仪表都要严格记录，所有部门对于下面管理的固定资产都要有卡和账目的记录。其次，要有规范的制度，便于企业能够对固定资产有全面的管控能力。各部门要明确固定资产的使用权限，同时要构建相应的统一编号进行记录，使用时要保证账目、卡、物品的全面统一，形成规范管理。建立必要的奖惩制度，对于保护有线电视企业固定资产的人员给予资金奖励，对于未经允许就赠送、变卖、拆除有线电视固定资产的人员必须加大处罚力度。

4.建立科学的投融资渠道

有线电视运营企业必须建立科学的投融资渠道。首先，建立投资融资的资金审核系统。投资融资审核体系必须对于融投资的项目进行风险分析，考核相应的融资成本情况，选择最为合适的融资方式。具体的体系构建需要财务主管带头，并设立专门的投资融资小组，形成财务的专项审核。其次，要积极投入市场经济，建立投资融资的主渠道。在涉及企业资本战略时需重点考虑资本成本、资本结构、资本流动性三者之间的平衡。必须对财务控制工作的发展资金的有效运用加以控制。对有线电视运营企业机构的整体发展进行规划，有效地使用资金，通过合理的规划、预算推广、使用和回收，保证具体工作的财务支持。此外，财务控制的发展目标也应考虑是否有创新和发展，需要引入更先进的控制理念、控制措施，确保财务控制工作要与时俱进，不断发展和创新，实现整体规划。