浅议高校财务管理制度创新的理性思考

王 念

高校传统的财务管理理念、制度及方法等已经无法适用现阶段社会发展需求。结合实际发现，多数高校在财务管理工作中存在相同的问题，即财务管理体制僵化、预算管理不到位以及风险控制缺失等。这些情况的出现，会对高校长远发展带来较大的影响，为此，则需高校加强对财务管理制度的创新。

一、高校财务管理现状分析

对于当前高校财务管理工作，因受到多方面因素的影响，使得高校在此工作中还存在较多的问题。而这些问题的出现，已经严重影响高校健康发展。

（一）财务管理观念落后

多数高校在财务管理理念上还处于传统思维模式中，因而没有结合当前市场经济环境的变化以及自身内部管理需求的变化。进而使得高校在费发展过程中没有充分发挥出财务管理的作用，同时也没有明确财务管理的长期目标。

（二）预算管理不够明确

一般来说，高校在财务管理中的预算上是以年度进行编制的，其中，任务是否完成主要是根据年度收支平平衡来确定的，而没有将长期管理目标纳入在实际预算的管理范围内。虽然部分高校都有明确制定出财务长期发展战略目标，但是其只是将目标停留在表面，并没有在最大程度上发挥出财务核算及财务监督职能所具有的作用。

（三）内部控制不够健全

实际调查发现，高校在财务内部控制中，过于注重对财政资金的管理控制，而对财务预算和外部资金管理控制则不够重视等。另外，部分高校在一些比较重大的基础工程与大额采购项目中也没有建立科学合理的财务内部控制机制。这种情况的出现，不仅在一定程度上增加高校的投资风险，还会面临资金损失的威胁。

（四）风险控制缺失

随着近几年我国高校招生规模的不断扩大，使得学校发展与有限资金的投入的矛盾越发明显。这就造成举债办学逐渐成为高校缓解资金压力的重要手段。但是，举债这种形式是存在较大的风险，且高校在管理工作中没有建立较为完善的管理制度和风险防控机制，进而使得高校发展容易受到不同程度的威胁。

二、对高校财务管理制度创新的理性思考

作为高校，在对财务管理制度创新中，需要结合实际情况进行。特别是上述中所存在的问题，必须要采取积极有效的措施予以解决。下文就对高校财务管理制度创新进行理性思考，提出具体的创新思路。

（一）树立全新的财务管理理念

因高校办学的内外部环境不断发生变化，为此，作为高校管理者，则要能够根据实际情况，树立起全新的财务管理理念，以此能够正确指财务管理工作的有效开展。在当前社会经济发展形势下，高校要想能够获得更好的发展，首先就要这个注重财务管理水平的有效提升，并树立全新的信息化管理理念和可持续发展理念。这样能较好的满足创新时代发展的需求。

（二）注重预算管理制度的创新

在此工作中，相关人员需从以下几个方面进行：一是，在编制预算时，要能够立足于全方面。简单来说，不仅要注重学校现有的财力、发展目标以及基本建设等方面，同时还要考虑到学校在教学、自身效益等因素。只有做好这些工作，才能够更好的将高校各项资源进行合理优化，推动高校健康稳定的发展；二是，高校预算管理需要按照要求，落实全过程动态管理机制，即事前预测、事中控制以及事后核算的动态管理机制，之后还要加强对审批制度的健全，进而对各项费用的支出实施严格控制；三是，为了能够更好的满足当前市场经济的发展需求，以及不断提高高校财务管理水平，则需要有关财务部门结合实际，合理应用不同的财务管理手段，如运用协调、预算、规划以及分析等。这样做，主要是为了进一步强化高校在预算执行活动中的管理和控制。

（三）加强财务内部控制制度的创新

对于如何加强高校财务内部控制制度的创新，相关人员可按照以下几点方式进行：一是，深入改革高校资金管理制度，并为此实施成本核算制度，建立科学合理的审批程序，以此能够在最大程度上控制经费支出。与此同时，高校还要结合有关规定，建立相应的国有资产管理制度，只有这样才能够更好的保障国有资产的安全性和完整性；二是，注重对会计核算制度和会计报告制度的改革。在此过程中，高校需结合实际，深入改革和完善其固定资产提取核算制度以及对外投资核算制度等。在这之后，相关人员还需在会计报告中适当的增设现金流量表、预算收支执行表；三是，在财务管理工作中，要想能够促使会计工作人员严格履行会计监督职能和财务报告服务职能，则需要高校结合具体情况，实施会计人员委派制，对一些比较重要的会计岗位需定期进行岗位轮换制。通过这种方式，能够有效提高会计人员在工作中的独立性。

（四）建立风险经营责任制

对于高校而言，其在建立风险经营责任制上，需从学校发展内外部环境所产生的变化以及相关原则进行。在其中，相关人员要能够树立风险防范意识，并为此建立起以校长为首的风险经营责任制。在具体实施中，要在学校内部落实相应的经济责任制，期间，建立以总会计师、财务处长以及二级单位负责人为主的多层经营责任制。之所以这样做，主要是为了能够进一步提高高校财务管理制度的执行效果。经过实践证明，风险经营责任制度的有效建立，不仅在一定程度上提高高校内部全员在工作中的风险防范意识，同时还极大的提高其参与财务管理的积极性，进而有效降低高校在发展中所面临的经营风险和财务风险。

结语：

综上所述，高校制度的不断改革，使得高校财务管理制度也得到相应的改革和创新。为了能够促进高校获得更好的发展，满足当前市场经济发展的需求，作为高校，则必须要加强其财务管理制度的创新。在此过程中，院校需要结合当前在财务管理中所存在的问题进行创新。以此能够保障财务管理制度创新的合理性。通过本文对现阶段高校财务管理制度进行深入分析后，高校在财务管理制度创新工作中，可从树立全新的财务管理理念、加强财务内部控制制度的创新、注重预算管理制度的创新、建立风险经营责任制等方面进行。通过这些方式，在提高高校财务管理水平的同时，还实现其财务管理目标。