加强事业单位财务管理对策的探讨

霍丽敏

事业单位承担着我国经济、卫生、社会、教育等多重公共服务职能，对国家经济持续稳定的发展有着重要的贡献。对事业单位而言，财务管理属于其经济管理工作的中心内容，财务管理优劣程度直接影响事业单位工作的开展及其发展趋势，可以说财务管理是单位发展的重要前提与保障。因此，要想保障事业单位财务相关活动效率，首先要确保财务管理质量。事业单位应积极找寻相应优化措施，进一步提升事业单位财务管理水平，为单位更好发展奠定基础。

一、事业单位财务管理存在的弊端

（一）财务管理意识薄弱

有些事业单位领导者对财务管理重要性认知不足，未树立良好的财务管理意识和观念，导致财务管理在事业单位发展中的决策功能和监控功能未得到有效的发挥。由于各个事业单位都存在不同程度的对财务管理认识不到位、对财务管理的职能尚未真正领会等问题，导致单位领导及下属财务人员等对财务管理重视程度不足，难以充分发挥财务监督职能，在进行财务管理上常常会发生违规违纪情况。另外，由于财务管理意识薄弱，导致事业单位在财务管理上缺乏创新性，财务人员专业能力较低，财务管理与实际业务严重脱节。

（二）事业单位财务制度建设发展问题

从事业单位财务管理制度层面上看，一些事业单位财务管理制度体系不能适应当前事业单位管理改革的需要。从制度本身来看，完善的事业单位财务管理制度需要符合两个最基本的要求：一是要满足当前国家事业单位管理相关法律及法规的要求；二是要切实符合事业单位自身经济业务及财务管理的实际情况。但是，当前事业单位财务管理制度没有及时跟上《事业单位会计准则》等相关法规的要求，按照事业单位实际情况进行调整，制度中存在老化和不符的问题。另外，随着事业单位经济活动的增加，财务部门在岗位配置和工作内容上越来越复杂，导致了事业单位财务制度中的漏洞越来越明显，影响了财务管理制度有效性的发挥。

（三）缺少财务监督机制

很多事业单位管理者在思想上忽视了会计控制建设，对这项工作的重要性缺乏足够的认识，将工作的侧重点放在了发展和经营上，对内部会计控制体系的建设带来了很大阻碍，不利于单位进一步发展。此外，有些单位内部制约与监督机制不完善，未将内部牵制制度、内部稽核制度和内部会计监督制度等落到实处。因为职权不明确、责任不清晰、程序不规范，造成会计工作难以有序开展，无法有效控制财务管理工作。在监督力度不足的影响下，造成很多单位在财务行为上出现了不规范的情况，阻碍了职能作用的充分发挥。

（四）事业单位财务预算管理问题

预算管理工作可以说是事业单位财务管理的出发点。由于自筹资金成为了事业单位财务来源中的重要一环，如何做好资金的筹集和分配预算对事业单位财务工作开展有着重要的保障作用。但是，在当前事业单位中，不重视财务预算管理、预算编制不科学、预算落实情况不到位、缺乏有效的预算绩效考核监督成为了普遍存在的问题。导致了事业单位在经济活动和资金安排中缺少了科学的保障，给事业单位经济业务开展和财务管理活动埋下了风险隐患。

二、事业单位财务管理优化对策

（一）树立正确财务管理意识

对财务管理重视程度直接决定了财务管理水平，提升财务管理人员及内部员工财务管理意识，让他们正确认识到财务管理与每个人的切身利益相关，各个职能部门之间要加大重视，互相协作配合，共同承担其责任和义务。首先，管理层人员应从思想根本上重视财务管理，对现事业单位财务管理现状进行分析，找准财务管理工作中存在的问题，并与相关财务人员进行商议，寻找有效解决办法。其次要结合实际情况制定与之相符合的财务管理制度，在进行财务管理活动中严格依照相关制度进行，确保管理活动有章可循、有制可依。最后，在宏观管理上将事业单位财务管理质量作为奖罚的一项指标，从而使全员提升财务工作重视程度，确保财务管理高效性。

（二）订立并及时更新财务相关制度体系

为了加强事业单位财务管理工作，实现财务管理的优化，首先应从制定和完善事业单位财务管理政策出发，根据最新《事业单位会计规范》等相关法律法规文件和事业单位财务经济活动的实际内容对制度进行补定、增订、修订等完善工作。同时，对于制定的财务管理制度，要设立专门的机构负责监督执行和落实，对每一个财务岗位的职责履行情况进行明确和规范，确保事业单位财务管理活动能够按照既定的财务管理制度进行，对于违反财务管理制度的问题，要从严处罚，防范财务违规现象的发生。

（三）提升单位财务监督水平

事业单位要不断完善财务管理制度，还需要尽快建立起健全的财务监督机制，这样财务行为才不会受到人为干预的影响，防止发生贪污腐败、铺张浪费和浪费国有资产等问题。通常来说，大多数事业单位财务管理制度主要由经费管理、岗位职责、内部稽核、收支审批、资产管理、资产清查及接待管理等构成，需不断完善内部审计监督制度，让会计人员能够将自身职责履行到位，让会计核算更加真实与准确。站在国家与地方政府角度来说，应该不断健全事业单位会计相关法律法规，这样在开展财务管理与监督工作时才有章可循。应采取量化和细化的财务监督模式，不断明确财务监督内容，让工作方法的可操作性提升。

（四）引入全面预算管理，实现事业单位资金有效利用

在事业单位进行预算管理过程中，要对事业单位的经济活动、资金分配活动和资金流动等进行全面的预算管理工作，从事业单位经济活动的实际出发，对事业单位预算进行编制，提高预算编制的科学性，将事业单位每一项经济活动都纳入预算编制的范围之内，采用零基预算法、滚动预算法等先进的預算编制与管理办法取代传统的增减量预算编制法，提高预算编制的科学性；在预算执行上，对事业单位每一项经济业务都要实现全面的把握，对预算外资金和超预算现象要坚持落实原因和事件责任人，并开展事件分析和审核活动，确保预算控制的刚性；在预算监督上，要建立相应的预算考核评价体系，采用奖惩的办法，处理预算中的问题，提高预算参与性，实现事业单位资金利用效率的不断提高。

三、结语

总之，事业单位要实现长远发展，必须要重视管理工作，而财务管理作为关键内容，更需要进一步树立正确财务管理意识、构建完善财务管理制度、提升单位财务监督水平、加强事业单位财务分析，同时注重提升财务人员专业素质，从多方面提升事业单位财务管理水平，有效降低成本，切实提高效益，从而确保事业单位实现健康、可持续发展。