新形势下国企预算管理存在的问题及对策

郭学玲

全面预算管理是新型市场经济发展中的重要管理手段，对于企业的发展有着良好有效的帮助作用，是现阶段企业管理的重要手法。近年来，全面预算管理在进行大中型企业管理的过程中，也在以市场的发展情况为基础，进行管理体系的完善，这对于企业增强自身的竞争力来说，有着极其重要的现实意义。所以我们要加强国企对于全面预算管理工作的重视程度。

一、国企全面预算管理实行的意义

（一）实现现代企业管理的需要

在现代经济飞速发展的全新市场中，国有企业实行全面预算管理，是企业进行现代化管理的重要基础。作为新市场中的经济主体，国有企业必须摒弃传统的管理模式，通过全新的企业管理模式来帮助企业进行发展和统一。在企业的内部管理过程中，进行全面预算管理是要将企业内部整体与财务管理工作进行结合。将日常工作也纳入预算管理的范畴内，从而提升企业自身的整体经济效益。

（二）保证企业资本经营的运行

企业预算管理与企业的日常决策是有着直接联系的。以企业的未来规划为主要目标，在周期内对企业自身所拥有的资金进行规划和调配。企业内部拥有的完善的财务管理目标，可以让企业在进行经营的过程中严格按照标准进行运作，从而实现企业最终的效益回收目标。

（三）帮助企业规避风险

全面预算在企业的日常资金调动过程中，可以对企业自身的资金储备进行规划和有效的调控。完善企业内部已有的财务组织结构。对于企业而言，流动资产一般占据了企业资产的大部分比例，所以资金的流动性与企业的盈利是息息相关的，如果短期负债较多，就会存在一定的财务风险。也正是因为如此，企业自身也要做好全面预算的管理准备，对企业内部的资产流动性进行完善。对企业内部的财务风险结构进行把控，企业财务管理是企业整体管理工作的最基础的核心环节。所以资金预算能够为企业发展提供一些前期预警，让企业能更好的进行现金管理。

二、国企全面预算管理出现的问题

（一）新形势下国企与预算管理的结合存在问题

在现阶段中，国企进行的全面预算管理模式实施，更多的是从预算自身的角度出发来进行管理，对于企业整体的未来规划重视性不足，存在着一定的脱节情况。国有企业财务预算的管理缺乏一定的引导向和长期规划。目前的国有企业在运营过程中，要更重视短期内的经济回馈情况，对于未来的规划较为模糊，这样的话，国有企业由于没有发展目标，竞争力就会有所受损。

（二）全面预算的内容不健全

在全面预算的管理过程中，其管理体系并不完善也是目前国有企业在进行企业预算管理中存在的较为严重的问题。现阶段而言，我国国有企业在进行全面预算管理的过程中，其管理的薄弱点依旧存在于销售预算上。例如，销售人员一般会将可以达到的十万销售额度下调到八万，那么如果销售人员完成了十万，就会受到额外两万元的销售奖励。但是，如果这样做的话，企业的其他工作部门，例如生产部门，可能会根据销售预算本身的八万额度进行定做，那么当销售人员进行额外销售的时候，生产部门的生产压力就会加大，导致企业出现一定的经济损失。这都是由全面预算的管理体系不完善所导致的情况。由此也可以看出，全面预算编制体系的不完善会导致企业内部工作无法很好的衔接，造成企业运营损失。

三、加强新形势下国企全面预算管理的措施

（一）加强对全面预算的重视

现阶段下，新市场经济中的国有企业领导者要进一步加强对全面预算管理工作的重视程度。加强企业内部整体对于国企内部全面预算管理的深刻认识。新形势下的国有企业的领导决策能力，和对全面预算的重视程度，与全面预算管理能否在企业内部进行大力推广是有着极为直观的联系的。这对于企业内部管理水平能否提升，也有着极大的关联。所以，为了使企业能够更好的稳定发展下去，全面预算管理的工作必须在企业内部进行完善的推广积极落实。并且完善企业内部的全面预算管理体系，尽可能的帮助企业在发展过程中提升经济效益。

企业全面预算的管理与企业整体的未来发展规划必须要尽可能的紧密相连，全面预算的目标必须根据企业的发展目标来进行规划。现阶段而言，我国国企的财务预算依旧没有一个十分明确的目标，这对于企业的未来发展是十分不利的。所以预算管理也要根据企业的整体目标来进行规划。

在这个基础上，企业自身的发展目标和未来的发展路径，对于全面预算管理的工作重心和规划模式而言，都是十分重要的。所以，企业在制定自身的财务预算管理目标的时候，也要结合外界的市场环境和企业内部情况，来确定未来的发展规划，从而实现全面预算的管理目标。

（二）完善企业全面预算管理制度

拥有一个完善的预算管理制度，不但可以帮助企业进行资金的调配，也可以为员工进行相关认知的培养，为员工制定一个财务管理的规范。所以，企业在进行财务管理预算工作的时候，要以财务部的相关文件为基础，

结合当前阶段的市场情况和国企内部的运营状况，来进行企业全面预算管理制度的订立。将企业财务预算管理工作的内容进行细致的划分，以及职责的划分等，并落实到各个部门，各个岗位上。除此之外，企业也要根据目前已有的全面预算管理制度订立相关的考核制度，来确保全面预算管理制度得到了良好的推广和实施。在这种基础上，企业内部的全面预算管理工作就可以更加科学化和规范化，财务预算工作也可以正常进行。

（三）提升员工整体素养

现阶段而言，我国的国有企业想要保障企业内部的全面预算管理工作得到良好的实施，也要从员工进行培养，提升企业内部员工的整体素质。尤其是财务管理人员的专业素质，加强道德培养和专业技能培养等。通过进行培训的手段来帮助员工掌握新市场经济形势下的财务管理方式，提升其组织能力和工作的应变能力，用来提升员工的工作效率。在此基础上，企业还要加强对员工自身的考核力度，通过这种方式来提升员工的自身专业能力，使得员工的整体业务水平有所提升。另外，由于目前国企内部的工作部门较多，所以在进行全面预算管理的过程中，为了确保工作效率，就需要引入科学化信息手段，来对企业自身的管理系统进行完善。

四、结语

现阶段而言，我国国企依旧面临着较多的发展中压力，所以提升自身企业内部的管理能力，是企业全面预算管理工作推行中的重要一环，所以我们应该加强对相关工作的重视。并且进一步认识到国企在预算管理中存在的问题，并且结合企业的实际情况来进行完善和改革，通过提升员工个人素质和完善系统的方式来进一步推动企业的发展。