恶意低价成防水行业痛点多地发文治顽疾

周国强

恶意低价中标是建筑领域的一大痛点！由它导致的工程质量问题比比皆是。

今年初，安徽合肥有16处BRT公交站台顶板在大雪中倒塌，造成28人受伤、1人死亡。有媒体调查获悉，此次倒塌的公交站台全部由安徽创誉建设工程有限公司建设，且涉嫌低价中标——包括望江路公交站亭项目在内的一批项目，概算为1500万元，而中标金额只有711.58万元。

无独有偶，在合肥公交车站倒塌事件发生没多久，江苏南京也发生了一起意外事故——刚开业不久的南京河西金鹰世界购物中心发生火情，现场浓烟滚滚。事后有报道称，该大楼的空调冷却系统是低于市场价20%中标。

今年以来，国务院办公厅、发改委、财政部、住建部等多部门先后发文对恶意低价中标说再见！人民日报连续发文怒批“低价中标”，发出“没有利润何来质量”的观点。

可见，国家对最低价中标这一“顽疾”开展了自上而下的管理和变革。各省市也在进一步细化管理工程项目招投标，防止恶意低价中标现象。

近日，陕西省住建厅针对招投标管理，发布了关于《加强房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标监管》的通知，内容体现在：

采用最低价投标法的，必须经相应住房城乡建设行政主管部门或建设工程招标投标监督管理机构核准，承包单位要按照招标最高限价提供履约保函，防止恶意低价中标。报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人应当提供书面说明，提交相关证明材料；不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

工程项目估算价1000万以下的工程施工招标合格投标人应当不少于7家，1000万以上的不少于12家；对监理服务单项合同估算价100万以上，依法必须公开招标实行资格预审的项目，招标合格投标人应不少于7家。

各级政府发文整治最低价中标，也将给防水行业的健康发展带来极大的助力，毕竟恶意低价中标也是导致我国房屋渗漏率居高不下的重要因素。

去年有媒体报道称，天津的房屋渗漏率超出国家平均值，其根源就是因为防水行业最低价中标、黑色产业链等乱象。天津的一个重要交通枢纽防水工程招标总价包干才300多万，但后期防水补漏在内的二次维修费用高达9700多万，前后翻了30倍。而最低价中标导致使用劣质防水材料是该工程渗漏严重的重要原因。可见，低价中标绝对是防水行业的一大痛点！造成的后果不仅仅是房屋渗漏，更给防水行业带来一系列的恶性循环。

业内专家指出：当前，因受需求侧限制，导致低价中标泛滥，严重影响防水行业发展和产品品质提高，产品缺乏核心机理研究和核心技术研究，简单模仿，同质化严重，市场竞争力不强，竞相压价成为主要营销手段，导致防水行业销售毛利润大幅下降。

在中国制造业的整体转型大背景下，在产品质量上不愿意投入的企业，生存也将愈发艰难。防水行业要在创新上形成优势，加强企业研发能力，走产学研合作发展道路，同时开展前瞻性的应用技术研究，保持竞争的能力，提高产品质量与服务能力。顺应和把握好“质量提升”的大趋势，深入推进全产业链质量提升，实现防水产业的高质量发展。防水企业要树立质量和品牌意识，确立自身在国际竞争中的优势。