对良田镇生猪定点屠宰场现状及对策的思考

（湖南省郴州市苏仙区良田镇动物防疫站，郴州苏仙 423029）

苏仙区良田镇生猪定点屠宰场于2013年5月建成使用，日屠宰生猪40头左右，最高达百头。定点屠宰场的生猪大部分来源于苏仙区，出场的猪产品主要销售良田镇集市。苏仙区动物卫生监督所良田分所派官方兽医轮流值班检疫，由于严格执行生猪屠宰检疫规程和上级要求，五年来市区兽医主管部门每次检查都合格，其取得成绩得到上级领导的肯定和广大群众的认可，但工作中也存在如下现状。

1 现状

1.1 屠检队伍专业素质和能力参差不齐

我站有些官方兽医在屠检时程序不规范，技能操作不熟练，瘦肉精尿检不按比例抽检；也未进行旋毛虫、内脏、兽药残留检测；生猪耳标回收率不高；在某些工作细节方面，如盖胴体验讫印章及屠宰检疫记录填写不规范，电子出证操作速度慢。

1.2 市场监管力度不足

按照职能分工，市场上的猪产品由食药部门监管，但目前食药所事多人少，监管不到位，存在监管盲区和死角，加上宣传不到位和部分消费者不知“两章”（肉品检验章和肉品检疫合格验讫章）“两证”（肉品质检验合格证和动物产品检疫合格证），导致屠商不养成索票证习惯，连盖章有抵触情绪，使私屠滥宰现象时有发生，让某些屠商有可乘之机。

1.3 无害化处理设施不健全

良田生猪定点屠宰场仅建 100m3化尸池，500m3三级废污处理池，仅四年时间化尸池就弃满，目前已无法消纳病害猪及产品化尸功能。对“三腺”、染病猪及产品、病变内脏等只能投入与柴混合作烧锅炉时一起烧焚，工作人员接触这些产品造成对身体健康安全隐患。

1.4 屠宰场责任性不强

良田生猪定点屠宰场由于管理混乱，未落实企业主体责任，有时无证、无耳标的生猪进场；瘦肉精自检流于形式；入场消毒池不定期更换消毒药；“三腺”及病变产品无害化处理不及时，不彻底；电、屠宰设施和瓷砖地板过滑等存在安全生产隐患。

2 解决对策和建议

2.1 落实屠宰场责任制，实施安全生产

区动物卫生监督所与良田镇生猪定点屠宰场签订“质量安全、安全生产”等责任书，并加强日常督促落实。落实好屠宰场主体责任，加强屠宰场诚信管理，实行失信整改，乃至关停措施。要建立健全安全生产管理制度，规范生产；完善监控设施，实现各环节可查视和追溯制度。要做好入场查验、待宰静养、瘦肉精检测、肉品检验等屠宰全过程质量安全控制措施，并做好各项记录，实现痕迹化管理。

2.2 建立高素质检疫队伍

区兽医主管局强化官方兽医专业知识和技能培训，加强《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《动物检疫管理办法》《生猪屠宰检疫规程》等法律法规规程的学习和宣传，结合“兽医服务进屠宰场”活动，增强责任感，提升服务效能，组织动物检疫操作技能大比武，来提高官方兽医综合素质和能力。严把生猪入场关、瘦肉精抽检关、宰前检查关、宰后检疫关；统一验讫印章部位和颜色及检疫记录填写，提高电子出证等电脑操作能力；强化队伍建设，提高检疫执法形象，实行严格的综合考核制度，奖优罚劣，违反农业部“六条禁令”和有关规定者，将取消检疫资格。

建议配备先进快速化验检疫检测设备，开展兽药残留、寄生虫、肉品质等快速检测业务培训，改变检疫设施落后，方法、手段简陋的现状，适应新时代生猪定点屠宰检疫工作要求，提升工作效率和居民对肉品质的信誉度。

2.3 加强各职能部门协作和配合

在政府统一领导下，与食药、动物卫生监督、工商、城管、派出所等职能部门配合和大力支持，明确各部门职责，落实各项措施，规范定点屠宰管理工作制度化、具体化，开展联合执法和市场宣传工作，让市民增强自我保护意识，不购买无两证两章的猪肉；对私屠滥宰、经营病害猪及产品进行严厉打击，确保猪肉产品质量安全。

创新监管新模式，在集市肉摊上悬挂醒目的“诚信卡”，将票证置于卡中，便于职能部门检查，消费者监督，形成屠商诚信经营光荣，失信者受罚的激励机制和通报制度。

2.4 完善动物卫生管理，加大监督检查力度

建立健全行之有效合理的动物卫生管理规章制度并张贴上墙，严格执行消毒和无害化处理制度，特别是每天屠宰间、检疫间、栏舍等必须冲洗干净并严格消毒，入场的消毒池定期更换消毒药物。严格审查定点屠宰场动物防疫条件，加大监督巡查力度，设立举报奖励电话，加强社会公众和媒体监督，加强贩运商的管理，强调贩运商的具体要求和做法；严惩屠宰病害生猪、注水肉、“问题肉”、环境污染、安全生产等违法行为。

建议立即建立和使用病害生猪及产品无害化处理收储中心，将“三腺”和有害猪及猪产品集中收储，统一配送到无害化处理场集中处理，减少对环境污染和公共卫生安生的危害。

3 结语

思考本镇生猪定点屠宰场的现状，从强化屠宰场落实主体责任，建立诚信和问责追责制度；提高屠检官方兽医综合素质和服务效能；加强各职能部门通力协作和支持配合；完善和落实动物卫生管理和加大监管检查力度，打击违法行为。通过一系列卓有成效的解决对策和切实可行的建议，确保本镇生猪定点屠宰场猪产品质量安全和屠宰场健康有序发展。