浅析灌云县土地利用对区域经济发展的影响

冯浩

摘 要：随着城市化进程的加快，产业发展需求的不断增加，灌云县的城镇格局已不再适应灌云未来经济和社会的快速发展，必然要求对县域整体发展思路和战略作出更合理的调整，以明确正确的发展方向，保证经济社会的稳定发展。城市在发展的同时也要协调好经济发展与资源、环境等之间的关系，尤其是各类产业园区用地与快速膨胀的城市规模对农田耕地、生态环境的影响，科学解决其之间的矛盾，从而使灌云的经济和社会走上可持续发展的道路。

关键词：土地利用；区域经济；灌云县

1 灌云县土地利用规模对区域经济发展的影响

随着区域经济的不断发展以及人口的不断增长，经济各产业部门用地规模也呈现不同的现象。各产业的产值与所投入土地的使用量間存在一定的联系，分析两者间的联系有助于土地资源的合理配置。

1.1采用一元回归预测法

一元线性回归分析预测法：通过设定自变量x和因变量Y，建立两者之间相关关系，把x与Y的线性回归方程进行预测。由于市场现象不仅受一个因素的影响，还存在多个因素对其产生影响。

通过对2010-2017年灌云县产业值与用地量分析，预测（41.94）值：32.9720、33.0706、32.0089、31.1248、31.2696、30.8820、30.3264；残差值：9.7879、2.4893、0.2110、-2.5748、-1.2496、-5.9820、-3.5564；标准残差值：2.0558、0.5228、0.0443、-0.5408、-0.2624、-1.2564、-0.7470。

所有回归系数同时等于零的原假设，需通过方差分析检验而得出的结果。可获取其P值做为最终结果，标记为“SIGNIFICANCEF”。从资料分析中可知P值，表示要从这样总体的随机样本中，看到这些结果极可能的，可确定变更间存在显著关系的结论。

1.2采用TREND函数预测各产业用地量

通过调阅2010-2017年灌云县产业用地量数据，第一产业用地量（公顷）：95159.53、93178.54、93457.12、90456.78、87958.42、88367.41、87272.15、85701.95；第二产业用地量（公顷）：13247.95、15185.45、19258.46、20546.85、24556.15、25771.74、25742.56、26911.71；第三产业用地量（公顷）：12656.85、12700.35、8348.1、10060.71、8549.77、6925.19、8049.63、8450.68。

采用TREND函数预测第一产业的用地量是71236.92公顷，第二产业用地量是34587.21公顷，第三产业用地量是15240.21公顷。与实际用地量相比较，第一产业用地量减少14465.03公顷，减幅16.88%，第二产业用地量增加26911.71公顷，增幅28.52%，第三产业用地量增加6789.53公顷，增幅80.34%。从数据分析上看，灌云县在各产业上对土地资源的分配不合理，需要对各产业的土地用地规模进行合理优化。

通过对灌云县“十三五”主要经济社会预期指标值分析：生产总值额+10%、人均生产总值额+8%、第一产业增加值-8%、第二产业增加值+10%、第三产业增加值+11%。灌云县第一、第二、第三产业用地呈明显增加趋势。灌云县的第二产业、第三产业以分布在其中部县城区为主，但中部城区总面积仅有8233.49hm2，其中农用地面积4940.05hm2，其他土地目前仅为93.65hm2，中部核心区已无多余土地供其发展。这就意味发展核心区的同时，加强对其东部拓展区的建设，充分发挥中部核心的辐射影响力。

2 灌云县土地利用布局对区域经济发展的影响

产业比较土地生产率（A表示）可以指导区域内各产业布局。主要是通过各产业产值与国民收入比重（B 表示），除以产业产值与用地比重（C表示），两者的比重之比来表示土地生产率。即：A=B/C

分析2017年灌云县产业比较土地生产率和产业单位产值占地率，第一、二、三产业的比值分别为0.42、2.31、7.29。第三产业比值远远高于其他行业的比值；其中金融保险业为21.77，商业为9.12，旅游业为2.44。

通过数据分析，灌云县用地现状呈现如下特点：从土地分布结构上看，灌云县还是侧重农业的发展，农业用地占区域总面积的比重较大。从实地调研中发现，灌云县中部用地区的伊山镇、侍庄乡、东王集乡、下车乡、白蚬乡等，分布于这些乡镇中的工业用地主要用于仓储、工业等用地，其工业用地约占该中部总用地面积的30%，这些工业项目往往技术陈旧、经济效益低，严重影响区域核心经济发展的进程。从中体现出区域土地配置极不合理，已经阻碍了县域中部经济的发展。中部核心区用地效益没有充分体现，城镇区农村居民点的布局比较分散，但总居住用地总面积占比重较大，其中办公，文化娱乐，服务，土地面积仅占总面积的10%。灌云县西部主要分布龙苴镇、陡沟乡、南岗乡、穆圩乡等乡镇，这些乡镇都有种植农业作物的优越先天条件，但耕地的种植率不到60%。灌云县东部主要分布圩丰镇、五图河农场、燕尾港镇，这些乡镇都有各自的土地资源优势，尤其是燕尾港临港产业区，土地类型为盐碱地，并且交运输条件优越，有利于工业用地的发展，但工业用地的利用率较低，不足临港产业区用地面积的50%。纵观全县土地资源布局，为促使全县经济的持续稳定发展，必须将现有土地资源优化配置，综合提高全县土地资源利用水平。

灌云县土地资源的合理配置，不仅要使有限的土地资源在各区域内统筹配置，还要提升各用途土地的利用水平，强化土地综合利用率。伴随全县经济结构的不断优化，只有将有限的土地资源合理配置，才能确保县域经济的持续稳定发展。

参考文献

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