“双创”生态体系的构建思路

秦海燕 万永敏

【摘要】“双创”生态体系的构建旨在针对不同创业者的差异化需求和多元化目标，使想要创业的人知道如何将创业精神融入到工作生活的各种情境中。创新创业生态系统与产业创新生态系统成为构建创新创业环境的重点，对于促进我国经济新常态下的产业结构转型升级与经济稳定发展，激励企业家精神，推进新知识的创造及商业化具有重要作用。

【关键词】供给侧改革 大众创业 万众创新 生态体系 【中图分类号】F240 【文献标识码】A

近年来，国家提出的大众创业、万众创新以及创新驱动发展战略成为我国经济转型发展的新引擎。创新的目的在于改革，供给侧改革旨在通过宏观调控、市场机制、优化制度来鼓励创新，使市场在资源配置中发挥决定性作用。在这种背景下，如何推动“双创”战略的实施，构建“双创”生态体系成了我们面临的主要任务。

对青年群体进行创业意识的培育，能够明显提升他们的创业意愿

对于以创新经济引领下的创业社会来说，企业家精神是创新经济组成的基本单元，是一切勇于承担风险的创新行为，因此，以新知识的创造及其商业化为导向的创业活动成了这个经济社会企业家精神的具体表现。而最值得注意的是，在科技创新领域与经济发展新阶段中，青年群体具有先天的优势，是一群新知识的学习者和创造者。由此，在创新创业多元化主体中，拥有丰富想象力并充满梦想的青年群体是值得关注和培养的重点。对青年群体进行创业意识的培育，能够明显提升他们的创业意愿，促进其创业。

创业意识的培育本质就在于供给侧方面构建生态化的创业体系，其核心就是协调与提升创新创业意识培育的质量，根据这一时期青年群体心理需求、思维逻辑及消费价值特征，构建以当代企业用人标准和社会需求环境体系为目标的创新创业意识培育系统，并明确培育目标，使其树立创新意识、培养创新素养、指导创业技能，正确引导，从而为社会输出高质量创新人才与创业人力资本，使其具有卓越创新能力、成熟创新思维、旺盛创业精力等。此外，推动双创培育体系的供给侧改革，还要改建创新创业培育体系的供给结构，为创业者提供更多适合于需求的创业培育资源，将传统的需求侧拉动创新创业培育模式转变为供给侧拉动的创新创业意识培育体系。并且在创新创业培育体系建设的过程中，推进产学研一体化，形成内容多元化、结构合理化、成绩丰富化的创新创业培育体制，打通创新精神与创业精神协同促进的闭环，为青年群体提供更加广阔的创新创业培育平台。

目前，与西方发达国家相比，我国青年群体的创业率明显偏低，处于思维创新高峰期的青年群体对创业风险的承担能力比较弱，在面对创业机会的识别能力、利用社会关系网络组织创业资源等方面略显不足，这充分说明在创新创业意识培育以及技能培训等方面，我国还存在着很大的差距。因此，开展创新创业培育应在供给侧改革的前提下构建生态化的双创体系，并且政府要建立创新创业风险的社会分担机制，助力创新创业生态系统的形成和发展，打造创新平台，激发双创活動中的企业家精神。同时要加强网络平台检核，实现万众创新和大众创业的协同发展，寻找创新经济发展的新途径，加快形成创新创业生态系统。

“双创”培育要在创业培育、产业延伸以及政府支持三者之间形成有机联动

“双创”培育的目标不仅仅使想要创业的人学习如何创办企业进行营利，更旨在针对不同创业者的差异需求和多元化目标，使想要创业的人知道如何将创业精神融入到工作生活的各种情境中，从而进行创造性思维，创造新规则新制度，实现创业培育与自我定位的合理结合。由此，创新创业的培育应该明确目标，打破传统封闭的培育模式，在创业培育、产业延伸以及政府支持三者之间形成有机的联动关系，通过优化组织结构，使得培育与区域经济相互联动，形成良好健康的创新创业生态系统。并且在创建系统化“双创”培育时，要从供给侧出发，传授创新技能与创业知识的基本理念，引导提升创业者的创业意愿、潜质与抗风险能力，增强创业者发掘机会的能力。同时，要有计划、有目标、有方案地增加创业者社会实践与社会调研环节，开展有特色的创新创业培育。

此外，为了向社会提供更多符合需要的创业培育资源，在实施创业培育的过程中，应该以政府部门的政策为培育导向，从推动创业培育体系的供给侧改革角度出发，发展多元化、有利于地方经济发展与创新的培育模式。同时，还要推进“产学研一体化”培育模式的升级，争取社会各界对于创新创业培育资源的支持，拓宽创新创业培育渠道，提升创新创业培育实践平台的建设能力，实现创新创业培育从“需求侧拉动”向“供给侧拉动”的转变。

供给侧背景下“双创”生态系统的构建与区域经济联动

目前，经济社会的快速发展使得政府、商业企业及非营利组织之间的边界日益模糊，我国政府越来越重视在经济转型的关键时期，推动社会经济建设与技术进步过程中的人力资本。在我国新时期市场环境中，政府具有聚集创新资源和促进创新主体间互动等关键作用，要突破人力资本对创新技术发展与创业行为实施的限制，通过创新来满足社会需求，通过社会创业活动，有效解决社会问题。社会创业生态系统是基于共同使命价值下，以“社会责任”为各方组织的连接桥梁，由企业主导，通过跨部门合作形成互利共赢、协调发展的社会创新体系。各方联结主体能够加速创新创业生态系统的形成与集聚，形成以社会问题为导向的社会价值链。

目前，随着“众创”的持续升温，在研究“双创”生态系统上，众多研究者都认为创新是创业的驱动力，构建创新生态系统是激发创业原动力的催化剂;而创业又是创新发展的必然阶段，创新生态系统是对组织多元化共存性、自组织演化过程以及组织开放协同能力的持续拓展。因此，由创新性及创业行为构建“双创”生态系统的重点就是资源的动态发展、知识与技术的不断更新、组织的持续进化。

从内容上来说，大众创业、万众创新包括了创业政策的落实、地方创新园区的建设、政府政策的支持等，旨在以创新驱动发展，创业带动就业。我国创新创业培育体系供给侧结构性改革前进中，“双创”培育体系实施供给侧改革就是落实大众创业、万众创新的培育意识。创新创业生态系统的合理构建离不开创新人才引入及培育、创业机会与资源聚集、政府政策扶植等，创业是创业者、机会和资源三者的有机结合。人才、机会与资源相互交叉形成合力，才能加速创新创业一体化的产业生态链建设，推动创新创业集群的形成与产业集聚，形成创业集群。在创业经济环境下，创业集群的形成是创新集群和产业集群进一步发展演变形成的高级集群形态。但创业集群与创新集群和产业集群具有本质上的差异，从性质上来说，创业集群在集中区位空间中，是一个以创业为中心，以创新为导向的创新创业生态链，是辅以创业教育、激励创业精神、推广创业文化，是以创业项目相关的产业链为核心，以促进竞争与合作关系形成为目标的网络系统。从本质上来说，创新创业生态链是一个区域性网络系统，是由创业者、创业行为与资源三者相结合而构成的网络系统，是发展区域经济的新模式和新方法，具有相互连接、彼此支持的协同效应。

（作者分别为南京工业大学讲师;南京工业大学副教授）

【注：本文系南京工业大学党建与思想政治教育研究课题“新形势下校友经济理论和实施路径初探”（课题编号：SZ20180321）的研究成果】

【参考文献】

①葛涛：《基于创业生态系统的大学生创业园结构与功能审视》，《教育评论》，2018年第1期。

责编/孙娜 美编/于珊