浅析社区教育数字化资源共享策略

2018-07-12薛仁喜李德收

山东开放大学学报 2018年3期

薛仁喜，李德收

(1.山东广播电视大学，山东济南 250014；2.临沂职业学院，山东临沂 276000)

党的十九大提出了“加快建设学习型社会”的战略部署，需要通过加强建设社区教育数字化资源开发共享体系，最大化分配社区现有教育资源，搭建满足社区居民个性化需求的教学服务平台，为社区居民提供公平、良好的学习权利和学习机会。

一、社区教育数字化教学资源共享现状分析

社区教育由省、市、县(区)、乡镇(街道)、社区五级社区教育体系构成，社区教育资源要依托开放大学的办学优势，整合基层社区教育特色资源，以社区内的相关机构作为教学基础，通过场所、师资、设施的教育资源共建共享，打造多层级、跨行业的社区教育数字化资源共享体系。社区教育各环节中，学习平台、数字资源具有核心作用，为了能够多维度地了解社区教育数字化教学平台的发展方向，我们选取了山东终身学习在线、北京学习网、重庆学习网和广西学习网四个比较成熟、具有典型意义的社区教育数字化教学平台进行分析。(见对比分析表)

从学习者的角度来看，课程的设计、学习管理以及媒介的运行等多个技术特点对社区教育数字化教学平台内容、教学经验、开放性资源和支持服务学习进行有效地对比分析。数字化资源覆盖了职业、学历、非学历、领导管理等多方面的教育课程内容。同时，根据当地的文化特色与民族风俗习惯打造具有地方特点的学习资源共享。例如在山东终身学习在线开设的经典国学专栏和广西学习网中建立的公益普通话课程具有较明显的地域使用特点。

从教学体验来看，四个社区教育学习平台基本都已建立官方微信、微博，为每一门课程提供了相应的课程讨论与点评，利于对学习课程的流程进行管理，增加师生之间对知识的讨论与交流。山东终身学习在线开发了“山东终身学习在线”移动APP、重庆针对在线学习开发了“人人教”移动APP、北京学习网开发了“北京乐学”移动APP，移动服务可以随时查找相关的学习资料，节省了学习者查找资料的时间。

从资源特色来看，山东终身学习在线是由山东省社区教育指导服务中心搭建，126所山东社区教育联盟成员单位共同建设、使用的在线学习平台；广西学生网通过全市27家学习中心开展教学服务，方便了学习者的学习；重庆在线学习建立了乡村与社区的教学学习资源，学习者可以利用学习资源进行分组学习，线下可以开展同城学习活动；北京学习网通过摄影、读书等活动，积极组织学习团队进行线下学习。

从学分转换来看，山东终身学习在线、广西学习网建立了学分机制，为用户提供了学分认定、替换、积累等服务。在广西学习网学习还能够替换广西电大12学分的课程；重庆在线学习可按照学习者学习课程来积累学分，达到校园规定的学分，由相关部门颁发奖章，对学习者在平台上参加的非学历教育专业课程考试，在参加学历教育时，可避免选择课程；北京学习网建立了一体化学习激励机制，在这里积分可以和学分银行进行兑换。

二、社区教育数字化资源共享存在的问题

(一)缺少统一的开放共享平台

各社区教育资源建设各自为战，数字化资源只能实现本社区或在少数社区之间联动共享。社区教育资源共享平台建设不到位，阻碍了社区教育数字化资源建设和共享，现有的数字化资源缺乏广泛的互动性，数字化资源共享范围受到了很大局限。

(二)缺少统一的资源建设规划

社区教育资源共建共享还属于探索起步阶段，资源建设仍然是各自为政的局面，缺少整体的设计规划，资源建设标准、共享机制还不完善。教育行政部门在资源统筹、资源建设、协调资源共享、分配建设任务以及协调资源建设各个方面还有待加强。

(三)缺少统一的资源评价体系

目前各社区之间缺乏统一的数据接口，无法实现有效的沟通与互动。线上社区教育共建共享平台还不够完善，各类数字化教育资源无法实现共享，线下社区教育资源共享、建设机制还不完善，缺乏资源共建共享主导部门，无法形成合力，导致大量的同质资源被低水平重复开发。社区教育资源建设标准不够统一，资源建设规范和共享标准缺乏，造成资源质量得不到保障。由于缺少科学的资源评价机制，尚未建立社区数字化资源专门管理机构。

(四)缺乏完善的知识产权保护

社区教育数字化资源按照有关法律法规，所有人依法享有知识产权。社区教育数字化资源在建设过程中，资源所有人的产权意识不够，这包括资源中的音像、文字使用是否构成侵权、资源共享过程中对该资源的利用是否会引起争议等。这些问题已经阻碍了数字化资源的共享和传播，平衡、协调知识产权和使用权的关系将是破解数字化资源共享的关键。