岱岳区水肥一体化技术应用现状、存在问题及对策

杜晓宇

【摘要】水肥一体化技术是将灌溉与施肥融为一体的农业新技术。本文根据项目研究与实践，对岱岳区水肥一体化现状进行了阐述，总结工作中的主要做法、存在问题以及对策建议。

【关键词】水肥一体化；岱岳区；建议

岱岳区辖9个镇、2个街道，471个行政村（社区），人口59.86万，总面积917.2平方公里。现有耕地面积65.28万亩，总灌溉面积44.97万亩，有效灌溉面积40.85万亩，节水灌溉面积31.02万亩，其中高效节水灌溉面积 24.12万亩（低压管灌23.05万亩、喷灌0.11万亩、微灌0.96万亩），高效节水灌溉面积占总灌溉面积比例达53.6%。

1、水肥一体化项目应用现状

近年来，岱岳区强化措施，加大投入，大力发展高效节水灌溉工程，提高农业用水效率，缓解水资源供需矛盾，农业抗灾减灾能力得到了显著增强。通过实施高效节水灌溉省扶持项目，集中捆绑惠农资金用于农业高效节水灌溉发展，建设多个示范工程，充分发挥典型示范和辐射带动作用， 打造“灌溉精准化、水肥一体化、节水长效化、环境生态化”的现代农田水利样板区，引领全区高效农业发展。2016年3月，区水务局在全区范围内对新型经营主体开展高效节水灌溉建设需求情况进行调研，结果共有32家新型经营主体提报了工程建设计划，涉及农田面积1.3万亩，需求总投资3110万元，其中计划申请上级补助资金1555万元，剩余投资由新型经营主体自筹解决。2017年11月，又有15家新型农业经营主体自愿通过“建管一体”、“先干后补”的方式申报实施水肥一体化项目，在流转土地内建设高标准微灌示范区4200亩，促进产业升级。

2、发展经验与成效

2.1坚持规划先行，节水发展思路明确。自2015年10月起，岱岳区先后启动了《岱岳区“十三五”水利发展规划》、《岱岳区“五水共治”规划》等规划编制工作，将农业灌溉“抓节水、保供水”作为今后农村水利工作的重中之重，进一步细化了高效节水灌溉发展任务目标，明确总体思路和工作重点，将水肥一体化工程设施建设由平原区向丘陵区转移，由粮食作物种植区向高收益作物种植区转移，为指导项目立项实施、有序推进打下了坚实基础。十三五期间，全区计划投资2.8亿元，新增、改善高效节水灌溉面积17万亩。

2.2创新扶持政策，吸引社会资本。在资金投入上制定了创新性的扶持政策，转变了以往政府大包大揽的投资方式，以政府和新型农业经营主体1∶1的出资比例，鼓励新型农业经营主体参与水肥一体化工程建设，充分发挥出财政资金的引导和撬动作用，进一步增强了我区农村水利投融资的内生动力和发展后劲。随着岱岳区高效节水灌溉示范县建设的宣传影响和高效节水工程的普及和发展壮大，对引领新型农业经营主体投资兴建高效节水灌溉工程起到了积极的引导作用。

2.3借助区位优势，发展特色产业。独特的区位优势和优良的农业资源为岱岳区高效节水灌溉工作的发展壮大提供了得天独厚的条件。借助北依泰山、南临汶水、两湖相间的区位优势，带动一批新型经营主体参与高效节水灌溉，形成特色产业，融入泰山旅游，如祝阳镇上太和村的中青松石农业园不仅推出了绿色农业、高效农业等休闲观光农业项目，同时利用果园为基础发展葡萄酒庄园，为当地和周边区域群众提供了良好的休闲娱乐场所。随着岱岳区高效节水灌溉项目的巩固和发展，为探索休闲农业与乡村旅游业提供了新经验和新做法。

3、面临的形势和存在问题

随着土地经营流转的加快，水资源利用的日趋紧张，扶持种粮家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体发展高效节水灌溉项目，将成为我区农业现代化发展的必由之路。而当前我区新型农业经营主体的发展还处在起步阶段，进展很不平衡，参与农田水利建设和管理面临着诸多问题，主要体现在以下方面。

3.1农民合作组织的机制不完善。大多数合作社虽有章程和机构，但缺少健全的财务管理、内部監督、收益分配等制度，没有建立合作社专门帐户，甚至没有建立会计账，活动比较松散，造成奖补资金的提报申请上遇到一些不必要的麻烦，影响了项目的顺利推进。

3.2高效节水灌溉规模有待扩大。我区是农田水利大县，群众对于发展高效节水灌溉的需求很大，而当前的项目储备不丰富，政策宣传不到位，水肥一体化技术的示范带动效应尚未得到充分发挥。

3.3核心技术研发相对滞后。水肥一体化节水灌溉技术涉及多学科，需要相关技术信息共享与融合，而现在不同部门之间缺乏足够的交流、沟通和协作，灌溉系统与水溶肥厂家各自为战，存在重设备、轻核心技术，重硬件、轻核心软件的现象。

4、下一步发展的对策建议

4.1做好项目申报立项工作。针对项目储备难以满足农民群众需求的问题，建议在确保投资到位的前提下，积极对上争取，高质量编制项目建设方案，保证项目争得来、干得了、完成好、见实效。全力满足农民群众对于发展高效节水灌溉工程的美好需要。

4.2推动示范基地建设进程。建议相关部门建立科技技术交流平台，组织科研人员进行技术协作与交流，实现最新技术的信息共享。从土壤墒情监测、水溶性肥料适用、灌溉设备提升、技术模式转换等研发、示范的各个环节开展基础研究，对关键技术和关键设施装备进行国外引进和国内集成创新示范，为大面积推广奠定基础，探索、完善本地区一体化灌溉的技术模式。

4.3加大政策宣传引导力度。建议加强农田水利建设管理的教育和培训，编制印发小型农田水利设计、施工和运行管理技术标准指南等，提高新型经营主体参与农田水利建设管理的能力，鼓励新型农业经营主体与高等院校、科研机构合作，借助山东农业大学的科研技术优势，通过现场教学等多种方式加快提高自身技术水平。

参考文献：

[1]关泉杰，概论水肥一体化技术，黑龙江水利科技，2013年第5期。

[2]杜铮、庞雄斌、万勇，节水灌溉施肥技术与应用，湖北农机化，2010年第5期。