基层金融统计工作中常见问题及对策研究

周佩纯

摘 要：基层金融统计是金融企业的关键内容，受到多种因素的影响，现行基层金融统计工作中存在金融统计工作基础不好、缺乏管理规范、管理制度不完善的问题，本文针对上述三个问题的成因、表现等进行分析，并探讨基层金融统计工作的开展对策，为银行经营活动稳健运行发挥重要的作用。

关键词：基层金融 统计工作 问题及对策

基层金融统计是银行、信用社、信贷机构等金融企业发展的基础环节，它的工作质量直接影响着我国相关数据发布的准确性。在中国加入WTO后，金融统计工作由各级人民统一管理，数据上报是该工作的重要环节。本文通过分析基层金融机构统计中存在的问题，提出对应的政策建议以改善银行基层统计工作，为银行风险管控和国民经济稳定运行提供良好的基础和保障。

一、基层金融统计工作的常见问题

1.基层银行工作基础薄弱。由于许多金融企业没有认识到基层统计工作的重要性，他们没有设置专职统计人员岗位，并且存在一人在多个岗位就职的情况，并疲于统计相关的工作报表，既没有完善的统计制度也未建立统一的统计制度，很难规范地开展调查、登记和分析等统计工作。其次，由于缺乏对统计工作人员的绩效激励措施，许多工作人员离职或不断地更换工作岗位，这容易导致同一项统计工作前后脱节，使得直接统计的数据缺乏准确性。

2.统计数据转换程序不完善。农村信用社作为基层金融机构，是通过累收累放的方式将报表转换到人民银行统计系统中的，这个过程会存在转换数据不完整的问题，转换后的各子项累放累收数据与实际相比存在误差，需要手工进行修改调整，耗费大量的人力物力。

3.管理制度不完善。金融统计管理制度上的不完善主要表现在如下方面：第一，相关法律不完善。众所周知，人民银行对金融统计的监督负有责任，但在相关法律中没有给出明确的规定。这对于管理工作的执行性、权威性、严肃性都有着消极的影响。第二，制度规章不完善。地方政府没能出台相应的岗前培训的考核标准。第三，权利和责任不协调。县级银行负责金融监管统计，任务艰巨，责任较大，但缺乏相应的处罚权力，这造成了权利和责任上的不对等。还有基层人民银行缺乏对事故的处罚依据，导致实际的管理过程中执行力不强。第四，缺乏全面的调查制度。

4.统计信息开发利用水平不高。目前，基层人民银行在利用已有的信息资源时还缺乏专业性和开发意识，局限于计算一些简单的盈亏比率，没有系统地开发和利用已经具有的信息资源，应为这些信息资源可用于金融机构对未来趋势进行预测性地分析；其次，各金融机构也缺乏对金融发展的各种影响因素的相关关注，对现有的统计、信贷登记、支付清算、账户等各类金融信息的綜合利用还处在低层次水平。

二、基层金融统计工作的常见问题解决建议

1.加强基础建设。为推动统计工作服务质量的提升，保证金融统计数据的准确性和金融统计工作的规范性，基层银行应建立统计管理制度使其更科学有效，例如：统计管理规范办法、统计考核办法、统计现场监察办法等，核查数据质量，采用奖惩机制对统计工作人员进行约束和激励。另外，为保证统计信息具备可靠性，内部审计部门应该对得到的数据进行严格的检查和校验。在日常工作中，基层银行应严格按照相关规章制度开展数据统计活动，依法查处、打击金融统计工作中出现的违规违法行为，将各统计环节的责任和基层银行金融统计监管的执行落到实处。

2.完善现有统计程序。及早开发邮政储蓄金融统计管理系统，实现对邮政储蓄统计数据的通讯接收，同时研究具体实施办法，将邮政储蓄部门的现金收支纳入所有金融机构现金统计数据范围内，使现金收支报表反应的信息更加完整准确。

3.完善管理制度。不断完善金融统计的管理制度。首先，按照相关法律对金融市场进行监督和管理。各级人民银行机构要加强对金融工作的检查力度，增加检查频率，扩大检查覆盖面。对违法违纪行为严肃处理，绝不姑息。督促线管单位建立科学有效的统计报表控制机制，提高工作质量，确保数据的真实性。第二，建立金融统计岗位的责任制和考核制。制定细致的考核方法，加强对相关工作人员的考核力度，优化和改善工作程序，避免由于人员懒散和随意等主观问题导致的数据差错。

4.加强对统计数据的开发和整合利用。加大科技投入，充分运用当前的信息科技手段，全方位、多角度地加工和开发利用金融机构上报的全科目统计数据，减轻金融机构上报统计报表时所需承担的负担，并且提升对统计数据的利用率；另外，基层金融机构还需进一步发掘信贷登记系统的数据资源，对所管辖的信贷投放结构特征和趋势变化要及时掌握，提高风险提示的准确性和“窗口指导”的有效性；最后，也要加大对各区域金融发展的影响因素的研究，进一步寻找和摸索促进区域经济与金融协同发展进步的新策略，提升基层银行的决策水平。

三、结论

总而言之，随着社会和时代的发展，人民生活水平不断提高，金融行业也在进行着相应的改革。为了适应时代需求，维持金融行业的健康成长，需要对各个方面进行强化。基层金融统计工作在整个金融行业发展过程中起着重要作用，是不可缺少的环节，值得相关工作者予以重视。

参考文献：

[1]钟宛珊.刍议基层金融统计工作存在问题及对策[J].时代金融，2013

[2]徐淑丽.基层金融机构统计工作存在的问题及对策[J].黑龙江金融，2005

[3]夏 宾.基层金融统计工作问题分析及解决对策[J].商场现代化，2015

[4]王 林.对提高基层金融统计工作水平的几点思考[J].金融纵横， 2004