蓄势待发求突破 一朝腾飞铸辉煌——郑州新郑国际机场实现中部机场“双第一”

◇赵德友 陈 琛 宗 方

近年来，在省委和省政府的正确领导下，河南大力实施开放带动战略，深度融入“空中丝绸之路”建设，着力打造内陆开放高地，郑州新郑国际机场（以下简称郑州机场）旅客吞吐量和货邮吞吐量不断取得新突破，取得了一些重大的阶段性成就，实现了一系列里程碑式的跨越。2017年，郑州机场货邮吞吐量突破50万吨，稳居中部机场第一位；旅客吞吐量突破2400万人次，超过长沙黄花国际机场和武汉天河国际机场，跃升至中部机场第一位。自此，郑州机场客货运规模首次实现中部机场“双第一”，成为中部机场的领跑者。

一、郑州机场厚积薄发，客货运输实现新突破

1.机场建设不断提速，配套设施日益完善

1997年8月28日，郑州机场建成通航，是中国重要的干线枢纽机场及空中交通枢纽。2007年底，郑州机场改扩建后，航站楼建筑面积为12.8万平方米，机坪面积为25.6万平方米，机位43个，年旅客保障能力1200万人次，货邮保障能力35万吨。2008年，郑州机场被国家民航局确定为全国八大区域性枢纽机场之一。2012年12月19日，郑州机场二期扩建工程正式开工建设。2015年12月22日，二期扩建工程建成投运。2016年1月7日，郑州机场第二跑道启用，成为中部地区唯一拥有双航站楼双跑道的机场，是实现公路、地铁、城际铁路、高铁、航空5种交通方式无缝衔接的中国体量最大的综合交通枢纽中心。2016年2月5日，郑州机场开通了第一条大洋洲洲际航线——郑州直航美国关岛航线（包机）。2017年8月9日，河南首架进口服装包机落地。2017年10月10日，《郑州国际航空货运枢纽战略规划》编制工作正式启动。

2.吞吐能力迅速攀升，货邮吞吐量跻身全球机场50强

货物运输方面，郑州机场积蓄能量，精准发力，以完善枢纽航线网络为抓手，加强与泛亚班拿、中外运、UPS、中通等国际国内知名货运公司的合作，增强货源集疏能力，提升通关效率，创新升级多式联运数据化建设，机场货邮吞吐量总量不断攀升。

货邮吞吐量总量不断突破，全国位次迅速前移。近年来，郑州机场货邮吞吐量不断取得新突破，在全国位次持续前移，为河南打造内陆开放高地和中部崛起起到了重要支撑作用。2011年以前，郑州机场货邮吞吐量总量较小，位次徘徊在全国第21位左右。2012年，国务院批准《中原经济区规划》，提出以郑州航空港为主体，以新郑综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，建设郑州航空港经济综合实验区，郑州机场的货运量开始飙升，当年货运量突破15万吨，跃升中部第一，货运量居全国第15位，较上年前移5位。2013年3月7日，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，实验区的建设正式上升为国家战略，这是我国第一个以临空经济为依托的国家级经济开发区，当年货运量突破25万吨，居全国第12位，较上年继续前移3位。2014年6月，欧洲最大的货运航空公司之一卢森堡国际货运航空公司开通卢森堡至郑州货运航线，郑州机场的货运实现大跃进，当年货运量达到37.0万吨，居全国第8位，较上年前移4位。2016年货邮吞吐量达到46.7万吨，居全国第7位，较上年前移1位。2017年6月，国家主席习近平会见卢森堡首相贝泰尔时强调中方支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”，在相关政策的带动下，郑州机场当年货邮吞吐量突破50万吨，首次跻身全球机场货运50强。货邮吞吐量由2012年全国第15位提高到2017年第7位，占全国民用航空（颁证）机场（以下简称全国机场）货邮吞吐量比重从2012年的1.3%逐年提高到2017年的3.1%（见表1）。

表1 2008～2017年郑州机场货邮和旅客吞吐量情况

货邮吞吐量从爆发式增长转为较高水平增长态势。从郑州机场货邮吞吐量增速来看，2012～2014年为爆发式增长阶段，货邮吞吐量增速均在40%以上，其中2013年，郑州航空港经济综合实验区成为我国唯一以航空港经济为引领的实验区，并获得国家战略平台优势，当年增速高达69.1%。2015～2017年货邮吞吐量转为平稳增长，增速分别为8.9%、13.2%和10.1%，分别高于全国平均水平5.0、6.0和3.0个百分点。其中，2017年货邮吞吐量在突破50万吨的基础上，增速仍保持在10%以上（见表1）。

货邮国际化程度不断加深。国际货邮吞吐量迅速增长，2017年郑州机场国际地区航线实现货邮吞吐量33.67万吨，是2012年的7.3倍，是国内航线货邮吞吐量的2.0倍。国际地区航线比重不断提高，2012～2017年国际地区航线货邮吞吐量占全部航线比重从30.5%跃升至67.0%。国际航空公司和国际航线不断增加，截至2017年底，在郑州机场运营的货运航空公司达到21家（国际地区14家），开通货运航线34条（国际地区29条），通航城市37个，全货机航班量每周计划110班以上，在全球前20位货运枢纽机场中，开通12个航点，基本形成了横跨欧亚美三大经济区、覆盖全球主要经济体的航线网络，成为中部地区融入“一带一路”的开放门户。

3.运营效率不断提升，旅客吞吐量保持高速增长

旅客运输方面，郑州机场优化航班运营效率，不断推进航班放量，持续优化航线网络，基本形成了覆盖全国及东亚、东南亚主要城市，联通澳洲、美洲的航线网络，航班执行率达85%以上，旅客吞吐量保持高速增长，其中，国际地区航线实现旅客吞吐量增长迅猛。

旅客吞吐量增速远高于全国平均水平。2012～2013年郑州机场旅客吞吐量增速为15.0%和12.6%，分别高于全国机场5.5和1.6个百分点；伴随着郑州航空港经济综合实验区政策落地，2014年旅客吞吐量增速达到20.3%，高于全国机场10.1个百分点；受机场一期运力有限影响，2015年旅客吞吐量增速为9.4%；2016年郑州机场二期工程投入运行，为郑州机场发展注入了新的动力，旅客吞吐量增速重返20.0%，高于全国机场9.0个百分点；2017年旅客吞吐量在突破2000万人次的基础上，仍然保持17%的快速增长，高于全国机场4.1个百分点（见表1）。

旅客吞吐量总量六年实现了近三个五百万级增长。2014年，郑州机场旅客吞吐量突破1500万人次，比2011年增加500多万人次，用时3年；2015～2016年，突破了2000万人次，用时2年；2017年，突破2400万人次，1年增加400万人次，六年实现了近三个五百万级增长。2017年郑州机场旅客吞吐量超过长沙黄花国际机场和武汉天河国际机场，首次跃升至中部机场第一位。旅客吞吐量由2012年的全国第18位提高到2017年的第13位，占全国机场比重从2012年的1.7%逐年提高到2.1%（见表1）。

国际地区航线旅客吞吐量迅猛增长。2017年郑州机场国际地区航线实现旅客吞吐量128.88万人次，是2012年的3.0倍，国际地区航线比重不断提高。2012～2017年国际地区航线旅客吞吐量占全部航线比重从3.6%增加至5.3%。截至2017年底，在郑州机场运营客运航空公司54家（其中国际地区15家），开通客运航线162条（其中国际地区25条），客运通航城市125个（其中国际地区41个），郑州机场的航线网络通达性进一步增强。

二、郑州机场与周边机场对比分析

1.郑州机场与中部六省各大机场对比分析

从货邮吞吐量来看，郑州机场在中部六省34个机场中独占鳌头，且增长较为迅猛。2012年郑州机场货邮吞吐量已稳居中部机场首位，但货邮吞吐量仅高于中部第二位的武汉天河机场2.3万吨。到2017年，郑州机场实现货邮吞吐量50.27万吨，已超过其他五个省会城市所在地机场货邮吞吐量之和（见表 2、图 1）。

表2 2012～2017年中部六大机场货邮吞吐量对比表单位：万吨

图1 2012～2017年中部六大机场货邮吞吐量趋势图

郑州机场旅客吞吐量增速最快，已跃居中部六大机场第一。郑州机场旅客吞吐量在中部机场的位次从2012年的第三位跃至2017年的第一位。2012～2017年，中部六大机场旅客吞吐量都在不断增长，但由于基数不同，且增速差距持续扩大，导致六大机场的差距越来越大。目前，郑州机场、武汉天河国际机场和长沙黄花国际机场位于第一梯队，2017年旅客吞吐量均超过2300万人次；太原武宿国际机场、南昌昌北国际机场、合肥骆岗国际机场位于第二梯队，2017年旅客吞吐量为1000万人次左右（见表3、图2）。

表3 2012～2017年中部六大机场旅客吞吐量对比表单位：万人

图2 2012～2017年中部六大机场旅客吞吐量趋势图

郑州机场货邮和旅客吞吐量在全省的比重高于其他5个省会城市机场，客货吞吐量占全省的集中度较高。河南省拥有民用航空（颁证）机场数量低于其他五个省份。截至2017年底，中部六省共有34个民用航空（颁证）机场。河南省仅有郑州机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场3个民用航空（颁证）机场，陕西省、湖北省、安徽省、湖南省和江西省分别有7、6、5、7、6个（见表4）。

2017年，郑州机场、太原武宿国际机场、武汉天河国际机场、合肥骆岗国际机场、长沙黄花国际机场、南昌昌北国际机场货邮吞吐量占全省的比重分别为99.5%、88.7%、95.7%、93.2%、98.3%和82.2%，旅客吞吐量占全省的比重分别为93.1%、78.3%、82.5%、80.1%、88.6%和77.3%。

2.郑州机场与西安咸阳国际机场对比分析

西安咸阳国际机场作为临近河南省的中国八大区域枢纽机场之一，2012～2017年货邮吞吐量全国排名徘徊在第8～9位，旅客吞吐量全国排名徘徊在第13～15位。从货邮吞吐量来看，2012年西安咸阳国际机场是郑州机场的1.16倍，到2013年郑州机场货邮吞吐量反超西安咸阳国际机场，2017年郑州机场货邮吞吐量已是其1.93倍。从旅客吞吐量来看，2012年西安咸阳国际机场旅客吞吐量是郑州机场的2.01倍，2017年下降到1.72倍;从旅客吞吐量增速来看，除2015年外，郑州机场增速始终高于西安咸阳国际机场，两者的客运吞吐量差距逐步缩小（见图3、图4）。

图3 2012～2017年郑州机场与西安咸阳国际机场货邮吞吐量对比图

图4 2012～2017年郑州机场与西安咸阳国际机场旅客吞吐量对比图

从机场基础建设看，西安咸阳国际机场拥有三座航站楼，分别为T1航站楼、T2（国内）航站楼和T3（国内及国际）航站楼，共35万平方米；郑州机场拥有两座航站楼，分别为T1航站楼、T2航站楼，共61万平方米。咸阳国际机场与国内外62家航空公司建立了航空业务往来，通航城市达171个，开通国内外航线337条。郑州机场与国内外72家航空公司建立了航空业务往来，通航城市达137个，开通国内外航线227条。郑州机场在通航城市和开通国内外航线方面仍有进一步提升的空间。

三、加快郑州机场建设，为中原更出彩贡献力量

目前，《郑州国际航空货运枢纽战略规划》即将编制完成，根据规划，2025年、2035年郑州机场旅客吞吐量分别达到5300万人次、10000万人次，货邮吞吐量分别达到300万吨、500万吨，预测起落架次量分别达到46万架次、80万架次。2018年，郑州机场三期工程即将开工建设，新的客运航线和货运专线陆续开通，航空经济综合实验区的各项政策效果即将显现，郑州机场将进入新的快速发展阶段。但同时也要看到，全国以航空经济为主题的规划区已经有200多个，2018年2月23日，湖北鄂州顺丰国际机场获国家批复，该机场飞行区跑道滑行道系统按照满足2030年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的目标设计。区域竞争日益激烈，如何在激烈的竞争中脱颖而出，是郑州机场面临的严峻挑战。今后五年是郑州全面迈向国家中心城市的关键之年，也是机场建设大发展的关键时期，郑州机场能否抓住这一战略机遇期至关重要。下一步要加快郑州机场建设，为郑州国家中心城市建设贡献力量。重点做好以下几个方面：

1.以机场三期工程建设为契机，夯实航空枢纽硬件基础

以满足机场定位和发展目标的战略为前提，以《郑州国际航空货运枢纽战略规划》获批为依托，高标准规划，高质量建设，加强顶层设计，加快推进机场三期工程建设，夯实航空枢纽的硬件基础，推动郑州航空港经济综合实验区发展迈向新台阶。综合考虑机场长远发展、运行效率和与周边设时间的相互影响等多方因素，加快推进客货运枢纽配套工程建设，推动T3航站楼、综合交通换乘中心、S1卫星厅及生产生活和市政配套等项目建设，加速基础设施互联互通，推进国际化航空枢纽物流中心建设。

2.以产业为依托，充分发挥产业集群引领作用

充分发挥产业集群引领作用，全力推进产业培育工程，真正实现产业集群发展、项目集中布局、资源集约利用、功能集约构建，以城促产、以产带城、产城互动。加快打造以智能终端、商贸会展、生物医药、大宗商品等产业为代表的产业集群，加快发展飞机租赁、跨境贸易电子商务、云计算大数据等新业态，充分发挥电子信息先进制造业集群引领作用和“两园一中心”作用（省人力资源产业园，手机产业园区，人力资源富士康服务中心），将航空港打造成为全省创新高地、创业高地和人才高地，推动实验区持续增强对全省经济社会发展的引领带动作用。

3.以“立新城”为目标，推动航空港区建设迈入新阶段

进入新时代，迈进新阶段，经济规模、城市框架越来越大，以“立新城”为目标，加快推动航空港实验区建设迈入新阶段，发挥郑州国家中心城市建设“双城引领”带动作用，助推全省发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，大幅提升航空港实验区的带动力、辐射力、影响力，巩固提升郑州国家中心城市、国际性综合交通枢纽的地位和作用，建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心、“一带一路”核心节点城市、国家综合交通枢纽示范城市。

[1]耿明斋.郑州航空港经济综合实验区发展报告（2017）[M].北京：社会科学文献出版社，2017.

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