以“三个坚持”夯实企业健康发展基础

文_国网九江供电公司　陈卫平

党的十八大以来，中央以零容忍态度惩治腐败。与此同时，电力体制改革深入推进和政府监管、社会监督力度不断增强，对供电企业党风廉政和反腐倡廉工作提出了更高的标准、更严的要求。

近年来，国网九江供电公司以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，以“三个坚持”为着力点，综合运用制度、监督、教育等措施手段，狠抓责任落实，着力构建“五防三控”廉洁风险防控机制，促进企业持续健康发展。

坚持与责任制落实有机统一

党的十九大将“坚持全面从严治党”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。九江公司将党风廉政和反腐倡廉工作放在更加重要突出位置，建立以党政一把手任组长的领导小组，确保反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访案件亲自督办。强化各级领导班子“一岗双责”，层层分解年度党风廉政建设责任制暨惩防体系建设责任目标，将任务细化到岗、落实到人；党政负责人与各基层单位签订《党风廉政建设责任书》，实行“一票否决”，做到目标任务、责任分工、监督程序、责任追究“四个明确”，形成环环相扣、责任落实的闭环管理。

针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，九江公司狠抓反腐倡廉建设各项任务的落实，加大对重要岗位人员的诫勉和换岗力度。通过召开党风廉政建设分析会、协同监督工作会议，分析查摆问题，全面落实责任；以党委、纪委主要负责人约谈基层党政负责人的形式，推进基层单位“两个责任”的落实，完成对本部11个职能部门、11个业务支撑与实施机构和集体企业落实“一岗双责”工作的检查，推动纪检监察工作从“事后惩处”向“全过程管控”转变。

坚持依法从严治企的主线

加强反腐倡廉建设，其根本目的就是依法从严治企。同时，坚持依法从严治企，又保证了企业安全生产稳定、党风廉政局势稳定和员工队伍稳定局面。

一要坚持依法决策。要求各级领导干部在企业经营管理过程中，严格按照国家法律、法规和企业规章制度来决策，强化法律保障作用，重大决策、重要制度及合同法律审核率要达到“三个100%”；坚持按“三重一大”集体决策程序来决策，不搞一言堂，不搞个人说了算；坚持“三重一大”决策报备制度，及时进行决策纠偏。加强对主要负责人权力行使的监督制约，严格决策责任制和问责制；对有令不行、有禁不止，尤其是“集体闯红灯”行为，要及时纠正和通报，并严肃追究有关人员和主要领导的责任。涉及员工切身利益的事项，均事先广泛征求员工群众的意见。

二要完善协同监督机制。积极运用协同监督平台，加强职能部门之间协调配合和监督信息共享，发挥职能部门专业监督资源综合作用。建立“一表一书两报告”工作机制，每季度召开一次协同监督联席会议，重点对业扩工程管理、物资非招标采购、集体企业工程分包、关键岗位轮岗交流制度落实4项业务开展专项协同监督。对县公司绩效考核情况进行复核，监督受处分人员考核情况落地。该公司对重点领域的监督常抓不懈，组织开展公务用车在线监测、办公用房立行立改专项督察，纠正20余名中层管理人员办公用房超标或不规范问题，有效防止“四风”问题反弹。紧盯出血点、发热点，开展物资专项检查，重点对集体企业仓储管理、废旧物资回收等开展盘点和清查。2017年，九江公司纪检监察参与公司非招标采购现场监督106次。

坚持与廉洁风险防控紧密结合

要防控企业作风形象、重大决策、业务廉洁、岗位廉洁、违纪违法等风险，必须落实重要岗位、业务部门、监察部门和领导班子成员四级防控责任，形成岗位廉政风险防范长效机制。

一要始终把纪律挺在前面，进一步强化执纪问责。把党的六项纪律作为纪律审查工作的重点，在工作中不断实践监督执纪“四种形态”，严管党员干部作风建设，查纠“微腐败”问题。加强行风建设，走进“党风政风”热线，加大对服务窗口明察暗访，对属实投诉考核落地情况进行监督检查。2017年，九江公司纪委认真落实中央八项规定精神，组织开展明察暗访14次，专项检查2次，检查供电所和营业厅39个，下达整改通知书14份，并监督整改到位。基层单位107人因相关问题被绩效考核，扣罚金额7.42万元，1名供电所外聘员工聘用关系被依法解除。

二要进一步强化廉洁教育氛围。以集中学习、现场观摩和廉洁承诺为主线，勤念“廉经”，将廉洁警示教育全面覆盖到基层单位、关键岗位和全体员工，进一步明确红线和高压线。九江公司充分利用微信共享、快捷的功能，每月至少向公司中层以上干部、基层低职权重岗位人员发送两次廉政短信；在公告栏和工作微信群通报各类典型案例；邀请九江市纪委、中级人民法院等老师上门授课，组织本部中层以上管理人员接受警示教育，对新任中层干部进行党纪法规考试并签订廉政承诺，进一步增强党员干部的党纪党规意识。

三要认真落实整改，源头上完善管理。认真开展纪检监察巡察整改工作，建立整改问题销号制度，举一反三，认真排查，确保发现问题不再重复发生。2017年，累计制定整改措施94条，下发整改类通知13项，处理相关责任人37人，修订管理制度9项；强化纪检监察巡察工作的穿透力，对8家县公司开展纪检巡察工作，有力推动企业全面从严治党、依法从严治企。