ISO9001标准应用于高职院校教学质量管理体系构建的探究

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雅安职业技术学院

国际标准化组织于1987年制定了ISO质量标准体系，包括ISO9000、ISO9001和ISO9004。其中ISO9001标准为从事质量审核管理和质量保证体系的构建提供了指导方针，明确指出了一套完整质量要素的标准体系。

一、引入ISO9001质量管理体系的必要性

ISO9001标准是我国高职院校教学管理接轨国外职业教育教学管理的重要载体。德国、英国等工业发达国家的高等教育和职业教育纷纷建立和实施ISO9001了质量管理体系，有力地促进了教育质量的提高。借鉴国内外先进的教育管理理念与经验，我国高等职业教育服务也应把教育目标导向市场需求，培养从事一线生产服务的技术技能人才。同时顺应全国教学质量内涵建设工程，搭上“诊改”这趟班车，无疑是高职院校实现科学化规范管理，全面提高教育教学质量的有效途径。

ISO9001标准的目的之一在于保证和持续改进对顾客的服务质量。引入ISO9001标准应转变对学生的管理意识，提升对学生的教育服务意识，职业教育只有在不断服务于社会需求中，才能得到用人单位的认可，家长的认可以及社会的认可和支持，实现自身的可持续发展。增强内涵建设理念、突出服务，切实为学生提供满意的教育教学服务已成为职业院校的管理重点，从这个意义上说，引入ISO9001质量管理体系是十分必要的。

二、对部分重要管理要素的转化

将ISO9001质量标准应用于高职院校，需要将一些企业用语转换成教育教学用语，主要要素转化如下：

ISO9001术语对应高职院校术语顾客学生、家长、用人单位、社会产品教育教学服务过程教育教学服务类过程、行政管理服务类过程、后期服务类过程产品设计与开发人才培养模式的构建、专业培养方案的制定、教学实施计划的编制、课程教学大纲的制定、教材编写、课程单元教学设计监视与测量对过程进行测定和测量不合格品不合格的教育教学服务

三、建立ISO9001教育教学质量管理体系

四川“诊改”试点高校的启动实施，部分职业院校开始探索搭建五纵五横一平台的质量保障体系。ISO9001用标准化的文件、过程管理等方法，致力于质量的提高，是高校构建教学质量管理保障体系的核心。具体应用如下：

(一)树立质量意识，规范过程文件

(1)职业院校教务部门和院系相关教务管理干事都应系统学习ISO9001质量管理体系的细则和操作规程。进而树立质量意识，明确每一位教学管理者在日常教学管理中的职责与作用，不断创新工作机制，及时评价和处理学生与教师的反馈，将教务管理工作和内涵质量建设有机结合。从而实现理念更新、创新，提高服务学生的水平，为日常有序运行教学ISO9001质量管理体系奠定了一定的基础。

(2)依据ISO9001质量管理标准，可以建立一套覆盖整体教育目标、过程控制明确，操作要求与程序清晰合理的《部门工作手册》和《程序文件》。在已初步建立学院教务质量管理体系的基础上，细化每个教学管理岗位的规范性工作程序文件和作业文件，使教务管理的每项工作切实做到有据可依、有章可循。确立部门、系部质量方针、并按要求把工作目标转化成易于测评的指标体系，使教学管理工作岗位职责明确，资源配置合理。

(二)构建质量体系，做好过程管理

根据ISO9001质量管理体系的操作要求，坚持严格考核、持续发展的原则，在教学管理工作中着重做好学生的学籍工作、学生的考试工作和监督、检查教师的教学计划与教学设计工作，做好各项工作的PDCA循环，不断改进与创新教学管理模式，发挥教务管理工作在高职教学中的核心作用。

在实施的过程中，通过目标考核、内部审核、管理评审、外部审核等方式、对教学管理工作进行动态管理。根据实践及时修正个别指标，持续改进工作和不断完善质量管理体系，为教务管理工作的规范有效开展打下坚实的基础。

(三)搭建信息平台，诊改持续推进

信息化数据平台是支撑教学质量管理体系建立的基础，要求一切都要用完整、准确、实时、方便、高效的数据说话，把数据平台的优势充分展现出来，这比ISO900的文件化管理要求更高、更严也更为便捷。

四、教育质量管理体系的运行主体

教育质量管理体系的运行要结合学院发展实际分类、分阶段推进。首先完善学校内部质量保证制度体系，履行内部质量保证体系诊断与改进主体责任，系部履行专业建设、课程建设的主体责任，学院综合部门履行制度建设的主体责任和内部诊改复核主导作用。再开展集聚优势、凝练方向，提高发展能力等为重点教学管理工作，切实提高工作的针对性和实效性。

(一)强化组织保障，明确主体责任

逐步形成内部质量保证体系诊断与改进办公室，组成工作小组，各系部主任和相关综合部门负责人担任成员。分步建立学院内部质量保证体系内部评审专家工作组，由内、外聘专家组成，负责在建设期内按照质量建设工作要求进行专项督查。

(二)强化质量意识，营造良好氛围

通过专家解析、分层培训、专题讨论等多种形式，组织领导干部和教职员工认真学习相关文件，切实把握教学质量工作要求，为保障教学质量服务工作顺利推进营造良好舆论氛围。强化责任意识，保证教育质量的提高。

教学质量服务工作的深入开展取决于各级各类管理人员和教师的质量意识、思想水平 、事业心、责任心和职业道德，以及适应岗位的工作能力等因素。明确各级管理人员和教师在质量管理中的主体地位，形成全员育人的共识和价值追求。

(三)紧扣人才培养目标，狠抓制度标准建设

人才培养目标以岗位需求和就业为导向，注重学生的全面发展和可持续发展。从标准和制度方面，必须坚持专业规范与专业特色相结合，培养学生的创新潜能和实践能力，强化实践育人功能，继续完善各专业人才培养方案和专业、课程标准。同时借鉴PDCA循环系统实施教学工作计划步骤，建立一个科学、合理、精干、高效的组织结构，制定文件化的教育程序，确保专业建设的管理、人与教学方法的各种因素处于受控状态，实时监测、判断与解决专业建设中的质量问题。

(四)搭建信息数据平台，有效监控教学质量

1、静态评估与动态评估结合

学院层面应高度重视高等职业教育状态数据采集工作，并将数据作为专业建设和内部质量体系诊断与改进的依据。与此同时，积极探索研发、引进专业教育质量动态评价平台，课堂教学管理平台，使质量保证体系从静态规范走向持续改进，使得实时监测、及时预警成为现实。

2、借鉴先进思想，规范质量体系

深入探索和研究适合高职教育和高职院校专业特色发展的质量管理模型，完善内部质量管理体系是高职院校内涵建设与“诊改”工作的重要内容。借鉴ISO9001质量标准，通过分析影响教学质量的核心控制要素，制定过程控制文件，对教学中策划、实施、检查、处置等环节的严密监控，对每一要素进行严密的过程质量控制，保证教学目标、授课计划和教学设计按步骤、按阶段、有序推进和落实。对评价考核主体实施多元化评价，同时进行实时控制。以过程控制为中心，多环节加强教学质量监管，强化预防机制。

(五)内诊与外评结合，持续改进质量工程

持续改进作为学校的一种管理观念，在质量管理体系中是不可少的过程管理，从专业发展的战略出发，坚持持续改进，可以大大提高专业的业绩，增强专业的竞争能力。各任务工作组每学期进行一次诊改自评，每年按照要求撰写《内部质量保证体系自我诊改报告表》和《人才培养工作状态数据分析报告》。然后组织院内外专家评审组按照《高职院校内部质量保证体系诊断项目》对诊改工作进行抽查，聘请第三方专业机构对院校人才培养质量进行评价。

五、推行ISO9001质量管理体系的成效

建立和运行ISO9001质量管理体系必然会使得学院教职员工的服务意识发生转变，从日常教学到实习毕业，不管是教学一线的教师还是行政服务的工作人员，都能把本职工作与服务学生联系在一起，将各自的岗位目标与学院教学质量目标相统一，进而在工作态度与氛围上最大程度的满足顾客(学生、家长、企业)的需求。

学院建立和运行教学质量标准体系后，各行政职能部门与教学系部的目标明确、岗位职责明确，工作流程清晰、规范，信息渠道畅通，监督与评价手段多样化，学院管理制度不断完善，形成科学合理的管理模式。人人守程序，事事有规范，定成为广大教职工的常规工作习惯，工作效率也随之提高。

根据四川省“诊改”的指导方针，学院将在教学管理过程中多做实事，在教学服务过程中实时地进行“诊断”与“改进”，避免“亡羊补牢，为时已晚”，事后补过的现象发生。通过制定教学监测与评估，把管理评审、内审和纠正与预防措施与控制程序相结合。主动收集数据、主动分析、主动采取纠正与预防措施，改进过程化，防患于未然。