发展中国特色高等教育的指南——学习《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》的若干思考

文/王丽文

作者单位　河北大学管理学院

学习贯彻党的十九大精神的首要政治任务，就是要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。由中共中央宣传部编写、学习出版社2018年5月出版的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》（以下简称《三十讲》）一书，紧紧围绕新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大历史任务，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、科学内涵和实践要求进行了深入剖析、深刻阐述。学习好、领会好、运用好这些重要理论、重要观点，对于加快推进和建设在新的历史条件下的中国特色高等教育强国，具有极强的理论和政策指导意义。

发展中国特色高等教育是为人民服务的必然。《三十讲》指出，为人民服务是中国共产党的根本宗旨，人民当家做主是社会主义民主政治的本质特征、是我们党矢志不渝的奋斗目标，人民立场也是我们党的根本政治立场。这就要求发展中国特色高等教育必须要为人民服务。一是满足人民对高质量高等教育期待的必然要求。随着经济社会不断发展，特别是随着人们生活水平和生活质量的不断提高，人们越来越多地体会和认识到，教育对于个人职业发展、生活工作环境改善、以及个人修养和综合素质全面发展具有十分重要的意义和极为特殊的价值。因此，每个人都对更高质量的教育，特别是更加优质的高等教育寄予殷切期盼和强烈意愿，而且这也正成为全社会所关注的热点和预期。二是落实人民当家做主的必然要求。《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》等，都对我国教育的公益属性做出明确规定，在法律层面上就人民对教育的社会个体利益诉求与国家公共利益诉求加以保护，体现了国家利益与社会公共利益的高度统一，明确了公民享有公平接受高等教育的权利。因此，保证和支持人民当家做主必须拿出实实在在的举措，必须具体地、现实地体现到党和国家各方面治理活动和工作上来，体现到人民对美好生活的向往和自身利益的实现和发展上来。三是高等教育发展离不开人民的创造与支持。广大高等教育工作和青年学生，在“教”与“学”的过程中，在“管理育人、服务于人、环境育人”的实践中，具有无限创造力和丰富生动体验，这些鲜活的要素、植根于中国高等教育发展实际的经验，是推动高等教育发展的强大动力。因此，发展中国特色高等教育必须始终坚持为人民服务的根本方向不动摇。

书名：习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲（2018版）

作者：中共中央宣传部

出版社：学习出版社

出版时间：2018年5月

定价：29.00元

发展中国特色高等教育是为巩固和发展中国特色社会主义制度服务的必然。《三十讲》指出，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。这一制度体现在经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面。中国特色高等教育制度体系是中国特色社会主义制度的重要内容之一，同我国经济、政治、文化发展相互融合、相互影响而形成的一系列具有中国特色的教育模式、教育经验的集合，是具有强大生机与活力的管理秩序与规范。一是高等教育功能不断拓展。高等教育是自成体系的独特存在，高校在众多社会组织中，不仅承担了人才培养、科学研究、社会服务等职能，而且随着时代的发展、社会的进步，在增强文化传承创新、积极开展国际交流合作等方面，高校也越来越发挥着重要作用。如目前我国已经在146个国家和地区创办了525所孔子学院和1113个孔子课堂，这些学院和课堂在促进人文交流、服务“一带一路”建设、增进双方友谊等方面，发挥了积极推动作用。而这些作用必然同社会生产关系和生产力、经济基础和上层建筑存在密切联系，随着科技产业革命的不断加快、国际交流合作不断加深，高等教育发展更是面临着许多新情况、新问题，显现出更多新的社会属性，有效推动了我国高等教育理论体系的建设。高等教育和大学具有不懈追求科学真理和学术创新的原生动力，这就需要我们建立与之相适应的治理体系、建设体系，更好地发挥这一作用，使之服务于国家和经济社会发展。三是高等教育主要矛盾需要不断解决。相比欧美发达国家，尽管当前我国高等教育办学规模和每年毕业人数已居世界首位，但由于我国高等教育发展起步较晚，资源供给仍然存在一定的不足，区域发展不均衡矛盾仍然比较突出，办学质量仍然有待提高，而要解决这些问题就需要我们主动适应经济社会发展大局大势，坚持和完善中国特色高等教育制度体系，发挥集中力量办大事的制度优势、体制机制优势。如推动跨部门、跨地区、跨行业、跨学科、跨专业等开展交流合作，实施全口径大中小衔接有序的教育模块对接，建立普通本科教育、职业教育、民办教育等各类教育分类指导、竞相发展的一系列制度创新、体制机制创新、管理创新，这些都将成为中国特色高等教育制度体系的重要组成部分。

发展中国特色高等教育是为改革开放和社会主义现代化建设服务的必然。《三十讲》指出，坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要实现这一目标，必然离不开科学技术的创新和一大批具有爱国情怀、创新创业精神、极强实践动手能力和较高文明素养的高素质人才队伍，而高等教育的根本任务就是培养和造就一批又一批这样的人才，为党和国家提供源源不断的强大智力、潜在动力和鲜活人力。因此，坚持发展中国特色高等教育必须坚持为改革开放和现代化建设服务。一是高等教育承担着人才培养的重要任务。从生产要素相对优势看，过去我们有源源不断的新生劳动力，大量低成本劳动力是我们的产业竞争优势。但现在，我们不仅面临农业富余劳动力减少、劳动年龄人口总量下降、劳动力成本上升的严峻挑战，而且还面临科技创新与国际先进水平差距较大、关键核心技术受制于人等诸多更加严峻的现实。要保证人民幸福安康、维护国家安全、促进地区安全稳定、打造人类命运共同体，就迫切地需要我们把经济增长转移到提高人力资本质量和科学技术进步上来，把人口红利转化为人力资源红利，培养更多的优秀人才上来。二是高等教育承担着科技创新的重大使命。总体来看，我国产业发展正处于瓶颈期，正处在由低劳动成本、低端科技水平的产业结构向高附加值、高科技含量、高质量产品的产业结构过度，正处于由制造业大国向制造业强国方向迈进的关键阶段，因此，在“十三五”期间，党和国家做出了转方式调结构的重要任务，重点就是要推进产业技术创新，推动一批新技术、新产业、新产品的研发、成果转化，形成具有国际竞争优势的产业结构、产品结构。而在这一方面，高等教育具有得天独厚的人才优势、技术优势、学科专业优势。据统计，我国高校研发人员仅占全国9%，研发经费仅占全国7．58%，但高校牵头承担了80%以上的国家自然科学基金项目和一大批973、863等国家重大科技任务，依托高校建设的国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等国家级创新平台占全国总数的近50%；高校发表SCI论文发表占全国80%以上，获国家科技奖励三大奖（自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖）占总数60%以上。由此可见，在国家实施创新驱动发展战略下，高校势必会在更多领域为国家现代化建设贡献更多具有重要影响力的科技成果，提供更具战略意义的关键技术支撑。三是高校肩负着深化改革的重要任务。根据党中央的决策部署，深化高等教育改革是全面深化改革的重要内容之一。当前，深化高等教育改革的几个重要方面就是高考制度改革、高等教育改革和高校内部治理体系改革，而这些改革中高考制度改革又是牵一发而动全身、是具有全局意义的改革，这是因为高考制度改革关系到家庭教育、学校教育、社会教育等多个方面的教育理念转变；关系到全口径教育教学方式方法、教学内容、教学管理运行机制，以及教育保障政策的调整、转变和优化；关系到教育教学规律、人的成长成此规律和科研创新规律的认识、深化和把握。因此，在这一点上，高校不仅是改革的参与者、实践者、组织者，更是各项改革举措的关注点、核心点和根本落脚点。由此，也就决定了全国高校必须当好改革的先锋队、排头兵，想在前面、走在前列、干在实处。