建筑工程概预算编制及审核存在问题与对策研究

关明

摘 要：建筑工程概预算是一个非常重要的技术经济文件，通过对于概预算进行有效的编制，能够更好地确定建筑工程的建设投资费用，从而有效地对于资金进行分配。但是在建筑工程概预算编制以及审核的过程中，常常会面临一些问题，这些问题的存在严重地影响了建筑工程概预算编制的质量。因此对于建筑工程概预算编制及审核中所存在的问题与对策进行研究对提高建筑工程概预算的合理性有着非常重要的意义。

关键词：建筑工程；概预算；审核

1 概预算编制及审核的重要性阐述

建筑工程项目管理概预算编制和审核管理工作是其关键内容，是严格控制建设成本投入，是提高经济效益最直接、最有效的手段，也是建筑工程建设施工过程中非常关键的环节，这是工程成本造价管理的基础，其对投资效益、施工周期有着非常重要的影响。建设工程概预算编制，必须要以建筑工程建设资金情况为基础，注重采集相关资料，并根据各项规章制度科学、合理的进行编制预算。建设工程成本造价管理中概预算编制和审核可以说是其中的核心内容，对于提高施工项目管理效益的影响也不容忽视。任何一个施工企业工程成本造价管理都是非常重要的，都很重视编制人才的吸收，并给其相对优厚的待遇，主要是因为建筑工程预算编制的质量及其成本管理的效益有着直接的影响，和企业经济效益密切相关，以及企业的市场竞争力。建设工程在实际施工过程中，相关人员将根据建筑工程施工指标，估算建筑工程超预算情况，并根据相关法规，模拟预算建筑工程建设成本的投入，最后科学、合理的制定建设工程成本造价管理方案。 建筑工程施工过程中，若是施工物资管理和施工工程技术管理人员没有根据有关技术规范落实岗位工作， 或因外部干扰因素， 造成原计划需要变更。 此时，建筑工程施工项目成本管理需要及时收集信息，并深入分析编制的方案，掌握施工设计图纸的内涵，全面了解建筑工程预算编制和施工工程造价管理的主要意图。 在分析不良影响因素后，适当调整施工工程预算编制，从中还可以发现建设项目概预算编制的重要性、 审核的重要性和建筑工程建设项目的成功有十分密切的联系。

2 建筑工程概预算编制及审核存在的问题

2.1 概预算编制水平不高

虽然概预算在建筑工程中发挥着非常重要的作用，但是许多单位在对于概预算进行编制的过程中，仍然没有对其引起足够的重视，从而导致在编制概预算的过程中出现诸多的问题，严重地影响了概预算编制的质量。在对于建筑工程概预算进行编制的过程中，往往需要以施工图纸作为依据，同时对于各项工程的工程量进行精确的计算，但是在实际的编制过程中，却存在着工程量计算不够完整和精确的问题，进而使得建筑工程概预算和工程结算存在较大的差距，无法有效地发挥概预算的作用。同时，在进行建筑工程概预算编制的过程中，需要以施工图纸作为依据，但是一些单位在对于施工图纸进行使用的过程中，并没有到施工现场进行考察，因而也就不能够及时地发现施工图纸和现场所存在的不一致的地方，最终使得概预算缺乏实际的指导意义，严重的影响了建筑工程概预算的质量。

2.2 定额套用问题

在进行建筑工程概预算编制的过程中，往往离不开对于定额的套用，但是在实际对于定额进行套用的时候，却常常因为受到编制人员以及其他因素的影响而使得概预算编制的结果存在着较大的偏差。而之所以概预算的结果会出现偏差，主要就是由于不同的编制人员在编制的过程中对于定额的套用以及理解不相同。一方面，由于编制人员的不同，其对于定额套用的理解可能会存在一定的差异，另一方面，一些施工项目内容往往是找不到对应的定额的，所以在实际进行概预算编制的过程中，往往就只能够选用类似定额或者是套用补充定额，而此时在套用定额时就具有较大的灵活性。定额套用的问题对于建筑工程概预算编制的结果有着较大的影响，所以必须要对其引起足够的重视。

2.3 工程量虚报问题

当前在进行建筑工程概预算审核的过程中，最为常见的一个问题就是工程量虚报问题，工程量虚报对于建筑工程概预算审核有着非常重要的影响，会使得建筑工程项目的投资不合理，影响施工活动的正常开展。而工程虚报问题主要体现在以下几个方面： 第一是虚设工程项目，在对于工程概预算进行审核的过程中，一些单位常常会谎报一些在施工过程中不存在的项目费用，从而使得概预算审核出现失误。第二是一些单位在对于分项工程的工程量进行计算的时候，擅自对于设计图纸的数据进行篡改，以提高预算的定额。第三是对于工程量重复地进行计算，最终导致工程量的增加。工程量需要在建筑工程概预算中经常出现，其对于概预算审核工作的可信度以及质量造成了非常严重的影响，所以必须要对其引起足够的重视。

3 建筑工程概预算编制及审核对策

3.1 采用科学的手段进行概预算编制

预算编制对于工程的顺利进行和开展有着非常重要的作用，所以做好预算编制工作也是一项非常重要的工作。如何才能提高预算的质量成为了人们需要考虑的问题。在编制预算的时候不仅要依据图纸，同时还要参考实际情况，主要的是以实际情况为主，这样编制的预算才能反映实际并指导实际。如果编制的预算都不能反映实际情况何以用来指导实际。关于工程量的计算方面，一方面工程量要如实地反映图纸的情况，坚决避免漏算、重算这样低级的错误，另一方面在套用定额的时候要严格按照定额套用，类似定额的套用尽量避免。图纸是一方面，实际情况是另一方面，但是这两个方面不能完全隔离开来，要相辅相成，才能制定出既符合图纸情况又能反映实际情况的预算。在必要的时候还要和相关的单位进行沟通，使得编制的预算更加地科学和合理。

3.2 进一步熟悉和理解定额

定额是建筑工程概预算编制的一个重要依据，但是如果对于定额的理解或者是应用用存在问题，就会对于概预算编制的结果造成重要的影响。所以为了进一步保证建筑工程概预算编制的质量，必须要确保概预算编制人员能够准确地理解定额，并且能够依据工程的实际情况对于定额进行套用。一般情況下，定额对于工程项目所包含的工程内容、系数以及定额套用都有具体详细的说明，所以概预算编制人员必须要熟悉这些说明，在此基础之上，才能够更好地理解具体的工程项目该用哪一项定额。同时，在编制概预算的过程中，也必须要做好相应的补充定额，因为随着新技术和新工艺的不断推广和应用，传统的定额面临着较为严重的缺项问题，只有及时地补充定额，才能够更好地保证建筑工程概预算编制的质量。

3.3 进一步加大对工程量的审核力度

一份高质量建筑工程概预算，完成编制工作是远远不够的。因为上文中提到的很多影响预算质量问题都是在审核的过程中发现的。所以为了提高预算的质量，不仅要把好预算编制的关，还要进一步对完成的预算进行审核，不但要审核，还要加大审核的力度，这里的审核主要是对工程量的审核，因为工程量是一个比较容易出现多报谎报的情况。关于工程量，要特别注意工程量的多算、重算，在审核的时候对于一些存在疑点的预算项目，要仔细审核，确保预算的精准性。针对复杂的项目，在审核的时候最好采用分项审核，每一项审核都做到位才能确保整体不出现错误。

4 结束语

总的来说，科学合理的预算编制的实现是一项复杂的工作。要提高预算的质量，需要从长计议。首先要采用科学合理的编制办法，其次要提高预算编制人员和审核人员的整体素质。上述这些工作的实现需要社会各方面的努力，尽快完善，健全预算编制环境。

参考文献：

[1] 周虹.探究工程概预算误差与提升造价精度的策略[J].江西建材，2017（19）：241.