建筑工程造价超预算的原因与控制措施探讨

郑彩琳

摘 要：改革开放以来，随着社会经济的不断发展与城市化进程的不断加快，建筑企业在市场经济中占据了重要地位。不仅提高了人们的生活质量，同时还在新的竞争环境中，机遇与挑战并存的条件下，成功的在基础设施建设中占据了重要的地位，引起了人们与社会的广泛关注。但是在建筑企业内部，并非说所有的管理与制度都与当下的市场经济管理体系进行了完美地融合。其中，工程造价相关指标因受到传统施工企业“粗放型”管理方式以及传统工程造价制度的相关影响，超预算现状依旧存在，违背了工程施工企业的经济效益以及施工企业的发展需求，因此，加强对工程造价的超预算处理，是当下建筑企业的重要发展方向。本文主要了解了工程的造价预算，分析了加强工程预算控制的重要性，并针对建筑企业中的超预算现象，提出了解决措施。

关键词：建筑；工程造价；超预算；措施

1 工程造价预算概述

建筑工程造价预算，简单来说就是货币的一种表现形式，即反映了在建筑工程的施工中，所有的设备、材料、人力、物力等费用的总和，是建筑企业阶段性投资的重要依据，同时也在工程造价管理中占据了重要作用。但是，从目前来看，由于受市场、人力、社会资源等外在因素的影响，施工过程中消耗费用往往会超过预算费用，这种超出的现象就叫做工程的超预算，而这往往不利于控制整个企业的工程造价。

2 建筑工程造价预算控制的重要性

工程预算在建筑企业的整体施工运行过程中占据了重要的基础性作用，企业只有了解投资金额，才能把握整体的经济效益，完善工程造价管理体系。除此之外，工程预算的重要作用还表现在：一是工程预算与建筑工程的盈利有直接联系。加强对工程预算的有效控制，提高利用效率，能发挥预算的最大整体使用价值，保障建筑企业在整体的施工过程中取得经济的最大效益；二是工程预算为施工的各建设项目指明了明确的方向。目前，我国的建筑企业数量较多，存在严重的良莠不齐现状，产生威胁社会和谐的不安定因素，而工程预算能协助企业建立完善的工程造价管理体系，明确各企业的投资项目，避免出现大量资金浪费的现状，缓解社会矛盾；三是工程预算可以保障施工项目的顺利、按时完工。加强对企业的工程预算，在一定程度上可以保障工程建设中设计、施工等工序的顺利有序进行，降低返工率，同时，减少了因工程造价出现各种问题，确保了企业的顺利发展。

3 工程造价超预算的原因

3.1 建筑企业工程造价的编制性不合理

建筑企业的工程造价，是消耗物所需所有费用的综合，须保障其准确性、科学性和严谨性。但是从目前的各企业现状来看，受多方因素的影响，工程预算在编制过程中，往往存在漏项和缺项，造成其无法客观的反映建筑工程整体的施工费用，影响了预算的合理性与科学性，造成了指导价值与预测功能失去了应有的作用，从而导致企业的管理人员为保障工程的施工工期与施工质量，弥补这个差价，引起了工程超预算的发生。一般来说，影响工程预算的编制的因素有：建筑项目的规模过大、编制人员的知识技能与素质水平过低、市场的变动性过强、施工人员的工作态度、情感薄弱等。

3.2 建筑企业忽视了工程造价实施阶段的控制

在项目实施之前，各企业对其的设计进行了相关的预算预估，施工部门依据施工预算进行施工处理。但是在施工过程中，建筑企业的管理人员往往忽视了对工程预算的后期监督，导致工程造价出现偏差，导致超预算现象的发生。通常，影响后期工程预算的因素有：施工环境的改变，施工地点的改变，施工人员的流动，施工现场环境的变化等。

3.3 建筑企业的工程造价项目管理存在问题

工程造价管理体系中，由于工程预算牵扯较广的范围，在一定程度上，项目设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价控制都会影响工程造价的整体预算，进而造成超预算现象的发生，影响工程的整体施工进度与施工质量。同时，建筑企业在进行工程造价的预算管理中，相关的管理制度不规范，管理条令不明确，管理内容有差异，造成了项目在编制内容方面，施工进度方面、施工造价管理方面受到了严重的影响，不利于预算的全面化管理以及审计工作的有序进行。

3.4 市场及环境因素的影响

建筑企业的施工工期较长、施工范围较广、施工规模较大，这也就造成了其在一定程度上外界环境因素的影响、政策市场的变化影响、物价的变动影响是不可避免的，因此在进行编制之前，通常会对其进行整体的考量，留出外界环境、政策市场、材料物价的动态变化范围，最大程度的降低超预算发生的概率，保证建筑企业的经济效益。

4 建筑工程造价预算的控制对策

4.1 提高工程造价预算编制工作质量，把握整体的有效性

工程造价预算的编制工作对于整个工程的项目实施具有重要的基础作用，提高编制工作的科学性、合理性是保障工程造价有效控制的基础，因此在进行相关的编制工作中，应该考虑以下几方面：

一，在进行预算编制之前，编制人员要对建筑项目的整体情况进行了解，并根据实际情况进行合理科学的编制。通常，编制的准备工作分为前期准备与工期准备，前期准备工作主要内容就是收集项目的工期资料，如地勘数据、地形测量图、设计图纸等，工期准备工作的主要内容就是加强对施工过程中，现场的勘查以及环境、物价等的分析，了解预算的定额、收费标准等，进而统一后期的计算规则与材料预算价格。二，熟悉项目工程的是施工图纸，确定工程量，套用定额单价。工程预算的编制过程必须了解设计图纸的相关内容，理解设计者的设计意图，把控整体的动态变化；三，对于政策市场、物料价格、施工工期等外在客观因素有一个整体的把控性，留出变动范围。通常，工程的施工材料与设备的品种与价格是多样的，但往往在采购中占据的比例也是最多的，这就要求编制人员必须掌握了解这些设备材料的品种、规格、性能和价格，确保其在受市场环境变动的过程中，及时调整工程预算，保障其动态管理的有效性。

4.2 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

施工过程中，项目的变更是不可避免的，因此当发生变更时，需要预算控制人员即使针对变更部分进行合理科学的技术论证，从而最大程度的降低工程造价增加现象的发生。加强工程造价调整的审批工作，需综合考虑多方因素，降低设计变更引发造价超出预算情况以及引发其他情况的发生概率，最大程度的将影响降到最低。

4.3 提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理在工程项目中占据了重要作用，因此应该加强培养预算管理人员的综合素养，提高专业知识的掌握技巧，同时还应该具备以下能力即：一，掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规；二，掌握设计、材料设备采购、投资控制等相关的多方面的基础知识。

5 结束语

综上所述，工程造价预算控制在整个工程的实施过程中占据了重要作用，加强对预算工作的控制，不仅能完善项目的造价工程管理体系，同时也提高了工程的投资效益，有利于保障工程建设目标的顺利完成。

参考文献：

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