关于优化棚户区改造安置小区规划设计方案的探索

于振庭

摘 要：由于受当时政府经济条件和家庭经济条件的制约以及搬迁户居住意愿的影响，以前棚户区改造安置小区规划设计标准低、品味差，现存在着诸多问题。应该引起高度重视并且要主动优化修改和完善方案，以利于今后棚户区改造安置小区的规划建设。

关键词：安置小区；优化设计；利国利民

1 我市棚户区改造安置小区建设情况和存在的问题

辽宁省北票市自2004年启动采煤沉陷区棚户区改造到2016年共建设9个棚户区改造安置小区其中，金河小区规划新建楼房36.65万㎡，住宅5140套；银河小区规划新建楼房31.6万㎡，住宅4004套；桃园小区规划新建楼房30万㎡，住宅3433套；岳家铭苑小区规划新建楼房14.33万㎡，住宅1792套；隆鑫家园小区规划新建楼房32.47万㎡，住宅5456套；宏达家园小区规划新建楼房13.8万㎡，住宅1888套；冠山新村小区规划新建楼房27.5万㎡，住宅4268套；欧韵蓝湾小区规划新建楼房13.5万㎡，住宅1563套；华鹏盛典小区规划新建楼房34.3万㎡，住宅4126套。计新建楼房234.15万㎡，31670套安置房，总投资58.84亿元人民币。

据统计以上安置房中45㎡以下户型2938套占总数的9.27%，50㎡户型5315套占总数的16.78%，55㎡户型4195套占总数的13.25%，60㎡户型11211套占总数的35.4%，70㎡以上户型8011套占总数的25.3%。由于受当时政府经济条件和家庭经济条件的制约及搬迁户居住意愿的影响，各小区规划设计标准低，只能满足最基本居住所需，十多年的时间过去了现存在着诸多问题。

在配套基础设施方面存在着小区硬化、亮化、绿化比率较低，道路狭窄不畅，没有规划停车场或停车位，造成了现在停车难难停车的困境。

在配套公共服务设施方面存在着医疗、教育、养老、文体、商业、金融、邮政、等配套设施超过服务半径；缺少文化活动室、老年康体活动室、儿童游戏场、等公建设施配置；

没有公共厕所、垃圾收集设施、环卫道班房等环卫设施配置。

在施工图设计方面由于各小区楼房主体基本都是砖混结构，因受楼房结构条件的制约原小户型单元无法重新分割组合利用，焕发不了旧楼房升级改造使用的活力。许多需要增加户型面积改善住房需求的居民只好移居其他小区，而后是相对困难的居民买房搬了进来，就这样经过十来年的发展变化，有些棚改安置小区基本上构成了城区贫民窟，随着时间的推移经济的发展一些小区楼房有被弃用的可能，如果不及时优化设计方案继续建设下去，将会给国家和个人造成更大的经济损失。低保户集中连片，居民文化、文明、政治素质整体低下，大人吃喝玩乐懒散赌抽，孩子疏于教养管理不学无术不求上进，小区风气陈旧低俗治安混乱，给社区管理增添了许多困难。

2 我市主动修改完善了安置小区规划设计指导细则

随着我国社会经济的发展，居民生活水平的提高，人民对居住条件必将提出新的需求。原有规划设计的棚户区改造安置小区户型偏小和配套基础设施及公共服务实施工程的不合理和不完备性，已经满足不了人们对居住要求，应该引起高度重视并且要主动优化修改和完善。

为此2017年我市重新修定了《棚户区改造安置小区建设规划设计指导细则》

2.1 在配套基础设施和公共服务设施方面要求

提高规划设计标准，健全配套功能。

2.2 在单元设计中要求

住宅宜采用多套组合单元，单元平面布局应合理紧凑，尽量减少公摊面积，提高标准层使用面积系数和得房率；单元平面应规整，综合考虑节能和日照、通风、安全要求；单元平面进深和户均面宽应适应，平衡节地和舒适性要求。

2.3 在户型设计上要求

户型应注重精细化设计，倡导使用空间的功能复合；优先选择有利于空间灵活分隔和可持续改造的结构形式；考虑全面放开二胎生育和居家养老二世或三世同堂等需要，适当压缩居室和餐厅客厅面积尽量增加居室数量；要求采用坡屋顶既解决平屋顶防水容易破损冬冷夏热问题，又可以在坡屋面上安装光伏板和太阳能集热器解决减少电费支出和热水供应问题。

2.4 在结构设计上要求

优先采用选用钢筋混凝土框架结构、剪力墙结构。既有利于提高楼房的抗震性能，又能解决小户型住宅的拆分组合可持续改造使用。

2.5 在住宅公共空间装修装置方面要求

单元门采用钢制电控防盗门，顶棚和墙面刮大白，楼梯踏步板（厚度不少于25㎜）及平台地面（厚度不少于20㎜）贴天然石材面层，楼梯扶手（厚度不少于1㎜）栏杆（厚度不少于0.65㎜）采用白钢材质，灯具采用节能型吸顶灯。

2.6 在住宅户内装修配置方面要求

进户门采用钢制三防门（防盗、防火、保温），外窗为单框双玻塑钢窗，分室门采用普通木质夹板门或套装半玻璃门，厨房、卫生间墙面（中等价位）普通瓷砖贴面，厨房、卫生间地面为（中等价位）防滑地砖，其余部位墙面和顶棚刮大白，其它地面水泥砂浆或细石混凝土随打压光，窗台采用水磨石窗台板，灯具采用节能型吸顶灯，卫生间设节水型座便器、洗面盆（含配件）及带节水型龙头，厨房设燃气炉台、洗涤盆及节水型龙头，分体空调机位统一设置、孔洞统一预留，冷凝水系统排水管、空调外机护栏统一安装，洗衣机位置设置专用地漏，配置洗衣机龙头及带开关防溅型电源插座。

一句话棚改安置房的装饰装修基本要求是，住户搬进楼房后既能做饭生活、安床休息。

3 五间房采煤沉陷区安置小区规划设计情况

在五间房采煤沉陷区棚户区改造安置小区规划设计过程中我们严格遵循新《棚户区改造安置小区建设规划设计指导细则》。楼房间宽度超规范设计，硬化道路纵横交织，绿化率达35%以上人在小区身处公园，规划停车位20%以上另建综合停车场为有车族免费提供停车方便。

新建小区距离原有小学、初中和高中均在服务半径之内并且都能容纳下预计学源不再新建，规划新建幼儿园、社区办、换热站、水冲卫生间，规划建有一定数量的商业网点可兼做其他公共服务用房。

由于该区域属于涉农棚户区搬迁户原住宅面积偏大，住户相对分散，经济条件较好在在充分调查研究，广泛征求搬迁户意见后确定为：所有住宅均设计为坡屋顶6层框架结构，都是南向客厅南北通透房屋类型。设有75㎡两室两厅一卫户型，82㎡两室两厅一卫户型，86㎡两室两厅一卫户型，88㎡两室两厅一卫户型， 90㎡两室两厅一卫户型， 95㎡两室两厅一卫户型，105㎡三室两厅一卫户型，117㎡三室两厅两卫八种户型供居民个性化多样性選购。统计分析75-82㎡户型占总数的39%，85㎡-90户型占总数的18%，95-105㎡户型占总数的30%，117㎡户型占总数的13%。

设计将对住宅进行简易装修，楼梯平台踏步均镶贴花岗岩面层，安装白钢栏杆扶手，安装三防进户门和整体室内房间门，厨房和卫生间墙面镶贴普通面砖，其它墙面和顶棚为刮大白，安装普通卫生洁具，安装普通开关插座和灯具，燃气、供水、供电、供暖、电视、通讯管网直接进户到位，居民搬入就能开灶生活。

4 结束语

经过对棚改安置小区规划设计的优化调整，五间房采煤沉陷区安置小区楼房的认购率明显高于其它小区，搬迁居民对安置小区的规划建设非常满意，搬迁户、市政府和国家多方受益，受到了社会各界的一致好评。