浅析固定资产投资项目经济效益与社会效益

乔冉

摘 要：大家都知道，节省投资项目预算资金在一定程度上会给工程项目具体规模以及功能的定位造成很大程度的影响，譬如，在社区中进行休闲健身设备的设置，在资金节约的基本前提下会促使健身设备的使用价值大大增高。为此，怎样创建科学的权衡措施从而对固定资产的相关投资活动进行科学合理性的指导，从而促使固定资产投资实现最大化的社会效益和经济效益，是目前大家共同关注的热点话题。

关键词：固定资产；投资项目；效益

1 经济效益和社会效益间的关系

1.1 经济效益构成社会效益实现的载体

现代城镇化建设过程当中，怎样促使城镇居民的基本生活质量得到进一步提高，是目前各地区政府部门最为关心的事情。从居民安居乐业的层面进行分析，需培育与城镇居民相吻合的居住环境，为此则需要政府部门充分的发挥自身的相关权力和重要职能，最大限度上促使公共便民设备的进一步完善化。其中，健身设备的配置是最为关键的一方面内容，如果想要达到这一目标，就需要当地政府部门的大力支持，可是，固定资产投资中要在加强经济效益的基础上，其社会效益要充分地呈现出来。

1.2 社会效益成为经济效益提高的基本归宿

考察处在多远目标函数基础上的政府公权力实施边界可以了解到，政府部门在固定资产投资方面最终是为了促使民生问题得到行之有效的解决，同时为区域经济发展开创有利的条件。可以看出，社会效益逐渐演变为提高经济效益的最终归宿。大量的事实证明：不断完善固定资产投资前期的论证与招投标工作，这对最终二者间的关系有着直接的影响。可以说：固定资产投资数据是国民经济核算的重要基础（如图所示2011-2015年上半年三大需求对国内生产总值增长的贡献率）。

2011-2015年上半年三大需求对国内生产总值增长的贡献率

2 认识引导下的项目投资合理化分析

2.1 项目投资目的分析

文章是以政府部门实施的固定资产投资为中心作出的具体论述，这说明与項目投资相关目的的实现是以政府部门的基础职能为依托的。为能够尽可能地减少政府决策层的有限理性，工程项目目的的定位方面则需要创建合理的排序模式，也就是需要把不同的目标元素遵循紧急状况作出科学排序，这就说明越靠前的越紧急。以此在确定固定资产规模与性能决策方面实现理性思维。

2.2 项目投资手段分析

工程项目投资如果只需要对经济效益和社会效益间的关系进行浅析，那么，则需将投资前期的论证、资金的预算、招投标及投资后实际的使用情况进行全过程的监管。详细来讲：论证阶段主要综合一定的目的完成投资的可行性浅析，在这种情况下要与资金预算紧密的结合在一起。在经济效益的顺利实现上工程招投标是非常关键的一个环节，在此，重点强调投资后的监管工作主要是由于监管工作的开展不但能够促使固定资产的社会效益得到充分性的体现，同时可使得资产的使用寿命大大延长。

3 固定资产投资模式构建

3.1 投资结构的改善

2017年投资在确保快速增长的基础上，投资结构也需要进行相对应的进一步改善。站在产业结构的层面进行分析，农业投资发生了明显的增强、工业投资增长速度是比较缓慢的、第三产业投资增长一直保持在稳定的状态。从行业结构方面进行分析：煤、电、油等过敏经济产业在经济投资上得到了明显地增长，其中很多高能耗、高污染行业在投资上开始出现下滑的现象。1-9月份煤炭开采和洗选行业与同时期提高几个百分点；铁路运输行业总投资达到629亿元人民币，增长速度提升39个百分点。

3.2 理清固定资产项目投资目的

国家政府部门进行的固定资产投资项目，一些为城镇居民的安居类工程，另一部分则属于区域经济发展工程。然而，如果想要促使固定资产投资后的各方面性能得到充分性的发挥与呈现，则一定要明确其与投资的最终目的。我们将农田水利工程项目的固定资产作为例子，其所承担的基本性能、要解决什么样的问题、需适应一种什么样的自然环境等等，都将演变为厘清投资目的过程当中要综合考虑的主要问题。

4 今后工作中要重视的问题

4.1 固定资产管理制度的有效设计

即便当下各单位对固定资产是进行统一招标与采购的，同时按照部门的级别进行一一派发。可是，从现有制度的设计方面来看，依然需对其进行全方位的合理性监管。在具体的制度设计方面，首先要明确单位固定资产统一归国家资产部门委员会进行管理；其次，明确每个层级的一把手负责监管本部门固定资产的使用，同时对直接上级负责；第三，确保权义的对等性；第四，从薪酬分配体系的具体安排方面，要侧重各单位、各层级固定资产一线管理工作人员。

4.2 动态管理模式的具体实施

动态管理模式的运用主要是为对单位固有的资产做出的一种保值、增值性工作，在动态化管理模式下各单位可按照自己的具体情况来采取相对应的措施。只有进行针对性的管理才能够促使现有固定资产的作用得到最大限度上的发挥，从而实现最佳的经济效益。在此过程当中，单位在对固定资产购置管理的过程当中，一定要对此项固定资产的专用性水平做出全方位的分析，在必要的情况下，可通过租赁、整合社会资源等方式来实现最大化的社会经济效益。

5 结束语

通过本篇论文对固定资产项目经济效益和社会效益关系的正确认识，指出固定资产投资模式可由深化对二元效益关系的正确认识、厘清固定资产项目投资目的、不断完善固定资产项目投资流程、以及优化固定资产投资绩效评价等四个方面来开展相关工作，从而促使固定资产投资项目实现最大化的社会经济价值。

参考文献：

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[2] 李建虹.创新固定资产投资审计的思考[J].工业审计与会计，2010（2）.