浅谈我国融资租赁存在问题及对策

李志敏

【摘 要】 2014 年 3 月银监会发布了《金融租赁公司管理办法》新政策的出台促进融资租赁行业的公司数量大幅增加，规模扩大，服务领域更加广泛，市场活跃度明显提升。伴随融资租赁业务的快速开展，阻碍行业发展的一些问题逐步显现，本文行业现状入手，找出问题，并提出针对关键问题的相关建议。以图为融资租赁行业的发展献策献计。

【关键词】 金融租赁 问题 对策

一、我国融资租赁业发展中面临问题

（一） 融资租赁公司的资金来源不足，渠道单一

当前，我国本土金融租赁与外来租赁公司都存在资金来源单一的问题，主要表现在对同业融资或母公司的依赖较大。融资效率的不佳，容易影响企业绩效和长远发展。

其次，部分小型公司融资租赁公司开展多元融资难度较大。这主要由于小型公司受自身信用度的影响，通过发债、资产证券化、境外融资相对较难，信托融资对资产收益率要求较高，抑制了小微型租赁公司开展多元化融资的愿望。

（二）融资租赁的资产地区结构存在问题

大部分的融资租赁公司跨境融资占比较低，主要依赖银行或母公司或成员公司。主要原因一是跨境融资的业务覆盖范围小。二是跨境融资所占比例不高。跨境融资相对于国内市场更具有成本优势，同时可以在币种上匹配租赁资产，减少汇兑风险。三是跨境融资主要依赖境外母公司或成员企业，以及境内外的银行贷款如内保内贷、内保外贷等，资金来源渠道有限。

（三）政府的配套服务存在的问题

2013年12月，国务院总理李克强在参观工银租赁天津公司时就提出，要通过加快完善租赁业发展配套制度和外部环境，促进融资租赁业务在中国做大做强。但是，在推动融资租赁发展方面，尽管政府提出了一系列创新政策举措。总体上看，这些扶持还停留在个别业务和某些创新点上，还有待形成“点—线—面”结合的完整的政策扶持体系，例如在融资租赁专项产业资金上，目前还未组成相关团队进行深入研究和推动设立。在推动中国装备工业“走出去”等国家战略逐步实施下，有关离岸租赁、出口租赁方面的专项政策还有待尽快推动研究。

融资租赁业务的顺利开展需要税务、法律、会计师事务所等行业的相关中介服务机构的协作。因此，完善融资租赁产业链条，吸引上下游行业中介专业化的服务机构聚集，对发展融资租赁业发展具有重要意义。另外，融资租赁业务的专业性很强，融资租赁人才的培养是提升租赁业国际竞争力的核心要素，一流的人才是租赁业长发展的动力，是繁荣的基础，是维持争力的有力工具，人才问题的解决是非常必要和紧迫的。综合性强是融资租赁的一大特点，涉及的知识和技能领域涉及了金融学、贸易、法律等诸多学科。

三、 提升我国融资租赁发展的政策建议

（一）优化融资租赁业务的资金来源渠道

一是要确定行业标准。通过制定融资租赁资产交易的流转标准。规范制定出融资租赁资产交易的规范性程序，从登记规范、风险规范、税务认定等方面进行明确，支持融资租赁资产交易规范化、成规模地有序发展。二是搭建规范化的流转交易信息平台，更大的促进信息的共享与顺畅的资金流动。同时结合中征动产融资统一登记平台，尽快搭建覆盖所有融资租赁公司的融资租赁流转平台，为融资租赁资产的交易、债权交易、二手设备交易等提供公信、统一、高效的平台，便于融资租赁公司了解交易信息、拓宽融资渠道、完善退出机制。

应充分利用各自贸区利好政策，把握“京津冀协同发展”和“一带一路”国家战略，鼓励和吸引境外资金参与融资租赁。一是为企业跨境融资提供便利条件。通过合作银行或母公司提供担保的形式来加强跨境融资企业的信用度，助力跨境融资。二是继续推进经营性租赁使用外币支付租金、推动跨国企业开展跨境业务采取双向人民币资金业务模式试点经验的推广。三是探借助国际项目的开展推动跨境股权融资和租赁资产跨境转让。出台具体鼓励措施，支持融资租赁公司境外上市、引入境外战略投资者。

（二）加大政府相关配套服务建设

依据融资租赁业务自身的特点，充分吸收借鉴国际融资租赁企业的成功经验，结合我国现阶段法律规章，完善融资租赁的相关配套法规。一是明确当前融资租赁企业的相关信息范围和业务具体要求等。二是详细规定融资租赁业务中涉及到的税收优惠、财务管理等方面的有利政策，有效解决现存的租赁物产权登记及权证办理等多种问题。三是吸收总结天津自贸法庭、自贸检察室、自贸试验区国际仲裁中心等成功经验，促进融资租赁相关法律法规出台，不断改善融资租赁法治环境、提升租赁企业资产管理能力。

行业的发展离不开优质的人才，融资租赁业务的做大做强需要有广阔视野的国际化人才。因此，融资租赁行业需要培育与国际接轨人才，构建强有力的人才引进与培养体系，不断壮大租赁人才隊伍。尽快形成租赁中高端人才聚集高地，启动中国租赁人才库建设，建立租赁专业人才实训基地。同时，要出台有效的人才吸引政策，给予中高端租赁人才，在家庭安定、事业发展，资金支持等发面给予充分照顾，促进吸收引进国际高端人才与留住国内人才。

（三）建立良好的行业自律体系，加强行业风险防控

当前，加强金融行业的监管是国家的共识，融资租赁业务本身是金融的一个重要分支，这就决定了该行业也要加强自律，把控和防范各类业务风险。结合融资租赁业务和金融的共有属，创新融资租赁业务风险防控体系。利用互联网加大数据和互联网技术，通过信息归集、交换、共享机制，建立租赁企业风险监测信息平台。建立企业信用档案，建立保障性风险准备金制度，成立企业风险管理台账，引导融资租赁公司通过全国融资租赁企业管理信息系统及时、准确报送相关信息。

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