我国电子垃圾的现状与治理对策分析

陈少娟

【摘 要】 市场经济的飞速发展带来电子产品的更新换代，电子垃圾已成为目前增速最快的垃圾，如何解决污染问题，充分利用其中的宝贵资源，是摆在人们面前的一个不容忽视的环境问题。文章在介绍我国电子垃圾的产生及处理现状的基础上，对我国电子垃圾如何处理提出了对策。

【关键词】 电子垃圾 处理现状 对策

1. 引言

近年来，随着市场经济飞速发展， 电子信息产业也在迅猛发展，电子产品更新换代日新月异，电子产品及家用电器的使用率不断增长。由此产生的电子废弃物污染问题也日益突出。电子垃圾中含有铅镉、锂、聚溴二苯醚和聚溴联苯等几百种物质，其中 50%对人体有害，在回收过程中如果处理不当，将严重污染环境，危害人身健康。我国电子产品产量呈快速增长趋势，此外，每年通过非法渠道进入我国的国外电子垃圾超过200万吨。中国已经成为世界最大的电子垃圾生产国。而且，除了垃圾总量大之外，也存在处理技术手段落后、相关监管不到位，导致再生资源流失浪费、环境污染严重等问题。

本文在分析我国电子垃圾内忧外患的局面以及电子垃圾处理的现状基础上，根据当前我国的经济发展情况，提出了治理电子垃圾的对策与建议。

2.我国电子垃圾处理的现状

2.1 处理水平低，资源浪费，污染环境严重

我国电子垃圾的处理还处于较低水平，大多采用“机械破碎+分选”的低端技术方法，未全面考虑再生资源的无害化、资源化处理。正规处理企业的处理技术与设备主要依赖从发达国家进口。在个体回收模式占主导的情况下，处理手段大多采用手工拆卸、焚烧、强酸萃取、填埋以及丢弃等方式。如此处理导致较难回收的宝贵资源大量浪费，同时产生大量的重金属和有毒物质，造成严重的环境污染。

2.2 缺乏科学回收体系，导致灰色回收处理链兴盛

目前我国电子垃圾回收处理行业还处于粗放型的状态，90%以上的电子垃圾都是由个体户回收，并由小作坊处理，这种方式已形成一条完整成熟的灰色产业链，年产值达千亿。2014年，获得环保部门技术资质认证的104家企业，因前期建设投入高、处理成本高，面对电子垃圾回收渠道和数量匮乏的困境，导致无法开工生产，处于亏损的尴尬境地。

2.3 多头管理，导致监管不力

我国对电子垃圾管理实行分级与分部门管理相结合的模式，涉及工信部、商务部、海关总署、质检总局、环保部等多个部门。这种管理模式存在政出多门、职能交叉、职责不清、监管矛盾等诸多问题，致使在各环节中责任主体不明确，形成灰色地带，产生“有法不依、执法不严”以及监管体系失灵现象。

3.我国电子垃圾处理的对策分析

3.1 加强科技研发，从源头上控制危害

要大力发展绿色经济、循环经济，坚持“减量化”、“无害化”、“资源化”三大原则，将“资源—产品—废弃物”转变为“资源—产品—再生资源”的发展模式，加强对电子废弃物的回收再利用，降低国内资源的流失，提升资源利用率。在电子产品的设计生产方面，应大力研发新型可循环利用的绿色材料；在电子产品的研发设计、生产等过程中，实施“绿色工程”，争取从源头上消灭或控制电子废弃物，使源头污染对人类健康及环境的危害最小化，从而减少电子废弃物的危害。

3.2 建立统一规范的电子垃圾回收体系

为解决电子垃圾带来的环境问题，必须尽快建立统一完善的回收系统.通过儿年来对电子垃圾基本信息收集、调研和回收试点经验总结的基础上，国家发改委、信息产业部和国家环保总局等部门联合发布了《建立我国废弃家电及电子产品回收处理体系初步方案》，首次提出以“生产者责任制”为核心的废旧家电回收处理体系，明确规定家电生产企业、经销商、消费者、处理公司和政府部门都必须承担相应的责任和义务.

3.3 规范市场，激励与惩罚双管齐下，规范、引导、监管回收处理过程政府部门完善制订、严格执行相关法律法规，彻底清理整顿进口废旧电器的非法市场。逐步淘汰，取缔低水平、低效果的企业和小作坊。

对积极参与电子垃圾刚收利用的科研单位和企业，要给予政策和资金倾斜，确保其产品的优先推广。保证有能力、有资质的企业进人废旧电子产品拆解市场。扶助专业电子垃圾处理企业进行技术升级，实现规模化无污染生产。

3.4 通过教育动员公众力量

根据我国的实际情况，普通民众对电子垃圾危害的认识还有待提升。可以把电子垃圾回收及其处理的有关知识化繁为简，融会贯通地写入中小学，甚至幼儿园的教材中。并通过浅显易懂方式使广大中小学生理解电子垃圾造成的危害，由此从小培养和树立起环保意识。与此同时，相关部门还需要对不同年龄段的人群开展经常性的且形式丰富的公益性宣传活动，提醒广大公众注意和警惕环境污染所造成的恶果，以此促进人们端正环保的理念。

4.总结

电子垃圾回收需要引起全社会关注。我国电子垃圾增长迅猛，回收处理处置体系基本处于无序状态，大量电子垃圾的非法输人使得这一问题变得尤为严峻。在当前倡导科学发展观、加快建设节约型社会和鼓励发展循环经济的背景下，电子垃圾的处理处置工作已得到較大发展，但大量深人细致的研究开发工作亟待展开.因此应充分借鉴发达国家成功的经验，加强科技的研发，大力开发具有自主知识产权的处理处置方法，营造适宜的外部经济秩序和法律环境，走出与我国国情相适应的电子废弃物处理处置之路，实现电子垃圾的无害化，减量化与资源化。

【参考文献】

[1] 王香香我国电子垃级回收处理的困境及出路《大连海事大学学报》（社会科学版）2006年3月.

[2] 黄远湘 电子垃圾处理现状及对策 湘南学院学报 2008年10月.

[3] 王颖，马贵 电子垃圾处理研究现状及对策 环境科技 2011年6月.

[4] 路阳、王言 浅析我国电子垃圾的现状与治理对策 环境卫生工程 2012年8月.