印度对“一带一路”的态度、考虑和应对措施

陆志瑀 柳善君

【摘 要】 印度是南亚地区最大的国家，居于印度次大陆中心位置，与阿富汗之外的所有其他南亚国家交接相邻，而这些国家相互之间大多都不接壤，无论是在经济还是军事、外交方面，印度都对除巴基斯坦外的其他南亚国家发挥重要影响。作为中国西南最重要的邻国，印度的态度对建设一带一路特别是21世纪海上丝绸之路有着重要的意义。本文主要从印度的对一带一路战略的态度出发，找到应对的策略或措施来更好的推进一带一路海上丝绸之路的实施。

【关键词】 印度的态度 一带一路 应对措施

引 言

在当今时代，经济全球化越来越蓬勃，世界经济一体化逐渐壮大，而中国在国际上的地位也越来越高，国际影响力也越来越大，扮演着重要的角色，印度作为经济发展的发达区域，也是一带一路战略的重要区域，自2013年习近平提出一带一路方案以来印度作为我国的友好邻邦所以一带一路战略对印度整体经济的发展会产生更为重要的意义。

一、印度对“一带一路”倡议的基本认知

中国邀请印度参与“一带一路”倡议之后，引起了印度学术界的广泛的讨论。主要集中在以下几个方面。一是认为“一带一路”是中国发展的需要，特别是需要扩展地区经济上的互联互通。印度可借“一带一路”的机会弥补其基础建设的不足拉动经济全面发展。二是认为“一带一路”倡议背后具有安全战略目的。三是“一带一路”战略的出台，是中国为了应对来自美国的战略压力而产生的，目的是为中国创造更广阔的战略空间。

印度的学术界对“一带一路”战略的认知势必会对印度政府的态度产生影响，但印度政府总体上实际采取的政策还是比较务实的。并没有将“一带一路”拒之门外，而是有选择性的参与合作。

二、印度对“一带一路”的反制措施

自从莫迪当上总理之后提得最多的就是“季风工程”和“香料之路”，尽管早在“一带一路”提出之前，“季风工程”和“香料之路”便已有所酝酿，但从近期印政府的重视程度便可以看出，这两个工程确实承担着一定的反制“一带一路”的功能。

1.“季风工程”与印度洋主导权。“季风工程”是莫迪总理亲自授意印度文化部、外交部共同实施的一项重点国家项目，主要是以海上经济、安全战略为核心，以改善国家安全为基础，向东加强与东盟国家的海上合作，提升与东盟国家的互联互通，向西则增进与斯里兰卡、马尔代夫、毛里求斯等国的双边关系及合作，从而提升印度在印度洋的主导权利。

印度认为，中国潜艇频繁造访印度洋，并试图在印度洋的多个港口获得支点，建立海军后勤保障的基地链，对其在印度洋的主导地位构成威胁。为此，2015年10月印度政府出台最新的海洋安全战略，将海军的核心利益区进一步扩大，包含了西南印度洋的广阔区域。另一方面，除强调提升打击海上恐怖注意的能力外，新海洋安全战略更加着重增强“海事领域感知”（Maritme Domain Awareness，MDA）能力。除与印度洋岛国加强合作提升上述能力外，还明确提升安曼达、尼科巴海空军基地作为严密监控进出印度洋军事活动监听站的作用。

2. “香料之路”与南北互通

“香料之路”是古代沟通亚非欧三洲之间贸易往来的主要海上通道。古代欧洲人对香料有大量需求，源源不断的将香料从南亚和东南亚诸岛运往欧洲市场，形成了著名的香料贸易之路。印度作为著名的香料王国，在香料贸易中发挥着重要的作用，“香料之路”的提出就是印度欲利用这一名义来发展贸易，促进印度与东南亚地区和欧洲地区的交流。

印度的“季风工程”与“香料之路”均是利用文化软实力推行较为宏大的区域经贸融合的战略，有着宽泛的内涵和外延。

三、“一带一路”建设与寻求印度参与

为在“一带一路”建设中寻求印度的参与，我国可在以下几个方面多做工作。

1.在宣传的时候要给予印度足够的重视。从目前来看，前者难度较大，因为综合实力强大的中国为印度邻国，中国军事的一举一动都难免牵动印度的神经，这是一种结构性矛盾，难以一蹴而就，需要長时间的安全合作加以化解。如今，中印两国正就建立双边的海洋安全合作对话机制进行磋商，可作为两国建立海上安全互信的重点加以推进。

2.在具体项目上争取与印度对接。“一带一路”与大国合作需强调与大国自身项目的对接，其重要性从俄罗斯态度的转变中可见一斑。当中国提出“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接之后，俄罗斯对“一带一路”的态度变得更加积极。印度对“一带一路”建设中具体的利益诉求较多，两国进行具体项目的对接存在较大空间。值得注意的是，印度多数重要港口难以满足日益增长的贸易需求，亟需进一步现代化，这也就为中国的“一带一路”倡议进入印度提供了一个很好的契机。

3.在印巴关系上采取综合平衡态度。在南亚，中国将巴基斯坦视为“一带一路”战略中重要的支点国家。但印度的战略地位和综合国力远超巴基斯坦，我国应运用战略智慧，妥善处理对印对巴关系。由于印巴两国长期处于敌对状态，难免影响巴基斯坦作为支点国家在“一带一路”战略中的作用。若能促进印巴关系缓和，最直接的效果便是印度对中巴经济走廊建设的支持，以及印度“北—南运输走廊”与中巴经济走廊的对接。

总 结

古人云，“国之交在于民相亲、民相亲在于心相通” 。“一带一路”战略提出的初衷就是努力将中国与世界的关系拉近，并且带动世界经济的发展，习主席曾说过，“中国的发展不是一家独大的发展，而是所有国家共同的发展” 。 “一带一路”战略是一个伟大创举，但目前还只是一个雏形，有太多的愿景需要进一步实现，‘路漫漫其修远兮， 吾将上下而求索从‘一带一路战略提出到现在的三年里，是我们的认识不断深化、理想追赶现实的过程，“一带一路”战略的顺利施行不仅对印度的发展有助益，而且对世界经济的增长也大有好处。

【参考文献】

[1] 杨佳楠：“一带一路”战略视角下的中国外交新思路[D].西北师范大学 ，2016.

[2] 商务部网站：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[J].中国经贸，2015-8.