基于新常态下大型装备制造业预算管理的创新性分析

薛亚娜

摘要：经济市场一直都处于不断变动的状态中，而当前我国正处于经济转型的特殊时期，产业结构以及市场竞争环境都在发生明显的转变，而此种转变为制造业的发展也带来了一定的挑战。在新常态下，制造业应对来自市场变动的挑战，需要将经营中的短期目标与长期目标进行结合，只有如此才能够确保其稳定的度过这一经济转型阶段。而预算管理在新常态下对企业经营活动以及战略目标实现的积极作用也越来越受到制造业的关注，但并非所有制造业都能够及时的做到预算管理模式的调整，导致其在预算管理工作上还存在着一定的问题。文章将西安西电高压套管有限公司作为对象，对其预算管理中切实存在的问题进行分析，并结合其经营性质提出新常态下预算管理的创新路径，为其在预算管理水平上的进一步提升提供参考意见。

关键词：新常态；大型装备制造业；预算管理

以制造业为例，在高速发展的现代市场经济时代中，其原有经营模式显然已经不能够满足经济发展的实际需求，且行业发展所需的多种物资以及人工成本也均在不断上涨，促使制造业在新常态下面临着更大的挑战，为此，推动制造业预算管理的创新发展具有其必要性。

一、新常态下大型装备制造业预算管理创新重要性分析

（一）有助于实现资源优化

在新时期中，国内经济市场的活力基于政府的退出而不断增强，且市场竞争力也逐渐提升[1]。而在此环境下，作为传统行业中较具有代表性的制造业属于劳动密集型产业，其原有经营模式已经不能够在适合现代经济环境，需要尽快实现产业结构的优化升级，促使其能够迎合制造业发展的全新要求。预算管理在制造业资源优化配置过程中具有着一定的影响作用，可在预算期间内有规划的执行预算计划。在预算管理工作的开展中，能够促使企业内部资源逐步被划分，规避传统生产模式中所存在的资源配置缺陷问题，促使资源利用率得到明显提升，从而达到增加提高资产回报率的效果。

（二）有助于提升企业可持续发展能力

在新常态下，经济市场针对制造业提出了全新的要求，其中比较明显的便是需要将短期战略规划与远期战略规划进行有机结合，促使企业能够实现可持续发展，避免国内制造业出现急剧下降的趋势。在此过程中，预算管理能够发挥的作用为，其一，能够经由对企业未来一个阶段内支出与收入的评估，为企业资本筹集时间与筹集额度的设计提供参考依据，规避企业出现过度负债经营的情况。其二，预算管理工作开展中，能够对预期资金做出合理的规划，促使资金流根据企业能够接受的比例分配到生产活动或是其他经营活动中去，从而保障企业日常经营活动的开展能够有充足的流动资金支持。而预算管理所能够达到的这两点作用，对于制造业可持续发展道路的实现具有着重要价值[2]。

（三）有助于科学提升企业综合实力

在国内经济不断发展的进程中，各种网络技术以及信息化技术延伸到社会上各个领域中，在网络化初期发展阶段中，各种新兴行业快速实现了信息化转型，而近年来，有越来越多的传统行业实现了信息化，在生产效率上有明显的提升。应对此种转变，制造业需要进一步强化自身实力来维持现有市场地位。在制造业内部推行预算管理措施，有助于所有员工能够清晰的认识到企业短期以及长远发展战略，同时也能够促使实现企业战略目标过程中的权责充分落实到各个部门中，促使部门管理者能够清晰的了解到部门在未来一个阶段内需要承担的责任。构建全面预算机制，是对企业内部监控体制的深度优化，可促使企业内部控制水平有所提升，从而降低经营风险，进一步提升综合实力[3]。

二、当前制造业预算管理所存在的不足之处

在本文中对制造业预算管理所存在问题进行研究过程中，选择以西安西电高压套管有限公司作为对象进行预算管理现状的观察。从其当前预算管理现状中能够了解到存在着以下两点不足之处需要进行整改。

（一）预算体系完善性不足

预算管理是财务管理中的重要构成部分，对于企业财务风险以及经营风险的控制具有着重要作用，应该作为主要管理工作任务存在。但从西安西电高压套管有限公司当前管理工作开展情况来看，为应对经济环境变化所带来的挑战，将更多的关注以及资源放到生产活动中，对于预算管理工作鲜少有关注。在资源有限的条件下，预算体系的完善性较难保障，而预算体系的缺失将会导致预算管理活动的开展缺少一个科学合理的指导方向，不能够发挥出预算管理的实际价值。

预算模式较为粗放（全员预算意识薄弱，业务、财务融合难度大，预算报表信息失真，预算形同虚设）。

西安西电高压套管有限公司作为传统制造业，其经营活动具有着一定的复杂性，这也促使其预算管理活动的复杂性也有明显提升。在以往发展过程中，西安西电高压套管有限公司预算管理工作仅仅处于表层上，主要任务是对企业的资金流向做出规划，（为完成集团全面预算编制工作而工作，仅限于纸上谈兵）所采用的方式也多是结合工作者的经验进行预算报表的编制，导致实际情况与预算之前存在着过大的差距。在新常态下，国内经济市场逐渐进入到正规化，市场、价格、质量、服务等竞争机制也在逐渐完善，在此环境下对外开拓市场，做好服务，对内控制成本、提升质量将成为制造业的主要整改方向。制造业进行预算管理的主要目的是经由对各部门生产经营需要的分析，进行资源的优化配置，最终达到降低成本的效果。但是，当前西安西电高压套管有限公司在相关工作开展过程中，预算部门没有办法与采购、生产、销售等有关部门实现有效的交流对接，在获取各部门相关活动开展过程中的实际需求信息时存在着较大的难度，多数情况由预算人员执行获取，导致预算信息失真。而此种情况的出现与其业务、财务不融合，全员对预算重要性的認识不够预算模式较为粗放存在着必然关联[4]。

三、新时期大型装备制造业预算管理创新路径

（一）充分利用市场的导向作用

预算管理工作具有着一定的经验与前瞻性，但工作的开展中实际上具有着一定的参考依据，例如，企业以往年度经验总结中，可依据预算人员对预算期内市场变化的预判，将企业战略目标作为指导方向开展后期的预算管理工作。在新常态下，市场经济体制的逐步完善，促使制造业面临着订货、成本与价格等多个方向的竞争，而这些要素均属于预算管理的影响艺术。在信息化时代中，企业内部的预算部门，在预算规划与方案制定上，应根据市场订货的预判，密切的关注预算相关成本与销售价格的变动趋势，在必要情况下，可对预算进行适当的调整，健全企业内部结构，强化预算重要性。

在新时期，西安西电高压套管有限公司在产权上需要进一步明确，确保权责清晰，而企业管理制度的制定以及管理活动的开展也需要确保合理性、科学性、及时性。当前，西安西电高压套管有限公司在内部组织结构上还存在着一定的问题，其主要表现为权责不清，为预算管理的实施造成了一定的阻碍[5]。针对此，需要西安西电高压套管有限公司在企业内部结构上进一步做出优化，而具体工作应该是，在企业方面能够将近期与远期战略目标进行公布，同时落实各部门的权责，及时修改公司管理制度。另外，要树立员工“预则立、不预则废”的思想，让员工认识到预算的重要性。其次，需要强化预算管理部门与其他各部门之间的信息交流，促使其能够掌握到各部门的实际需求，从而为其提供具有参考价值的信息，做到业务、财务一体化。

四、结论

在经济全球化的推动下，促使国内经济市场也在不断发生变化，而这种动态变化对于经济市场中各企业也形成了一定的机遇及挑战，需要各企业能够客观的认识到这种经济市场的新常态，从企业内部做出优化，确保能够平稳的度过此特殊阶段。全文建立在西安西电高压套管有限公司当前预算管理工作开展情况上，分析出其预算管理工作的开展存在着预算体系不够完善、全员预算主导思想淡薄，管理效果不够理想等问题，而这些问题的存在极大的限制了实际预算管理活动的开展。针对这一情况，建议企业对企业内部结构做出重新调整，确保各部门权责落实的清晰度，同时加强预算管理部门与其他部门之间的配合，强化预算主导地位，切实的发挥出预算管理的实际价值。

参考文献：

[1]李静.试论全面预算管理的创新与发展[J].西部财会，2016，05（09）：38-40.

[2]郭贤华.新常态下制造业预算管理创新探析[J].行政事业资产与财务，2016，09（21）：30-31.

[3]古欢英.新时期制造业预算管理创新研究[J].财经界（学术版），2014，07（12）：40-42.

[4]周雪梅.新时期制造业预算管理创新研究[J].財经界（学术版），2013，02 （24）：70-75.

[5]余薇，孟昊.信息时代下我国企业全面预算管理的创新研究[J].会计之友，2012，07（19）：58-60.

（作者单位：西安西电高压套管有限公司）