房税改革对于房价带来的影响

李姿颖 石文静

【摘 要】 随着经济发展迅速，加快推行城市化建设，居民住房需求量也日渐增加。在这种经济状况下，无论是房地产开发商的严重垄断还是市场监管力度不足，都使楼市的供需矛盾变得激烈，同时房价不断上涨，一直居于高位的房价阻碍了房地产市场的健康发展。政府有关部门为了制约居民合理住房消费和调整居民房产收益的税收，于是逐渐施行房税改革。本文首先从房税改革对房价的主要影响分析入手，然后详细探讨了完善房产改革的具体策略。

【关键词】 房税改革 房价 影响

一、前言

近年来，在房地产市场掀起一阵投资热潮和投机热潮，并且房地产开发商的过分垄断和缺乏严厉的市场监管力度，房价一直在迅速攀升，难以满足居民对住房的刚性需求，激化房地产市场的供需矛盾，出现此不理性情况意味着房产税改革势在必行。2017年国内超过60%的大中小城市的房价都远超了合理的价格区间，政府部门为了控制房价持续上涨，相继出台了不同抑制房价的政策，但效果并不理想。近年来，在个别的试点城市施行的房税改革，这被称为是调控房价的有力措施，关于房税改革能否真正调控房价早已成为备受关注的热点问题。

二、房税改革对于房价的影响

（一）从长短期来看房产税改革对房价的影响。相对短期而言，开征房产税不会对刚性需求的购房者产生太大的影响，但是实行开征房税后必定会提高投资者的成本，从而导致投资性的需求逐步减少，这措施对于抑制房价起到明显的效果，但因为房地产开发的周期较长，在短期内并不会对房地产供需关系产生太大的影响。

但对于长期来说，由于居民购买第二套房屋成本的增大，相对降低购房者的购买欲望，许多拥有多套房屋的人会抛售多余的商品房。随之增加商品房的供应量，但在一定程度上影响了出租房的价格，因为人们不能拥有多套商品房，选择出售，导致出租房数量减少，租价自然上升，供需矛盾不断激化。所以长期来看，房税改革较难抑制整体房价上涨。

（二）房产税改革对房价的影响是间接的。在个别城市进行房税改革试点后，当地的平均房价较往年出现下降幅度，出现此情况，我们较难肯定这是由于房税改革带来的直接影响，只能说是有明显的效果，但此效果以间接的形式作用于抑制房价上，但最后会通过其他形式表现出来，保障了房地产市场平稳健康发展，在一定程度上对房价起到调控作用。

三、完善房税改革的具体策略

（一）扩大征税范围。对自有住宅开征税收，征税对象除了新购买的增量房和高档商品房以外，还应该对已存在的存量房和普通商品房实行征税，如此一来，不但通过增加房产税有效抑制住宅投机行为，更可以呈现稅收政策的公平性。除此之外也要结合实际，也应把征税范围适当地扩展到行政区内，针对商业房、工业房和农业房进行适度征税，但必须考虑当地的实际经济状况，确保地区间征税的公平性。

（二）设置科学合理的税率。实践表明，在指定试点城市施行的房税改革方案设置不同的税率，虽然具有针对性，但由于税率设计过低，取得的效果不明显。因此，本人认为在完善房税改革过程中可以结合我国的实际情况适当地调整税率。首先，中央确定基准税率后并根据相应标准把税率进行不同层次的划分，然后各地区考虑房屋各因素后合理选择税率层次，保证税率的公平性与灵活性。其次，在征税时要注意合理照顾收入困难的购房群体，适当降低第一套普通商品房的征收税率，而对第二套普通商品房及高档商品房则按照相关标准实行较高的累进税率。

（三）健全房产评估体系。借鉴国外成功经验，我国要建立科学的房产评估体系。首先，建立专门的房产评估机构，并对其机构的设立进行严格的审批，确保评估机构可以规范性运营，其次，有效培养专业的评估人才，不但可以在现有机关人员进行培训，也可从高校选拔高素质的人才，此外之外，应对评估人员的日常工作加强管理；然后，选择科学、合理的评估方法，政府部门能够引进海外先进的评估技术，再搭配评估软件程序进行科学评估，确保评估结果的权威性；最后，完善各项有关房产评估的法律法规，约束各种评估行为，预防和制止出现违法的评估行为。

（四）健全房产登记制度。要加强完善房产登记制度，扩展登记范围，确保登记的全面性。这就需要把房产登记可以扩展到各城乡地区，当中包含有产权房和无产权房，并要求登记信息要全面和准确。健全房产登记制度还需各部门之间协调合作，充分发挥各级政府和各部门的职能效用，进一步完善房产税改革。

（五）加大房产税的监督力度。完善的监管制度和有效的监管措施才可以更快、更好地推进房产税改革，实现有效调控房价。如要加大房产税的监督力度，就可以由以下两个方面着手：第一，把房产税评估体系设置到网站上，人们就能够凭借评估争议机制对房产进行评估价值，可以及时掌握更新的房产价值，如果对评估结果有疑义，还可以随时提出上诉。第二，加强监督房产税征缴后的使用情况，有关政府部门要对房产税的支出公开透明，以便于人们群众监督。其次要对房产税收入的使用制定要求，强制规定房产税所得一定用于建设保障性住房，如有发现违反规定就及时投诉。根据对个别城市实行试点方案中，这种有效方法能够加大房产税征收的监督力度，确保房产税改革顺利实行，从而提高对房价的调控力度，保证我国房地产市场的平稳发展。

四、结论

综上所述，城市化的建设和房地产市场的发展相辅相成，房地产市场的健康平稳和我们日常生活关系密切。正是因为这样，能够有效调控房价，确保我们消费的合法权益将成了大家深思熟虑的问题。产税改革在抑制房价上涨，房地产市场平稳发展等方面都发挥重要的效用，在以后的推行工作中，应当着眼于各项有效的策略上，进而更好发挥房税改革的影响效用，促进经济市场的稳健发展。

【参考文献】

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