金融助推古镇蝶变

苏丽霞

阳春时节，记者来到位于中国云南西南部，地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流自然保护区内的剑川县沙溪镇。沙溪是一个历史悠久的千年古镇，这里青山环抱、山清水秀、气候宜人、物产丰富，澜沧江水系黑潓江由北至南纵贯全镇。如今的沙溪镇，常年游人如织，已成为云南省最具盛名的旅游特色小镇之一。

在沙溪镇政府，记者见到刚下乡开展扶贫易地搬迁工作回来的沙溪镇镇长张燮举，这位看上去30岁出头、精明干练的年轻镇长高兴地告诉记者，沙溪镇全镇有23700余人，90%以上是白族。近年来，沙溪镇在各级党委、政府和社会各界特别是金融部门的支持帮助下，有了较快的发展，全镇财政总收入由2013年的995万元增长到2017年的1626万元，财政支出由960万元增长到3105.4万元，招商引资协议资金由1亿元增长到11.02亿元，农民人均纯收入由4656元增长到7850元。

“有钱男子汉，无钱汉子难啊！” 张镇长说，沙溪是一个集濒危古旧建筑、古庙宇、古戏台、古商铺、老马店、四方街、百年古树、古巷道、古寨门于一身，功能齐备的千年古集市，被世界纪念性建筑基金会专家们誉为“茶马古道上惟一幸存的古集市”。然而，10多年前的沙溪古镇已破败不堪，倒房危房比比皆是，当地民族群众也很贫困，经济条件稍好的都纷纷搬出寺登街，地方財政收入更是捉襟见肘，支出远远大于收入，根本拿不出钱来修缮，更谈不上把一些倾斜倒了的古建筑恢复原样了。在如山的困难面前，历届党委政府攻艰克难，砥砺前行，在省、州、县政府及相关部门的帮助支持之下，相继将沙溪镇列为云南省历史文化名镇、云南省首批开发建设型旅游小城镇、国家级历史文化名镇和云南旅游名镇。剑川县人民政府还与瑞士联邦理工学院合作，实施沙溪复兴工程。在有关部门的大力支持下，《沙溪镇发展总体规划》和《修建性详细规划》顺利通过评审并开始实施。在过程中各级政府、金融部门和一些有实力的企业纷纷伸出援手，给予了沙溪镇极大的支持，使镇政府最为头痛的“缺钱”问题迎刃而解。2017年，沙溪镇共向上争取项目资金4268万元，完成入库项目5.6亿元，实际完成固定资产投资4.9亿元，完成年初任务数的113.7%。

据了解，在资金问题解决之后，沙溪镇修复工程进展迅速，前后总共实施了5期。目前，国家建制镇示范试点项目进入收尾，启动实施中央专项资金项目21个，部门整合项目120个，累计完成投资2.53亿元；新型城镇化综合试点工作稳步推进，有效整合各类项目资金，集中全县各部门力量，先后启动实施18个项目，其余15项正按序时开展前期工作；创建全国一流特色小镇工作不断取得进展，已完成了总休规划和修建性详规的编制和评审，部分项目已顺利启动。各金融部门在做好项目资金管理和支付等服务工作的同时，还过细做好当地民族群众产业发展及脱贫攻坚的金融支持工作，夯实了全镇发展的基石。去年，当地金融部门共完成五项惠农资金615.1万元的发放及公开工作，发放率为100%，并全部通过“一折通”发放；沙溪信用社还完成发放316个贫困户扶贫贴息贷款1490万元和112个基层党员带领全镇创业致富贷款850万元，并完成存款2亿元。

短短几年时间，过去沉寂、破败的沙溪镇摇身蝶变，原来破败的四方街、散落在各个村落的一大批古旧建筑和特色的白族民居得到原汁原味的修复，形成了“修旧如旧”的沙溪模式。与发展旅游业相配套的沙溪中心客运站、特色农副产品交易市场、磁化热解垃圾处理站、污水处理管网体系、沙溪坝低碳游道、智慧沙溪综合信息平台体系等一大批项目相继完工，并实现了自然村村村通公路。目前，对外连通的高速公路和铁路建设的前期工作也在顺利展开。沙溪以独特的美吸引着一批批海内外游客。去年全镇共接待旅游人数108.9万人次，其中海外游客5.46万人次，实现旅游社会总收入13.1亿元。在旅游业助推之下，沙溪目前已发展起客栈158家，餐饮100多家，使不少村民有了稳定的收入来源。

“沙溪的更大发展，还有赖于金融部门给予更大的支持。”张镇长坦言，也很希望金融部门进一步加大扶贫贴息贷款额度、为沙溪镇项目资金结算办理提供快速通道、在沙溪古镇核心区增设符合古镇建筑风貌的自助网点等，同时也期待更多的金融机构入驻沙溪，更进一步地支持和帮助沙溪的发展。