试论高速公路管理体制现状与改革

刘秀琪

【摘 要】当前我国交通运输的方式，主要以公路交通运输、水路交通运输、铁路交通运输三种运输方式为主，我国为了促进社会发展，逐步的扩展了高速公路建设。高速公路在运营以及建设的过程中高速公路管理体制的合理与否会直接影响到高速公路的运用效益。因此本文将从我国当前高速公路管理体制的管理现状入手，针对现状入手提出一些改进措施与改进建议。

【关键词】高速公路；公路管理；管理体制；管理现状；管理建议

随着我国社会生产水平的不断提升，我国交通行业进入到了发展的黄金时期，我国高速公路交通运输方式是我国运输的主要方式之一，高速公路在实际的运行过程中高速公路管理体制管理水平以及管理贴合度的高低会直接影响到我国交通行业的发展。进而会间接的影响我国社会的发展能力，因此高速公路管理体制的重要性不言而喻，本文将从我国当前高速公路管理体制的现状入手，探究高速公路管理体制的改进建议。

一、当前我国高速公路管理体制的现状概述

（一）各种管理体制并存，管理存有一定混乱

当前我国在开展高速公路管理的过程中，其主要的管理体制依存于我国公路法中的高速公路管理原则为核心，但是部分基层公路管理部门在管理高速的过程中主要依照自身的条件与实际现状，在实际构建的过程中虽然依照我国相关法律法规制定基本管理体制，但是基层高速管理部门之间信息交流程度较差，高速公路管理不同的高速公路存有着较大的差异，各基层管理之间存有着较大的混乱性，当前我国高速公路管理存有着多种管理机制并行执行的问题，进而使得我国国民在使用高速公路或管理人员管理的过程中没有统一的管理体制为依照。进而影响了我国高速公路事业的发展，限制了高速公路管理的管理效率与管理质量。

（二）各方管理之间交流受阻，管理过于分散

我国高速公路在建设的过程中最初主要通过的是投资人管理的方式来刺激投资人投资，进而来促进我国高速公路的发展，该种高速公路管理政策对于我国高速公路发展具有着十分积极的促进作用，在我国发展初期发挥了巨大的作用。但是该种高速公路管理与建设机制也导致了高速公路管理过于分散，甚至一条高速公路由于投资方不同，一条高速公路在开展高速公路管理的过程中居然存有着不同的管理方法或管理体制。过多的投资人思想影响了高速公路管理的统一性，给高速公路管理带来了一定的阻碍，并且由于初期政策的影响，使得我国虽然推行了部分管理方式，但是由于初级政策的条例使得公路投资人各自为政，高速公路管理过于分散。

（三）高速公路管理体制各部门之间的职责划分不明确

当前我国大部分高速公路均有我国政府出资建设，但是我国部分高速公路为计划经济想着市场经济转变的产物，高速公路管理投资方逐渐由政府部门转向为企业投资、个人投资、外企投资等多种投资方式转变，因此我国部分高速公路管理企业依旧带有着政府事业单位的性质，高速公路管理企业并没有于政府管理机构相脱离，进而使得在开展高速公路管理的过程中存有着互相推卸责任的问题，多个部门之间互相打“乒乓球”，在实际的管理过程中各部门之间的职责划分不明确，例如：经济收益的高速公路存有着多个部门管理维护问题，无经济收益的高速公路管理部门人员匮乏，甚至无人管理，进而导致我国整体高速公路管理的管理水平较差，影响了我国国民出行。这对于我国公路交通事业的发展是十分不利的。

二、针对我国高速公路管理体制的改进建议与改进措施

（一）从高速公路管理体制的法律法规入手，开展统一化管理

要想从根本上解决高速公路管理体制问题，首先就应当从与高速公路管理有关的法律法规入手，构建健全的法律法规才能给予高速公路管理法制力量，使得高速公路管理人员在开展各项管理措施与管理制度的过程中能够有法可依，加大了高速公路管理的管理力度。并且通过高速公路管理体制的法律法规的完善，还能够保障高速公路管理的统一性与和谐性，避免了部分不法分子从高速管理中赚取收益。通过高速公路管理法律法规的构建能够极大的保障高速公路管理的公平性，进而为我国高速公路事业的发展奠定良好的环境。在实际的构建相关法律法规的过程中，应当注重法律法规的实用性，参考西方发达国家较为健全的法律条文，并结合我国高速公路管理的实际现状入手，才能更深层次的保障我国高速公路管理的未来发展稳定性。

（二）精简高速公路管理结构体系，降低混乱性管理

当前我国在开展高速公路管理的过程中存有着多个部分混合管理的避免，在实际开展高速公路管理的过程中整体管理的管理顺序过于复杂，因此要想保障高速公路管理的效率与质量，就应当从高速公路管理的结构体系入手，综合分析我国当前高速公路管理的管理现状以及存有的主要问题，落实责任机制，对我国当前现有的高速公路管理体系进行有力的缩减，优化高速公路管理结构体系，对于过于冗余的部门进行裁员工作，进而来缩减高速公路管理结构流程，简化高速公路管理。提升高速公路管理的管理效率。

（三）积极的吸取西方发达国家的经验和教训，构建具有我国特色的高速公路管理体制

随着改革开放方针的推行与落实，我国进入到了发展的黄金时期，我国近年来发展速度十份迅猛，我国与西方发达国家之间的距离日渐缩减。但是从我国当前发展的实际现状来看，我国与西方发达国家之间还存有着一定的差距，特别是对于高速公路管理而言，我国的高速公路管理还存有着很多的问题和不足，因此要想进一步的提升高速公路管理的管理效率和管理质量，就应当积极的借鉴西方发達国家发展的经验和教训，分析西方发达国家高速公路管理中存有的问题以及出现的管理事故，进而从总结经验和教训，进而来构建出具有我国发展特色的高速公路管理体制，充分的结合我国高速公路管理的管理现状以及未来管理的发展计划。进而来保障我国高速公路事业的发展，进而为我国公路交通行业的发展奠定基础。

（四）运用现代化的管理设备，提升高速公路管理科技含量

随着我国科学技术水平的不断提升，我国已经进入到了信息化时代，计算机等管理设备的广泛应用极大的提升了我国各行各业的发展速度，因此我国在开展高速公路管理的过程中要想提升高速公路管理的管理效率与管理质量，就应当加大对于高速公路管理的投资力度，积极的引入当前较为先进的管理设备，并针对高速公路管理设备对高速公路管理人员进行培训，加强高速公路管理的实践能力，以及对于高新管理设备的适应性，进而来提升高速公路管理的科技含量，通过高速公路管理设备的运用来提升高速公路管理的管理质量与管理效率。通过互联网、计算机等设备的搭建构建出高速公路管理网络平台，进而来加强高速公路管理部门之间的联系与交流程度，提升高速公路管理信息共享度，进而为开展多种管理措施与管理办法提供良好的网络环境与平台，为新进管理措施与管理办法的推行提供发展与推行的契机。

三、结语

总而言之，随着我国社会生产水平的不断提升，高速公路在我国社会发展中的作用越来与显著，但是从我国当前的高速公路管理现状来看，我国在开展高速公路管理的过程中还存有着很多的问题和不足，因此要想提升高速公路管理的效率和质量就应当全面的认识到高速公路管理面临的困境，进而构建更具针对性的解决办法，与此同时，还应当重视高速公路管理宣传，为高速公路管理体制改革营造良好氛围。提升高速公路管理的管理水平，进而来为我国社会的发展做出更大的贡献。

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