浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策

康九河

摘 要：财务会计管理的有效性直接影响行政事业单位的发展，可以说高质量的财务会计管理工作的推进是决定行政事业单位核心竞争力的重要因素之一。受多种因素的影响，目前我国行政事业单位在财务会计管理还存在分配制度不合理、专项资金和预算资金使用不到位等问题，这对于财务会计管理在行政事业单位发展中作用的发挥极为不利。

关键词：行政事业单位 财务会计 管理 问题与对策

一、前言

为了能够更好的将国家分配的财政资金有效地使用，造福广大人民群众，使行政事业单位工作平稳的进行下去，核心任务就是做好财务管理工作。同时，财务管理的相关事项也需要起到一定的反腐反贪污的作用。而行政事业单位财务管理在这里的任务主要包括预算编制、财务管理、财务监督等。

二、行政事业单位财务管理存在的意义

在当前的经济大环境下，随着我国改革开放的推进和发展，为了使经济的来源变得更加广泛，市场经济的改革迫在眉睫。这些宏观性的改变促进了一些事业单位内部结构和外部结构发生了一定的变化。在这日新月异的经济环境下，如果相关的行政事业单位继续使用着传统的财务管理手段，都会在很大程度上造成事业单位丧失主管能动性，而且单位的创造力也会受到限制。所以，为了进一步的加强单位内部的财务管理，增强行政事业单位自身的竞争力，新型的财务管理方法应运而生。

三、财务管理过程中常见的问题

在财政管理过程中，最为突出的一方面问题就是专项资金和预算资金的问题。而且管理制度上也是有许多的漏洞，财政分类也是十分的混乱，一些专项资金也存在分类不明确等问题。在此基础上还存在资金预算和实际使用状况不匹配的现象，这些问题在一定的程度上使财务管理部门的压力增大，同时造成了资金使用效益的降低，其中关键的一点还在于削弱了有关部门的掌控能力。

第二个问题主要表现在分配制度的不合理上。由于社会上的一些不公平分配和分配的对象呈现多样化的趋势等原因这在一定程度上促进了腐败现象的发生。产生预算外的资金主要一点就是中央政府没有很大限度地去限制地方政府的权力，而地方政府对于这些财政的資金使用性质也不是十分的了解，从而造成这些资金分配的方法和权力相对的比较的混乱，一些单位为了获得更多的政府资金和多方面的预算外资金，开始顶风作案。

第三点为财政监督“重内轻外”，部门之间出现资金分配不公。由于财政部门只重视对预算内资金使用的监督，忽视对预算外资金支出的有效管理，使部分行政事业单位的预算外资金长期脱离于财政监督，这就使一些单位形成一种“共识”，片面的认为单位的人员及日常公用经费的开支有财政预算内经费拨款作保障，单位组织的预算外资金收入属于自有资金，支出随意性很大，往往把预算外资金用于发放奖金和解决个人福利待遇，致使部门与部门之间形成严重的分配不公。

四、解决财务管理中出现问题的对策

（一）进行资金分类管理，统一支配

为了更好的将政府的投入资金得到很好的使用和控制，不断的完善预算资金的管理，规范行政事业单位工作人员的行为，严厉打击滥用公款的行为发生，一经发现从重处理。在此基础上还要对行政单位之间的财务借款业务的相关借款条件的门槛有所提高，这样才能保证资金的有效使用。

（二）健全事业单位内部的会计控制制度

对于行政事业单位的财务会计管理中的一系列问题，解决的根本方法在于改革制度，建立出来一套完善具体能够有效自我控制行政事业单位财务管理制度。具体的措施就在于通过优化工作流程，加强管理措施来明确岗位的职责，合理的划分职权，做到责任权利和权力相结合，保证每个人都有具体的岗位职责，从根本上解决会计信息失真，财政会计管理出现混乱的现象，确保事业单位的财政整体性，保证国家对于事业单位经济方面的细节掌控。

五、结束语

和一般企业相比，行政事业单位对财务会计管理的要求跟更加高，只有最大程度的做好财务会计管理工作，才能够促使行政事业单位运营成本的降低，这对于行政事业单位整体资金使用合理性的提升有着极为重要的意义，因此相关行政事业单位必须加强对其的重视，为行政事业单位的发展创造条件。

参考文献

[1]蔡宇琳.浅析行政事业单位财务集中核算管理中存在的问题及对策[J]. 中国总会计师，2012（5）：93-94.

[2]丘雪燕.浅谈行政事业单位会计集中核算的利弊及对策[J].商业经济， 2009（17）：38-39.