南朝多以寒人掌机要

修晓波

东晋灭亡后，南方先后出现了宋、齐、梁、陈四个朝代，合称“南朝”。差不多在同一时期，北方出现了北魏等政权，史称“北朝”。我们先说南朝的情况。

南朝官场上一个大的变化，是世家大族走向衰落。长期骄奢淫逸的生活，使这些贵族子弟腐化堕落。他们不敢骑马，不会弯弓射箭，只会高谈阔论。平日里穿着宽袍大袖的衣服，上面薰着香料，男人也涂脂抹粉，不留胡须，出门坐车轿，走路要人扶。这样的人怎么能治理国家呢？所以，“寒人”登上历史舞台就成为了必然。寒人指的是门第不高的人，他们没有特权，也沾不上祖宗的光，只能靠自己的努力，在机会来临时拼命地往上爬，去争取荣华富贵。

南朝的四个开国皇帝都是寒人出身。比如宋武帝刘裕，年轻时种地砍柴，撒网捕鱼，还做过小买卖。齐高帝萧道成临死时说了一句真心话：“我本是个小老百姓，想不到有做皇帝的一天。”这些寒人出身的皇帝深知寒人能卖命干活，又便于使唤，因此都喜欢提拔寒人来辅佐自己，这就为寒人做官开辟了一条道路。监察官的岗位也是如此。刘宋时有一个叫戴法兴的，是会稽山阴（今浙江绍兴）人，出身贫寒。他的父亲是贩麻布的，他小时候也在集市卖过细麻布，因为读了一点书，在当地小有名气。刚步入官场时，戴法兴只在建康（今江苏南京）做一个小小的仓部令史，后来得到宋孝武帝刘骏的赏识，当上了中央监察机构的侍御史，这是监察官中的高级干部。唐朝人李延寿写了一部《南史》，其中有“恩幸传”，所谓恩幸就是皇帝宠爱的人；“恩幸传”里记述了二十多人，都是寒人出身，后来也都做了高官，戴法兴只是他们中的一员。

南朝的开国皇帝还有一个特点，就是都会花大力气加强监察机构的建设。南朝的中央监察机构主要是御史台。

刘宋御史台的最高长官仍是御史中丞，但在权威上超过了前代。御史中丞不仅掌管监察工作，还兼任执金吾的职责。执金吾是一个官职，相當于京城及其附近地区的警备司令，因手执金吾的兵器而得名。金吾的形状像铜棒，两端涂金，寓意着权威。御史中丞出门有专道，这可比有专车的特权大多了。朝中百官遇见御史中丞出行，都要停下自己的车马，以示敬意。御史中丞的主要助手是两名治书侍御史，负责监察六品以上的中高级官员。在他们下面是10名侍御史，分管10个部门的监察工作。

萧齐时，御史台叫“南台”（因御史台在尚书省之南，故名），御史中丞也称“南司”。有一个叫江淹的人，在尚书台做过官，后又任御史中丞。当时的丞相（即后来的明帝）在和他的谈话中比较了这两个部门首长的不同特点，丞相说：“你过去在尚书台做官，讲究的是宽猛相济而且要适度，即能做到折衷；现在做南台的长官，就是要有威严，能震慑百官。”

萧梁时，御史中丞的权力比宋、齐时更大，地位也更加尊贵，上朝时有10人左右组成的仪仗队随行。其中8人戴着武官的帽子，套着大红色的袖套。帽子很大，上面插着貂尾作为装饰。他们高举着青颜色的接受检举、申诉的大袋子。另有一人穿着浅黄色的衣服，手里拿着惩罚人的鞭杖，跟在仪仗队的后面。随后，8人中有7人高声呼喊着跟随御史中丞一直到皇宫的台阶下；另一人因要收拾受理检举、申诉的大袋子，就不跟着呼喊喝道了。历史上御史中丞威风凛凛的派头，就是从这时开始的。

在南朝，中央的监察官除御史之外还有尚书左丞。尚书左丞也负责弹劾百官，但职权范围比东晋时大，无论中央大员还是地方官，都是他的监察对象。宋、齐的时候，还出现过尚书左丞检举控告御史中丞的事，说明他们之间也可以互相监督。

对地方的监察，南朝的宋、齐都实行了典签制。典签原来是地方上管理文书的小官，和今天的文秘工作者相似。自东汉末年以来，州的刺史演变成地方行政长官，中央对地方的监察出现了断裂层，宋、齐的君主就发明了用典签监察地方官员的方法。

做典签的都是寒人，易于控制。宋孝武帝时，开始直接把典签派往各个地方，有的州派一名，有的州派两三名，要求一年中几次回都城汇报地方上的情况，任务就是监察诸王和刺史。典签的职位很低，但他们依仗皇帝的信任，可以代替地方官批阅公文；地方官向中央上报的奏章，也要由典签签字。典签的职权实际上已经超出了监察官的范围，比刺史还厉害。齐武帝的弟弟萧晔做江州刺史时，和典签赵渥之合不来。赵渥之说：“我离开江州，你的刺史也做不成了。”萧晔不信。赵渥之也不多说，回到京城，在齐武帝面前说了萧晔的许多坏话。果然，萧晔的刺史之职就被撤掉了。

典签制的推行，强化了对地方的监察，但也产生了一个弊端，即典签权力太重，无人监督，如果他们腐败了，怎么办？齐永明八年（490），有人揭发南兖州的典签刘道济贪污赃物，价值多达百万。皇帝震怒，下令杀了刘道济。第二年，另一个南兖州的典签何益孙也因贪污百万被杀。同一个地方的典签“前腐后继”，真是发人深省。到梁武帝时，终于下决心取消了典签这一制度。典签存在的时间不长，但是作为监察地方的一种方式，还是很有特色的。

南朝的监察官中很多人都能大胆工作。刘宋初年，孔琳之做御史中丞，他检举了尚书令（相当于宰相）徐羡之，徐羡之请孔琳之的弟弟出面说情。孔琳之对弟弟说：“我冒犯了当朝宰相，准备一个人来承担罪过，你不应为了我而受牵连，何必参与这事呢？”一句话把弟弟给顶了回去。宋武帝为此还特地到御史台，表彰了孔琳之。梁朝的张缅担任御史中丞时，不畏权贵，敢抓敢管。梁武帝让画工给张缅画了像，挂在御史台，号召其他的监察官向他学习。从事实上看，这是一个可喜的现象。但监察官也有难言之隐，那就是他们必须要履行自己的职责，否则就会被罢官免职，而监察官一旦认真起来，又会遭到权贵的打击报复而丢掉乌纱帽。这不是进退两难吗？所以南朝时的监察官可不是好干的。南齐有一个叫刘休的御史中丞，对此做过一个统计，他说：“刘宋王朝共60年，担任御史中丞的有53人，每个人平均任职时间也就一年左右。”根据这个心得，他干了一年的御史中丞，就主动辞职了。可见，如果不从制度上解决这个问题，监察官就会因担心得罪权贵而不能有效地行使自己的职责。

晋代把侍中寺改为门下省，该部门的官员以应对皇帝的提问为职责。南朝时从门下省分出一个集书省，是一个谏官机构，官员有散骑常侍、给事黄门侍郎、谏议大夫等。谏，是直言规劝君主的意思。谏官对上，御史对下，有人认为这种上下结合的台谏制度（台指御史台），是中国古代监察制度的一个特色。但谏官的作用和御史是不能相提并论的。封建社会的皇帝具有至高无上的权威，很少有人敢当面指责皇帝。所以谏官的作用是有限的，而且工作方法也很獨特。他们提意见时一般会委婉、隐晦，这一点直接继承了《诗经》中讽谏的风格。比如当年鲁桓公在位时，他带了自己的夫人去齐国串门。他的夫人叫文姜，是齐国国君的妹妹（两人同父异母），她的父母都在齐国。齐国国君利用这个机会与文姜私通，这实在是伤风败俗的事。《诗经·齐风》就此事对齐国国君进行了讽刺，诗中写道：“鲁国大道平坦坦，文姜从这去出嫁。既然她已嫁鲁侯，为何你还想着她？”对于文姜的丈夫鲁桓公，诗的作者也斥责了几句：“既然妻子娶到手，为何由着她放纵？”此外，对谏官提的意见，即使是正确的，皇帝也不一定采纳。梁武帝晚年的时候，不理政务，异想天开地到同泰寺去做和尚。皇帝怎么能做和尚呢？结果自然是宫里的大臣把他接回去。但按当时的风俗，和尚还俗，要出一笔钱向寺院“赎身”，皇帝赎身的钱可是天价了，这些钱当然都转嫁到老百姓的身上。这样一来，败坏了社会风气，激化了阶级矛盾。有一个正直的散骑常侍贺琛实在看不下去了，他上书提了几条意见：第一，地方官横征暴敛，百姓到处流亡；第二，官员穷奢极欲，浪费无度；第三，权臣作威作福，陷害好人；第四，朝廷大兴土木，百姓不得休息。这里没有点梁武帝的名字，也没有直说他的错误，但梁武帝看了仍勃然大怒。他找来一个“笔杆子”，由自己口授，对贺琛的意见逐条进行了反驳，其中大量内容是标榜自己的节俭，说自己穿的是布衣，一顶帽子戴三年，一条被子盖两年，不饮酒，不听音乐，不近女色，严格遵守佛教的规矩，长期吃素等等。但说着说着就说漏了嘴，承认自己吃的斋僧饭菜，一个瓜能变出几十个式样，一种素菜能做出几十种味道。敕文的口气很严厉，贺琛看了以后，吓得不停地叩头谢罪，尽管文中有破绽，他也不敢再说什么了。

总体而言，南朝的监察制度是强化了，但南朝四个朝代的寿命都不长，最长的是宋，不到60年；最短的是齐，才23年，真是“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。这是为什么呢？翻开南朝的历史，我们可以发现一个有趣的现象，就是开国皇帝都是立志有为、能干事的人，而他们的继任者，多是荒淫残暴或十分平庸之辈。比如齐明帝死后，太子萧宝卷即位，他不读书，不看奏章，只会通宵达旦地娱乐。他还有一个毛病，就是外出游玩时不想让人看见，所以他要经过的地方，所有的居民都会被赶走。这种素质的皇帝哪有心思和能力去治国理政、加强制度建设呢？并且，中国古代的规章制度没有法治作保障，有时甚至如同儿戏，皇帝一开口就能定出一项制度，一改口又能废掉一项制度，而且人在政在，人亡政息。祖辈设计好的各项制度（包括监察制度），到了那些败家子手里，或是被废除了，或是成了一纸空文，留给他们的基业自然很快被糟蹋掉了。