钻探施工职业安全健康风险评价与控制探讨

周 闽

福建省197地质大队

通过危险源、风险评价和风险控制，为使福建省197地质大队（以下简称为“197队”）钻探施工项目能够持续地识别、评价和控制职业健康安全风险，尤其是不可接受风险，最大限度地消除或降低风险，减少人身伤害的危险。现从197队钻探施工项目特点、危险源辨识、风险评价及其控制对策四个方面进行分述。

1 钻探施工项目特点

钻探施工工艺技术，是一个复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、投入大、风险高的工程项目，主要包括：钻塔的安装与拆卸；施工钻探设备及附属机具的搬迁；钻探施工中钻杆和钻具的选取；高效长寿命金刚石钻头的选择与应用；液动冲击器的选择和应用；钻孔钻进工艺技术的研究；钻孔冲洗液技术的研究和应用；钻孔孔内水泥浆护壁、堵漏技术；钻孔孔内事故处理；防雷安全；防地质灾害等，如图1。

图1 钻探施工示意图

2 钻探施工危险源辨识

2.1 划分作业活动

现根据197队钻探施工的特点，按钻探作业类别和工作层次分解的方法划分钻探施工活动，具体是：野外钻探施工、项目组现场管理及大队后勤保障部门三个方面。

2.2 钻探施工危险、有害因素的辨识

根据事故致因理论，按导致事故的直接原因，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986），对钻探过程中的潜在危险、有害因素进行辨识与分析，主要有[1]：

（1）高处坠落。可能存在高处坠落的场所有：钻塔；活动工作台；塔梯。

（2）车辆伤害。车辆伤害主要为汽车运输，包括设备运输。由于勘探区简易公路路面窄小，坡陡弯道多，雨季道路滑，汽车行驶易发生倾翻事故；另外，还有工人上下班途中的车辆伤害等。

（3）触电(雷击)。在钻探施工过程中使用多件电气设备，存在触电危险，如钻机机场照明未按规定要求使用安全电压，电气设备绝缘不好，电气设备未按规定进行保护接地，接线柱裸露等。作业人员不慎有可能发生触电事故，发生触电(雷击)的场所主要有：供电线路；配电柜（箱）；各种用电设备；照明、取暖器具；雷雨季节的野外作业。

3 钻探施工风险评价

3.1 不可接受风险辨别评价方法

（1）197队采取综合的方法进行危险源辨别，通过从发生事故的可能性；暴露于危险源环境的频繁程度；发生事故的后果的严重度；危险源重要度（风险水平），这4个方面对已调查所得的危险源辨别进行评价，评价出不可接收风险的危险源[2]。

（2）危险源辨别重要度评价方式进行评价。计算公式：D=LEC，其中，L为发生事故的可能性，见表1；E为暴露于危险源环境的频繁程度，见表2；C为发生事故造成的后果，见表3；D为危险性分值，见表4。

3.2 风险因素分级

5级：无须采取措施且不必保留文件记录。4级：是指风险减低到合理可行的、最低水平而不需要另外的控制措施。3级：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。2级：直至风险降低后才能开始工作。1级：作为重点的控制对象，制定方案实施控制[3]。

表1 发生事故的可能性表（L值确定）

表2 人体暴露于危险环境的频繁程度表（E值确定）

表3 发生事故会造成的损失后果表（C值确定）

表4 危险性分值表（D值确定）

3.3 不可接受风险的危险源辨别确定

（1）D≥320时，判为不可接受风险。

（2）不可接受风险危险源辨别评价小组按照“危险源辨别重要度评价方式”根据队安全科汇总的评分结果，确定不可接受风险危险源辨别，从表5可以发现钻探施工过程中的车辆伤害和高处坠落这二项为1级风险，且D≥320，说明均为不可接受风险。

（3）“不可接受风险因素清单”经管理者代表审批后，作为安全管理手册附表发放至各相关部门[4]。

（4）各相关部门应及时将本部门的不可接受风险危险源辨别向相关岗位的员工传达，并做好记录。

4 钻探施工风险控制对策

4.1 风险控制措施的选择

根据风险评价得到的风险等级，按优先顺序确定设计、维持和改善控制措施的行动清单。控制措施的选择原则，如图2。风险控制措施包括技防和人防两类。可按如下顺序选择控制措施：消除风险；降低风险；使用个体防护装置；选择的或修订的措施计划应在实施前予以评审[5]。

表5 钻探施工危险源辩识、风险评价与控制计划清单

图2 控制措施的选择原则

4.2 钻探施工的风险控制对策

钻探施工主要风险是：野外施工现场的车辆伤害；钻塔的安（卸）装；钻探设备老化；新工人操作不熟练等。可以概括地说属于管理和工程技术的安全隐患；钻探施工风险控制，可以用图2提供的几个控制措施来进行。现以车辆伤害、高处坠落为例来说明风险的控制。

4.2.1 钻探施工中的车辆伤害风险控制对策

（1）严格执行《关于加强交通安全管理的通知》文件精神，没有取得安全科颁发的《驾驶员岗位操作证》的驾驶员，一律不得开公车，否则，造成一切后果均由责任人承担。

（2）各实体单位使用的车辆，必须定期记录《汽车二保维修记录表》及《驾驶员行车日报登记表》。机动车驾驶员要加强安全培训，及时办理年审、换证等工作。

（3）所有车辆必须按规定交纳汽车强制保险和商业保险。

（4）制定《交通事故现场应急处置方案》，下发到全队所有车辆的驾驶员，并在每年的安全生产月时组织全体驾驶员进行应急预演练。

4.2.2 钻探施工中钻塔的高处坠落风险控制对策

（1）安（卸）装作业人员必须持证上岗。所有从事安（拆）塔人员，必须持有安全科颁发的《高处作业特种作业证书》，无证人员不能上岗。

（2）安（卸）装作业前开好班前会。首先，指定塔上作业的安（卸）装组长及地面指挥组长（一般由机长担任，机长有事时，指定副机长担任）[6]。其次，安（卸）装的6位特种作业人员各自检查本人的安全带、安全帽、防滑鞋，如有损破，立即更换；且在《安（卸）装记录本》上签字。第三，安（卸）装组长检查塔上各种工具，包括：台板长度、厚度及完好情况，工具包，扳手，大绳，安装绳，踩绳，搅绳，引杆，天车滑轮，两根天车梁，天轮轴坐等，检查完后要在《安（卸）装记录本》上签字。第四，确定6个人的分工及岗位职责，并详细记录在《安（卸）装记录本》，谁负责Ⅰ型安（卸）装，谁负责Ⅱ型安（卸）装。

（3）安（卸）装责任划定。机长统一指挥，对安（卸）装钻塔负主要责任。塔上安（拆）装组长，对塔上6人的安全负主要责任。Ⅱ型的两人，分别对Ⅰ型两组人员的安全负责；当向下抛投平铁、斜铁、钻塔“四肢”时，必须通知Ⅱ型的人员，看Ⅰ型人员是否把安全带卸下来，只有在确定安全带解下后才能传达口令向下抛。

（4）安（卸）装前应采取安全检查措施。各单位要对每台钻机或一个矿区购买1件4.50m×4.50m的平网，拆塔时从对角线各拉2条粗麻绳，绑在两行中间的四个角上。安（拆）塔时，各单位必须派出一名专（兼）职安全员或后勤人员在场监督安全。安（拆）塔时，要配有一个医药箱，并配备止血用的云南白药及绑带等。安（拆）塔时，项目部应派一部车停放在附近；否则，应记录驾驶员及医务人员的电话号码。应给安（拆）塔工人，交纳200～300元/人的团体意外保险金。

（5）制定安（卸）装现场应急处置方案。制定《高处坠落事故现场应急处置方案》，下发到全队所有钻机的钻塔安装（拆）人员，并在每年的安全生产月时组织全体安装人员进行演练[7]。

5 结论

（1）LEC危险源辩识方法评估发现钻探施工的不可接收的风险有：交通运输风险、高处坠落风险等。

（2）对于车辆伤害安全事故可采取安全技术的安全管理控制方法：各实体单位使用的车辆，必须定期登记好《汽车二保维修记录表》、《驾驶员行车日报登记表》及《交纳汽车强制保险和商业保险》。机动车驾驶员要加强安全培训，及时办理年审、换证等事项。（3）对于高处坠落安全事故可采取安全技术的安全管理控制方法：从事高处作业人员必须持证上岗；严格按照安（卸）装作业程序作业；确定安（卸）装责任划定；做好安（卸）装前的安全检查工作及应急预案等预防措施；严罚“三违”指挥（作业）人员。

[1] 周波.安全评价技术[M].北京:国防工业出版社,2012

[2] 苏大勇,克坚.采用LEC法评价金属非金属矿山用提升设备检验作业的风险[J].安全.2011,32(12):12-16

[3] 马博如,宋文华,王文华.职业健康安全管理体系在工程项目中的应用[J].安全,2008,29(6):14-17

[4] 万晨鹿.论以人为本理念在职业健康安全管理体系建立、运行和改进中的实现[J].矿业安全现环保,2009,36(1):75-77

[5] 张乐乐,屈晓婷,宋守信,等.火电厂（汽轮机部分）职业安全健康风险评价与控制研究[J].中国安全技术,2006,16(5):101-106

[6] 覃家海.地质勘探安全规程读本[M].北京:煤炭工业出版社,2005

[7] 杨佳丽,栗继祖,冯国瑞,等.ABC分析法在煤矿意向性不安全行为管理中的应用[J].中国安全科学学报,2016,26(5):140-145