管理与质量并重促企业转型升级

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（本文作者王庆林为中南市政总院办公室主任）

十九大报告指出，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。勘察设计行业高速发展的时代已成为过去，中国市政工程中南设计研究总院有限公司（以下简称“中南市政总院”）确定了“管理提升”和“技术营销”战略，更加重视技术在市场竞争中的作用，以此提高发展内涵，实现企业做优、做强、做大的目标。

管控模式优化提高技术质量

中南市政总院是国内市政行业同时具有勘察和设计综合甲级资质的几家设计院之一，也是最早设立分院的设计院之一，目前对分院的管理比较有特点。这种组织模式的优点是分院经营灵活，可以分散全院的经营风险，形成“东方不亮西方亮”的经营格局；缺点是分院的技术力量相对单薄，全院的技术力量相对分散。

在当前环境下，如何确保分院的技术质量，如何保证全院的技术质量不断进步，总院技术优势与分院经营优势的平衡点在哪里，是必须思考的问题。

近年来，中南市政总院在技术质量的管理模式和重大项目的技术资源“一盘棋”上进行了探索，取得了较好的效果。

图1 全国最大的工艺污水处理厂—绍兴污水处理提标改造项目

中南市政总院技术质量工作的管控模式为总院分管领导牵头，总工办、科研院和科技信息部具体负责，所有生产部门共同参与。

总院分管领导对全院科技工作负总责，指导各专业开展技术创新，对全院技术质量进行监管和督查，指导各专业开展专利申报、标准规范制定和标准化工作，负责对科技人才的发现和培养，特别是对有市场前景、与总院现有业务密切相关的专业技术储备和人才储备。

总工办对全院科技工作具体负责，各专业总工程师对本专业发展负责。每一个专业设牵头总工一名，其他该专业总工具体负责某一片区生产部门的技术工作。对专业总工施行技术责任制，考核该专业总工负责部门在专利申报、优秀工程申报、精品工程等方面的工作情况。

科研院专注于科研和创新，负责申报和实施国家、省市级科研项目，以及中南市政总院技术难点的攻关，不承担具体生产任务，专业方向向全市政行业扩展，与总工办形成互动，共同推动专业发展。支持和指导海绵城市工程技术中心、水环境治理工程技术中心和土壤修复工程技术中心开展工作。

科技信息部负责不断扩大三标覆盖面，加强对所有项目质量的管控力度，特别是对总承包项目的质量安全管理。创新技术交流形式、提高交流实效。积极对接中信集团“互联网+”转型战略，争取在“互联网+”转型发展上走在前列。充分借助BIM研发中心，做好BIM技术储备和推广。

各生产部门技术负责人在总院领导和总工办的指导下做好本专业的创新规划。创新规划既解决当前工程勘察、设计、总承包等业务的现实问题，又预判专业发展方向，提前布局。

上述管控模式使得中南市政总院技术质量总体可控，但由于每个分院都是独立经营且专业技术水平有差异，面对大型、复杂项目时技术上有时会捉襟见肘，全院就充分发挥技术上“一盘棋”的优势，集中攻关。

近年来，中南市政总院在珠海、汕头、东莞、西安、宁波等多个分院的重大项目上开展了“歼灭战”，由总工办某专业副总工牵头，组织各生产部门的该专业总工到项目进行现场踏勘、方案讨论，确定最终投标方案、解决技术难题。例如，西安市体育中心外围配套道路提升改善项目，包含16公里的道路和2个大型立交，总投资超过64亿元。中南市政总院充分“发挥一盘棋”优势，协同效应得以充分发挥。（图1、图2）

技术质量领先 强化市场优势

技术质量管控模式的优化，有利于防范技术风险。技术质量的领先，还要依靠具体的研发和质量管理工作。

建院初期，中南市政总院就开始设置专门的科研院，一直保持至今，拥有稳定的专业队伍，这在行业内少有。参与了“七五”至“十三五”期间25项国家级科研课题，8项获得国家级大奖。如达到国际先进水平的国家“九五”重点科技攻关项目——受污染水源水净化集成技术与设备、高效曝气氧化沟技术；荣获国家科技进步二等奖的国家“十五”重大水专项——受污染城市水体修复技术与工程示范。

为更好地检验水厂和污水厂的运行效果，得到更优化的设计参数，中南市政总院在广东、重庆、浙江、江苏、湖北等地开展了设计回访和现场测试。如深圳市6座污水处理厂调研、重庆市井口污水厂及大渡口污水厂工艺测定、宁波大榭污水厂、南京高淳污水厂的运行测定。

水环境工程技术中心、土壤修复工程技术、海绵城市工程技术中心，是中南市政院新成立的3个科研机构，负责促进科研中的成果转化为设计“标准”，制定了《水环境综合治理设计指南》《土壤修复设计指南》和《海绵城市建设设计指南》等，同时还组织了上述3个新兴领域的专题技术培训。目前，正在制定《人工湿地技术应用参考手册》《水体生态修复技术应用参考手册》《面源污染控制技术应用参考手册》《底泥修复与处理技术应用参考手册》和《水质模型应用参考手册》。

图2 武汉市三金潭污水处理厂（卵型污泥消化池）

图3 正在新建中的设计大厦

除了科研部门的研发，中南市政总院还积极与任南琪院士、华中科技大学、武汉理工大学以及江苏宜兴溢洋公司、宁波天韵环保公司、武汉圣禹公司等共同成立研发机构，搭建“两站”和“三个中心”等研发平台，即院士专家工作站、博士后科研工作站，以及江苏溢阳研发中心、宁波水环境研究中心、黑臭水体治理（控源截污）工程研究中心。博士后科研工作站，重点研究新材料在污水处理中的运用；江苏溢阳研发中心，主要开展水处理设备的研发；宁波水环境研发中心，主要解决河道治理中的技术难题；黑臭水体治理（控源截污）工程研究中心，则以智慧水务和控制面源污染技术为重点。

重视科研工作，使得中南市政总院始终处在行业技术发展的前沿。同时，总院内部通过“精品工程”等活动提高设计质量和技术水平，落实“技术营销”战略。精品工程分为设计精品和工程精品。设计精品重点是评选优秀设计成果，包括规划、咨询、初步设计和施工图设计，突出设计成果文件的文稿及图纸质量、设计方案合理性及论证充分性、外部评价效果等要素。工程精品是在满足设计精品质量要求的基础上，从树立标杆性品牌形象工程角度出发，突出考核规模的效应性、特色性、技术先进引领性，并结合设计合理性、适用性、美观性和用户满意度等要素。

精品工程评选比勘察设计行业协会评优的标准更加严格，旨在在全院树立典型和标杆，产生引领作用。精品工程是生产部门绩效考核的重要指标之一，大大促进了生产部门对技术质量的重视程度。

坚持科研和开展精品工程评比，有效提高了中南市政总院的核心竞争力和市场份额。与此同时，更多的项目特别是水环境综合治理、综合管廊等新兴项目又倒逼中南市政总院进一步加强技术研发和提高综合设计质量，技术质量与市场形成良好互动和闭环。（图3）

质量提升需要持续改进

在勘察设计行业质量管理体系升级版认证活动中，中南市政总院作为首批试点单位得到了审核组的认可，成功获颁AAA证书，但同时中南市政总院也深知行业发展环境正在发生深刻变化，云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新技术会对企业发展产生深远影响。

环境的变化必须引起足够的重视，不仅需要“向内看”，更要“看世界”，用平台化的思维应对各种变化，协调运用好内部和外部资源，与行业内的企业良性互动，共同发展，共同进步。

质量提升永远在路上！