河北省地下水开发利用现状及对策

张俊芝

（河北省水文水资源勘测局，石家庄050031）

1 地下水开发现状

1.1 分布特征

1.1.1 区域分布特征

截至2016年12月底，河北省平原区浅层地下水大于20m埋深主要分布在石家庄、保定、定州、辛集一带；小于5m埋深主要分布在秦皇岛、沧州一带；其他地区埋深多为5～20m。

1.1.2 年际变化特征

根据2000~2016年的人工地下水动态观测资料分析，河北省浅层地下水平均埋深从2000年末发展到2013年末共下降3.35m，平均下降速率为0.26m/a；2014~2016年经过地下水超采区综合治理，浅层地下水位整体呈现下降速率减缓趋势，部分设区市呈现上升趋势。

1.1.3 年内变化特征

河北省地下水开采量以农业开采为主，地下水年内动态变化主要受农业灌溉的影响，一般年初为高水位期，在春灌前达到全年最高水位，随着春灌开始地下水位开始下降，在汛前5月底、6月初呈现年内最低水位，随着汛期雨季到来，开采量减少及降水补给等综合因素的影响，地下水位开始回升。

1.2 开采情势变化

河北省浅层地下水开采量20世纪60年代平均38.85亿m3，20世纪70年代平均79.13亿m3， 到20世纪90年代增加到104.00亿m3，1999年地下水开采量高达173.2亿m3。平原区浅层地下水多年平均可开采量为77.01亿m3，而1980～2013年浅层地下水多年平均开采量106亿m3，平均每年有29亿m3的地下水靠疏干地下水含水层组供给，长时、大量地开采地下水，大大超过了地下水补给能力，造成平原区地下水位连续下降。

2014年河北省开始施行地下水超采综合治理项目，封停了大量地下水开采井，禁止开采深层地下水，地下水开采量有所减少，开采量由治理前2013年的145亿m3减少到2016年的125亿m3，地下水超采情况有所缓解。

1.3 超采情况

地下水控采政策实施以前，每年超采地下水40亿～50亿m3，近10万机井出水不足或抽不上水。由于过量大面积抽取地下水，造成大面积地下水漏斗及地面沉降等地质灾害问题。

目前，河北省超采区范围包括浅层地下水一般超采区和严重超采区；深层地下水一般超采区和严重超采区，面积6.97万km2。其中浅层地下水超采区面积3.67万km2，深层地下水超采区面积4.21万km2，重叠面积0.91km2。

随着地下水开采量的不断增加，一些地下水集中开采区发生了一系列地质灾害和环境问题。

（1）浅层地下水分布区主要表现为山前平原区第Ⅰ含水层组局部疏干、浅层地下水位降落漏斗、地面沉降及地裂缝、海水入侵等。

（2）深层承压水分布区主要表现为深层承压水位降落漏斗、地面沉降、咸淡水界面下移等。另外还有如荒漠化、湖泊湿地萎缩、泉水干涸、地下水水质恶化等水环境问题。

2 地下水供用水分析

2016年河北省总供水量183亿m3，包括地表水供水量、地下水供水量和其他水源供水量（如污水处理回用、雨水利用、海水淡化）。其中地下水供水量占总供水量的68.5%，为主要供水水源，地表水供水量占28.2%，其他水源占3.3%。2016年河北省供水量构成如图1。

图1 2016年河北省供水量构成

从各行业用水量情况来看，农业用水占总用水量的比重较大，用于农业灌溉的地下水量占农业总用水量的69.96%；生态与环境地下水用水量所占比重最小，占生态与环境总用水量的13.69%。各行业取用地下水量占其总用水量比例如表1。

近10年用水量和地下水用水量总体均呈减少趋势，地下水用水量占总用水量的比重由2007年的80%下降到2016年的68%，开采量呈递减趋势，但地下水仍然是用水的主要水源。河北省地区水资源用水大户主要包括为以下3个行业。

表1 各行业地下水用水量比例 单位：%

2.1 农业用水

2008年以前河北省农业用水占总用水量的75%以上，2016年下降到68%，仍然是用水大户，开发节水种植产业结构，研发农业节水设施，仍是农业节水的重中之重。随着节水灌溉的实施，农业用水量有一定程度的减少，但是也使地下水更难得到补给。

2.2 工业用水

经济的飞速发展，现代化工厂企业的迅速崛起，工业用水占总水量的一大部分，从20世纪50年代到现在，用水量增加了5倍。今后工业的发展趋势为高效、节水、环保，有利于暂缓用水量的增加。

2.3 居民生活用水

河北省2016年人口达到7470万，人口的增长必然会使用水量有所增加。

3 对策

3.1 调整灌溉面积和种植结构

以地下水承载力制定灌溉面积规模和适宜的种植结构，部分地下水超采区需要严格控制灌溉面积和高耗水作物种植面积，实现地下水资源可持续利用。

3.2 合理规划引调水

加快引调水工程的配套工程建设，尽快实现外调水源替换，减少地下水开采量，修复地下水生态环境。

3.3 充分利用其他水源

通过现有水利工程或者自建工程收集、存储雨水、河道水，合理安排污水处理回用水及淡化海水量，从而缓解和减少地下水的开采。

3.4 加强节水型社会建设

加强节水制度建设，形成以经济手段为主的节水机制，最大程度的提高水资源的利用效率和效益。加大节水宣传力度，树立人人节水的环保意识和责任感，打造全社会节水的良好风气。

3.5 严格地下水取用水管理制度

应加强地下水监管力度，制定地下水管理条例，设定合理水价，根据新的形势修订地下水管理条例，从严控制地下水的取用制度。

4 结语

面对河北省地表水短缺状况，应优化用水大户产业结构，充分利用如南水北调工程等引水工程以增加引调水量，并严格地下水取用水管理制度，从严控制取用地下水，以达到地下水生态环境与社会经济共同发展的目标。

［1］河北省水文水资源勘测局.河北省地下水超采综合治理项目水量水位双控工作专题报告［R］.2017.

［2］河北省水利厅．河北省水资源公报［R］.2016．

［3］河北省水文水资源勘测局.河北省水资源承载能力研究［R］.2010.

［4］中国水利科学研究院.地下水分区预测系统［R］.2015.

［5］河北省水文水资源勘测局.河北省水资源评价［R］.2012.