左权县政法队伍建设及工作情况

□冀晓玲

为了深入贯彻落实中央、省、市《关于开展政法队伍建设专题调研的通知》精神，结合左权县实际，现就左权县法院、检察院人员结构情况、经费保障情况、财务管理等情况梳理如下：

一、人员情况

（一）检察院人员情况

现中央政法编制39人，全额事业编制10人，实有中央政法专项编制33人，实有全额事业编制4人，财政供养37人，退休人员12人（由县社保所管理），入额检察官13人，司法辅助人员19人，司法警察2人，机关工人1人（已于2017年2月死亡），临时聘用人员12人（不占编），新招录公务员4人（已上班但未办理入编工资等手续），单位招用临时人员12人。

（二）法院人员情况

现中央政法编制41人，全额事业编制8人，自收自支编制3人。实有中央政法专项编制41人，实有全额事业编制4人，实有自收自支2人。实有财政供养45人，退休人员18人（由县社保所管理），员额制法官13人、司法辅助人员15人、司法行政人员9人，司法警察1人，机关工人5人。

（三）公安局人员情况

现中央政法编制152人，全额事业编制71人。实有中央政法专项编制125人，实有全额事业编制29人。实有财政供养154人，退休人员51人（由县社保所管理），公务员120人，行政工人5人，事业编制29人。

（四）司法局人员情况

现中央政法编制27人，全额事业编制2人，差额事业编制3人，实有中央政法专项编制22人，实有全额事业编制2人，实有差额事业编制3人，财政供养人员27人，退休人员15人（由县社保所管理），机关工人5人，临时聘用人员7人（不占编，7人为县人民调解委员会调解员），单位招用临时人员7人。

二、人员经费、公用经费和项目经费保障情况

（一）人员、公用经费保障情况

公安局、检察院、法院的人员经费和公用经费县财政已定额列入年初预算，定额标准在职在编人员每人每年2.3万元（日常公用经费每人每年0.9万元，办案经费每人每年1.4万元），均足额拨付到位；司法局定额标准在职在编人员每人每年1.8万元（日常公用经费每人每年0.7万元，办案经费每人每年1.1万元），均足额拨付到位。

2014年1月起提高津补贴，2014年10月提高基本额工资，2014年10月养老保险改革增资，2015年警衔津贴提标增资，2015年艰苦边远地区津贴提标增资，2016年公车改革交通补助均已发放到位。2016年员额制检察官、司法辅助人员、司法行政人员工资制度已发放到位。

检察院聘用的12个检察辅助人员由县财政负担工资保险等，临时招用的11人工资由检察院公用经费负担。

公安局聘用的户籍协管员18人，巡逻防暴队员141人，由县财政负担工资和保险，临时招用的36人由公安局公用经费负担。

司法局聘用的7名县人民调解委员会调解员由县财政负担工资，临时招用的7人工资由司法局公用经费负担。

（二）2011-2016年项目经费情况（不含上级转移支付和基建）

县财政拨付检察院2011年50万元，2012年70万元，2013年60.35万元，2014年97.5万元，2015年150万元，2016年87.1万元，为办案业务费等项目经费。

县财政拨付法院2011年40万元，2012年32.1万元，2013年75.1万元，2014年17.1万元，2015年50.4万元，2016年153.4万元，为办案业务费等项目经费。

县财政拨付公安局2011年88万元，2012年92.9万元，2013年300万元，2014年300万元，2015年160万元，2016年385.408万元，为办案业务费、信息化建设等项目经费。

县财政拨付司法局2011年59.99万元，2012年62.11万元，2013年55.11万元，2014年47.11万元，2015年54.61万元，2016年45.41万元，为办案业务费等项目经费。

三、近三年非税收入收支情况

左权县坚决贯彻收支两条线的政策，实行了资金的统一管理，加强财务管理的核算与监督作用。

检察院2014年罚没收入259.5万元，2015年罚没收入131.7万元，2016年罚没收入173.2万元。

法院2014年诉讼费收入39.4万元，罚没收入101.6万元，合计141万元；2015年诉讼费收入51万元，罚没收入200.2万元，合计251.2万元；2016年诉讼费收入68万元，罚没收入47.9万元，合计115.9万元.

公安局2014年公安罚没收入12.49万元，经营性国有资产处置收入0.22万元，合计12.71万元；2015年公安罚没收入13.49万元；2016年公安罚没收入9.09万元.

司法局2014年行政事业性收费9.94万元，2015年行政事业性收费6.49万元，2016年行政事业性收费10.63万元。

四、司法体制改革进展情况

根据中央、省委的文件精神左权县司法体制改革工作已在进行，其中：检察院员额检察官13人，司法辅助人员19人，司法警察2人；员额制法官13人、司法辅助人员15人、司法行政人员9人工资制度改革已完成，积极配合上划省级统一管理的各项手续。

五、市、县财政部门具体承办工作

法院、检察院省级统一管理后，市、县财政部门受省财政委托，具体承办了以下工作：

按照部门决算审核要求，具体负责当地法院、检察院部门决算审核。

督促法院、检察院严格执行财经法规、财务管理制度和相关资金管理办法，规范和加强财务管理。同时，加大对法院、检察院财务人员会计基础工作、软件操作培训力度。

依法对法院、检察院政府采购活动实施日常监管。为发挥规模采购优势，节约财政资金，对法院、检察院系统有特殊要求的，可由全系统统一配置的货物、工程和服务项目，应当实行部门集中采购，部门集中采购活动受省财政监管。

做好基本建设财务管理，要严格执行我省现行的《基本建设财务管理制度》，对法院、检察院基本建设的财务活动实施管理监管，指导做好基本建设财务管理基础工作。

法院、检察院资产的日常处置事项受县财政的监督管理。县财政按照财政部令35号及我省行政单位国有资产管理制度，加强国有资产管理，对法院、检察院国有资产管理执行情况进行监督检查，负责国有资产出租出借的审批、对国有资产收益进行监督管理；对资产处置事项进行审批，负责组织资产统计报告、资产评估、资产清查等工作。

严格落实财政部《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、省财政厅《关于印发〈财政票据管理实施办法〉的通知》（晋财综〔2014〕43号）规定，负责法院、检察院财政票据的领购、使用、保管和核销等日常管理工作。

组织法院、检察院做好预算绩效管理工作，积极开展法院、检察院预算管理综合绩效、重点支出绩效评级工作，向省财政报送绩效目标，对项目支出绩效目标实施跟踪管理，强化绩效评价结果运用。加强对法院、检察院预算绩效管理工作的监督指导，对财政支出绩效实施重点评价或再评价，督促法院、检察院改进预算支出管理。

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5月17日下午，忻州市财政局组织召开了省财政厅目标责任制考核工作剖析会，班子成员、全体机关干部60余人参加了会议。

忻州市财政局/供稿