合作社培训为昭通产业发展加把劲儿

本刊记者|盛玲

为进一步规范农民专业合作社发展，培育壮大昭通特色产业，充分发挥合作社经济组织在产业增收、农民致富、脱贫攻坚等领域的重要作用。“科技列车云南行”专家小分队在墨翰乡撒播了一场合作社培训“及时雨”，一定程度上解决了墨翰乡在推进农民专业合作社建设过程中遇到的困难。

汽车沿盘山公路挂壁而行，蜿蜒而下向山中腹地奔去。穿过深林十万山，眼前豁然明朗，依山谷之势而聚集的村庄——昭通市永善县墨翰乡展现在眼前。5月21日，科技列车的专家们就进入了这个世外桃源，并在这里开展了一场农民专业合作社运行和经营知识培训、指导活动。

摸清情况 释疑解惑

墨翰乡位于永善县东南部，处三县六乡交界处，风景秀丽，素有“小春城”的美誉。该乡内属典型的高山立体气候，孕育了丰富的物产，资源丰富，开发潜力巨大。但这里也是国家级贫困县，是乌蒙山片区的集中连片深度贫困地区之一。

农民专业合作社作为由80%的农民采取“民办、民管、民受益”的组织形式，在精准扶贫中扮演着越来越重要的角色，成为各地产业扶贫的重要抓手。近些年来，昭通市抓住农民专业合作社改革的契机，实施服务连接农民专业合作社全覆盖。墨翰乡也在大力推进农民专业合作社建设，走大力发展新型经济合作组织、带领贫困群众增收致富的路子。但是，在建设的过程中，却遇到了很多难题。

“我们墨翰乡筹建了18家农民专业合作社，可大都才刚刚起步，大家都没什么头绪，正在计划什么时候请专家来讲讲课，‘列车行’活动的专家就上门来给我们做这个培训，真的是一场‘及时雨’。”墨翰乡乡长韩维树说。

原来墨翰乡目前已经成立的18家农民专业合作社，主要通过科技扶贫干部，由农村能人大户或村干部牵头成立的，他们具有一定的农产品种植或养殖经验，但普遍缺乏专业的农产品经营管理及营销知识，无法对合作社开拓营销渠道提供有效的指引，且社员农户也普遍存在受教育程度不高的问题。农民专业合作社在工资、待遇等方面的不足，也导致专业营销管理人员往往难寻、难求和难留。缺乏专业的农产品营销人才导致农民专业合作社经常错过商机，在农产品营销过程中不利于激发农民群众投身农业产业化的热情。

当地有一些农民专业合作社过多地依赖于政府的扶持，还没有盈利的能力。一些专业合作社未按照《农民专业合作社法》相关规定进行规范化运作，个别合作社仍存在管理不民主、财务制度不健全等问题，经营管理能力都有待提升，甚至出现许多“空壳社”“挂牌社”“家庭社”，影响和制约了合作社的健康发展。

“科技列车云南行”专家、北京农学院的桂琳教授通过与当地主管部门的座谈，发现目前云南山区农民专业社在成立及运营中存在的这些问题，结合实际了解的情况，用简单易懂的语言从什么是农民专业合作社、农民专业合作社的性质、怎样申办农民专业合作社、为什么要发展农民专业合作社、如何经营管理农民专业合作社、如何做强做大农民专业合作社、农民专业合作社及其成员权益等方面为墨翰乡农技人员、所辖10个村农民专业合作社骨干、乡村干部进行了详细的知识培训。

知识培训 授人以渔

“专家，咱们这办合作社政府有没有补贴政策？”

“我刚才来的时候才知道咱们这边高速公路费用这么高，运输成本太高了，其实合作社是可以申请农产品绿色通道的……”

墨翰乡受训人员边听边记，十分认真。讲座完毕后，当地农民合作社骨干们积极提问、咨询。大家你来我往，仿佛要把最近建设合作社遇到的问题都要掏出来问一问，本来早该结束的培训会，结束时间不断推迟，散会后人们还将专家团团围住，不停地咨询。

“专家讲的东西都是理论与实践结合，介绍了很多先进做法和优秀例子。我们缺乏专业的老师指导我们做合作社，听完专家介绍，这才发现我们忽略了政策、管理等很多方面，还有社员资料、名片、合作社展板、宣传资料等等很多东西需要补齐。现在总算知道，我们应该怎么做了。”一位前来培训的合作社工作人员告诉记者。

韩维树说：“听完桂琳老师的讲座，收获很大，为我们带来了最先进的农民合作社经营理念和方法，做大做强农民专业合作社不是一蹴而就的，下一步，我们要继续加强农民专业合作社建设，提高农民积极性，规范合作社经营管理，让合作社能在墨翰扎下根来，助力农民脱贫增收。”

桂琳在培训中表示，农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，只有通过农民专业合作社才能把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来。2018年国家还将进一步加大全国农民专业合作社的规范扶持，当地农民建立合作社要在了解国家政策，借鉴成功经验的同时，一定结合当地特点，找到自身优势，做好独特定位，才能将合作社经营得更好。像墨翰乡就可以利用互联网，打出生态牌。

有的放矢 献计献策

“党的十九大报告把‘ 深入开展脱贫攻坚 ’作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，农民专业合作社是在新形势下推动农村经济社会发展的重要力量，是推进脱贫攻坚的重要抓手。农民专业合作社的运营及规范管理，也成为农业供给侧改革的重要内容，也是实现农业现代化的主导力量，是农业经营方式创新的必由之路。我们这个培训活动的意义就是为这个抓手拧紧螺丝钉，加上一把劲，助推产业发展。”桂琳说。

桂琳教授正在进行农民合作社知识培训。

昭通市作为国家确定的乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，脱贫攻坚关键重点在产业，落脚点在贫困群众如何增收致富，而产业规模弱小是导致昭通贫困最根本原因。昭通把在贫困村成立农民专业合作社，实现全覆盖作为带动贫困群众脱贫致富的重要引擎和重要载体来抓，打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、合作经济组织体系更完整、规模优势更加明显的为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在加快推进高原特色农业现代化、促进农民增收致富、推动全面建成小康社会进程中发挥更加重要的作用，有着极其重要的现实意义。

在培训结束后，桂琳与当地主管部门进行座谈，根据对当地建设农民专业合作社具体情况，结合自身经验，对云南山区农民专业合作社建设提出了几点建议：

因地制宜，采取多种运行模式。目前农民专业合作社的运行模式有六种类型。一是全程服务型。其特点是围绕农业产前产中产后各个环节对组织成员进行技术、资金、物资、销售等全方位服务；二是技术服务型。其特点是开展实用技术培训、推广和服务，在社员中组织技术指导、典型示范、经验交流；三是订单农业型。其特点是通过订单农业建立基地；四是实体经营型。其特点是通过集资入股和自我积累以股份形式对内为成员开展无偿或低偿的产前产中产后服务；五是“合作社+企业+农户”型。其特点是依托农产品加工企业组建合作社；六是“合作社+专业协会+基地+农户”联社型。其特点是合作联社由数个合作社和协会组成，通过合作社联系农户和基地，形成产供销一体化经营。因此，山区合作社应根据其农民专业合作社的特点，采取适合自己的运行方式，鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产供销衔接，通过与农产品加工企业、餐饮企业、社会团体等合作，成为他们的原材料供应商，直接供给，减少流通环节和成本。

立足优势产业，加快产业转型升级。以《云南省高原特色现代农业产业发展规划》和10个子产业规划为指导，打造生猪、牛羊、蔬菜、花卉、中药材、茶叶、核桃、水果、咖啡和食用菌等10大重点产业，加快产业转型升级，延伸产业链、重塑价值链，加快提升生态化、集约化、品牌化、智能化、多功能化、资本化、国际化水平。并积极引进推广新品种、新技术，增量提质，提高贫困农户利用农业技术的效率和生产技能。

加强规范管理，合理利用相关扶持政策。自2016年以来，我国共下拨了14亿补贴资金扶持农村合作社发展，按照相关文件内容，2018年国家将进一步加大全国“专业”合作社的规范扶持。目前，有关专业合作社的扶持资金较多，但通常对合作社的规范运营及绩效有相应要求。因此，合作社应从合作社的建立、日常运作、会计核算及盈余分配等加强规范管理，并利用契约，与客商和社员建立稳定的产销关系和责任约束。同时，常关注九大部委及其省、市相关网站上的各种信息，及时获取有关项目申报信息，并注重与相关政府主管部门的沟通，争取获取各种“以奖代补”的资金，促进合作社健康发展。

“科技列车云南行”昭通科技服务小分队部分专家合影。

加强人才培养，提升社员素质。自2011年起，农业部等部委组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人，并把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。山区合作社应引入现代化管理手段，加强人才培养，结合农业部及地方农业主管部门对全科农技人员和新型农民的培训，定期开展合作社员工营销、互联网等方面知识的培训。同时，积极与高校等机构进行人才交流，鼓励引导高校学生将合作社作为社会实习基地，鼓励高校学生在合作社进行大学生社会实践、企业实习，为合作社纳入新鲜血液。

倡导合作社间集约化配送，提高物流配送效率。农产品物流配送成本是制约合作社农产品营销渠道拓展的主要因素。物流总成本由运输成本、存货持有成本、仓储成本、批量成本、 缺货损失、订单处理及信息等诸多成本要素构成。合作社应先从自身做起，理清本合作社物流总成本中哪部分在影响物流成本居高不下。同时，尽可能提高配送效率，减少运输次数，提高装载率及合理安排配车计划，选择最佳的运送手段，从而降低配送成本。如有可能，联同其他周边合作社，进行农产品共同配送，避免资源重复设置和浪费。