从战略角度重视人工增水工程

张树华

2017年入秋至2018年春天，北京及周边地区已经有连续150多天没有降水。这意味着北京及周边地区整个冬天无降雪。與此同时，近年来随着工业化和城市化进程的进一步加快，各地都不同程度面临着干旱、雾霾等生态环境问题。水资源短缺和大气污染问题不仅成为制约一些地区经济社会发展的“瓶颈”，而且严重影响着人民群众的身体健康和幸福指数。建议在严重缺水的地区如京津冀、内蒙古、山西等北方地区大力实施人工增水工程，利用科技的力量改善区域的生态环境，创造社会及经济效益。

第一，建议“深改组”研究出台实施人工增水工程的政策意见。应从经济社会协调发展和提高人民生活质量的高度，将人工增水工作纳入国家规划和战略工程。建议“深改组”联合发改委、环保部、财政部等部门研究出台相应的政策意见，改变原来实际上单纯由气象部门负责人工影响天气的状况。

第二，组建跨部门、跨地区的“国家人工增水领导机构”。由国务院领导领衔，实施国家跨区域、多部门参与的人工增水（雪）、改善国土生态。

第三，加大对人工影响天气工作的投入。加强对人工影响天气、特别是针对复杂的水循环系统的技术研究，进一步掌握水循环系统规律。

第四，以京津冀一体化及北京冬奥会为契机，在北京率先组建专业的人工降水队伍。尽快在北京组建人工降水的专业队伍，使今后的人工降水工作专业化、经常化。

第五，加强对人工增水工程的绩效考核。继续扩大绩效评价的范围和深度，建立以绩效为指挥棒的人工影响天气资金使用管理机制。

第六，加强与军队、地区空管部门的协调，鼓励和吸引军队参与到人工影响天气的工作中。形成军民一体、各地联动的工作机制。

第七，研究借鉴国外经验，加强国际技术交流。