2018年流动性不会明显趋紧
2018-07-03张立群
张立群
2018年政府工作报告对过去5年作的总结,实际上也是给全国人民作了一个说明,那就是我们战胜了空前严峻的考验和困难,取得了更扎实、含金量更高的发展实绩,高质量发展的新的增长基础已经初步形成。
政府工作报告中,除了今年的经济增长的预期目标是6.5%左右之外,今年的就业目标增加了城镇调查失业率不超过5.5%,这在以前是没有的。过去,城镇登记失业率对就业形势的反映不够充分,调查失业率包括农民工等多个方面的就业情况,对就业形势的反映更全面。这次报告把调查失业率预期目标也提出来,这反映出政府对今年的就业形势充满信心,也表明政府在民生方面非常负责任的态度。事关民生的重大问题不含糊,一定要把责任状立得清清楚楚。
在居民收入增长方面,报告提出居民收入和经济增长基本同步,应该看到,政府一直非常重视促进居民收入的增長,所以近几年,城乡居民人均可支配收入增长水平大多数高于GDP增长水平,比如2017年城乡居民人均可支配收入增长7.3%,比GDP增长率高了0.4个百分点。今年政府工作报告继续提出这样的要求,特别提出要继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金,合理调整社会最低工资标准等,所有这些都表现出政府在关注居民增收方面更加凝神聚力。
还有一个指标是今年CPI预期涨幅3%左右,一方面反映政府对今年市场形势是有信心的,从宏观经济角度讲,要预防两个倾向,一是通货膨胀,二是通货紧缩。过去五六年来,经济下行压力较大,和通货紧缩是结合在一起的。去年CPI的涨幅是1.6%,是比较低的,从今年的价格指标来看,政府判断今年通货紧缩的倾向是不明显的。另一方面,从经济发展的实际看,今年CPI涨幅总体会比较平稳,原因在于供给的潜力较大,供给保障较充分,一旦当某些产品的价格开始上涨的时候,供给会很快跟进,这就保障了价格基本稳定。
从今年财政指标看,赤字率是2.6%,这比去年预算安排降低了0.4个百分点,意味着今年财政政策更重要的是在聚力增效上发力,赤字水平不提高,意味着今年财政政策从数量角度来看,扩大的力度趋稳,但要通过进一步优化支出结构,加大对打赢三大攻坚战、三农、民生等方面的支持,同时要进一步压减行政性的开支。
另外,政府工作报告当中明确提出,要减税除费降低企业发展成本。推动税收相关的改革,在降低实体经济的税费负担方面进一步做细做实,提出了改革完善增值税、进一步清理规范行政事业性收费等一系列具体的减税除费措施。
货币政策强调要松紧适度,维护流动性合理稳定,表明今年流动性不会明显趋紧。从实体经济,或者是企业发展来看,不必过于担心资金紧张。