2018年流动性不会明显趋紧

张立群

2018年政府工作报告对过去5年作的总结，实际上也是给全国人民作了一个说明，那就是我们战胜了空前严峻的考验和困难，取得了更扎实、含金量更高的发展实绩，高质量发展的新的增长基础已经初步形成。

政府工作报告中，除了今年的经济增长的预期目标是6.5%左右之外，今年的就业目标增加了城镇调查失业率不超过5.5%，这在以前是没有的。过去，城镇登记失业率对就业形势的反映不够充分，调查失业率包括农民工等多个方面的就业情况，对就业形势的反映更全面。这次报告把调查失业率预期目标也提出来，这反映出政府对今年的就业形势充满信心，也表明政府在民生方面非常负责任的态度。事关民生的重大问题不含糊，一定要把责任状立得清清楚楚。

在居民收入增长方面，报告提出居民收入和经济增长基本同步，应该看到，政府一直非常重视促进居民收入的增長，所以近几年，城乡居民人均可支配收入增长水平大多数高于GDP增长水平，比如2017年城乡居民人均可支配收入增长7.3%，比GDP增长率高了0.4个百分点。今年政府工作报告继续提出这样的要求，特别提出要继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，合理调整社会最低工资标准等，所有这些都表现出政府在关注居民增收方面更加凝神聚力。

还有一个指标是今年CPI预期涨幅3%左右，一方面反映政府对今年市场形势是有信心的，从宏观经济角度讲，要预防两个倾向，一是通货膨胀，二是通货紧缩。过去五六年来，经济下行压力较大，和通货紧缩是结合在一起的。去年CPI的涨幅是1.6%，是比较低的，从今年的价格指标来看，政府判断今年通货紧缩的倾向是不明显的。另一方面，从经济发展的实际看，今年CPI涨幅总体会比较平稳，原因在于供给的潜力较大，供给保障较充分，一旦当某些产品的价格开始上涨的时候，供给会很快跟进，这就保障了价格基本稳定。

从今年财政指标看，赤字率是2.6%，这比去年预算安排降低了0.4个百分点，意味着今年财政政策更重要的是在聚力增效上发力，赤字水平不提高，意味着今年财政政策从数量角度来看，扩大的力度趋稳，但要通过进一步优化支出结构，加大对打赢三大攻坚战、三农、民生等方面的支持，同时要进一步压减行政性的开支。

另外，政府工作报告当中明确提出，要减税除费降低企业发展成本。推动税收相关的改革，在降低实体经济的税费负担方面进一步做细做实，提出了改革完善增值税、进一步清理规范行政事业性收费等一系列具体的减税除费措施。

货币政策强调要松紧适度，维护流动性合理稳定，表明今年流动性不会明显趋紧。从实体经济，或者是企业发展来看，不必过于担心资金紧张。