浅析人力资源经济师在高等职业院校管理中的作用

张凯

摘 要：近年来，随着我国经济社会事业的发展，高等职业教育也得到长足进展，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，实现高等教育内涵式发展”，明确了高等职业教育的重要性，指出了高等职业教育的发展方向。高等职业院校的发展壮大离不开人才智力的保障，人力资源管理作为高等职业院校管理的重要组成部分，需要转变人力资源管理传统观念，不断改革和创新人力资源管理制度。人力资源经济师是高等职业院校人力资源管理的决策参与者和执行者，实行经济师制度，尤其是人力资源经济师制度有助于高等职业院校管理水平的提高，促进各项事业的发展。

关键词：人力资源；高校管理

1 高等职业院校人力资源管理现状及存在的问题

1.1 人力资源管理体制落后，专业人员作用难以发挥

目前，大部分高等职业院校人力资源管理工作依然沿用传统的事业单位人事管理制度，已不能适应当前高等职业教育发展的需要。院校人力资源管理从业人员多为组织、人事等部门工作人员，工作思维、工作模式和工作习惯依然受传统事业单位人事管理制度制约，专业人员尤其是人力资源管理专业人员缺乏。部分院校未设立人力资源经济师专业技术岗位，即使设岗的院校，由于管理体制机制原因，现有人力资源经济师自身专业技术特长得不到有效发挥。

1.2 高等职业院校人力资源管理缺乏长期规划

目前，我国高等职业院校人力资源管理受传统事业单位管理模式影响，管理手段较为单一落后，多数院校没有制定长远的人力资源发展规划，院校本身也没有针对人力资源制定相应的具体措施。人力资源管理缺乏长期规划造成高等职业院校结构性人才短缺，高层次教学、科研和管理专业技术人才缺乏，同时这部分专业技术人员的专业才能发挥不够，造成人才资源浪费，甚至导致现有高层次专业技术人才流失。另一方面，又造成一般性工作人员相对过剩，人力资源利用效能不高。

1.3 高等职业院校人力资源管理工作中教育培训环节缺乏

目前，高等职业院校的人力资源管理重心放在引进与日常管理方面，对专业技术人员的教育培训不能适应形势发展的需要。教育培训手段较为单一落后，教育培训内容仅限于专业技术人员继续教育等培训，教育培训达不到预期效果。

虽然高等职业院校专业技术人员具备良好的专业素质，但综合性知识表现得不尽如人意，不能有效融合知识管理、技术创新。特别是面对当前各类新型技术等方面能力欠佳。缺乏有效的教育培训，不利于高等职业院校培养和储备优秀人才，难以满足院校进一步发展的要求。

1.4 高等职业院校人力资源管理奖惩机制不健全

受传统事业单位人事管理制度的制约，目前高等职业院校普遍存在奖惩机制不健全的情况。虽然《事业单位工作人员管理条例》对奖惩考核做了明确规定，有的院校也建立了相关奖惩考核制度，但在实际工作中却难以贯彻落实。主要原因就是没有建立起公平竞争、优胜劣汰的体制机制，尤其是缺乏退出机制，难以激发院校教职工的工作积极性、主动性和创造性。

2 几点对策措施

为解决上述问题，促进高等职业院校的发展，院校应高度重视人力资源管理工作，积极创造条件，充分发挥人力资源经济师的特长优势。

2.1 高等职业院校应全面推行经济师制度

在高等院校不断出现新的情况和各项事业发展的需要，应全面推行经济师制度，使院校管理工作更加专业化、精细化，推动院校管理工作水平的提高。具体到人力资源管理工作方面，应设立人力资源经济师岗位，努力发挥好人力资源经济师的专业特长。通常，院校的人力资源经济师不仅是专业的技术人员，同时还担任行政领导职务。这就要求人力资源经济师不仅要管理好院校的人力资源管理工作，同时还要求从院校的宏观管理角度去推动整个院校各项事业的发展。人力资源经济师可以直接参与学校的各项研究工作、可以参与院校有关重大人事事项的决策，发挥人力资源经济师的专业优势，推动院校的发展。

2.2 破除人力资源管理体制机制的藩篱，勇于创新发展

人力资源管理是一项复杂的系统工程，涉及高等职业院校管理的方方面面。这就需要院校在人力资源管理方面不断开拓创新，不断调整管理模式，合理优化人力资源。一是健全完善体制机制。体制机制的健全是院校一切管理的基本保证，要做好人力资源管理工作，首先要健全完善体制机制。人力资源经济师应从专业角度全面评估梳理院校人力资源管理体制机制，明确院校人力资源发展规划方向，二是制定具体发展规划目标。根据发展规划，进一步制定出合理的人力资源规划目标与相应的人才培养目标，并制定相辅相成的人力资源管理制度、奖励激励制度、教育培训计划等。三是做好体制机制创新。人力资源经济师作为院校人力资源管理的执行者，要充分发挥人力资源经济师的专业特长，破除传统人力资源管理体制机制的限制，更新人力资源管理观念，创新工作方法，努力做好院校人力资源管理工作。

2.3 制定人力资源长期发展规划

高等职业院校人力资源管理是一个长期、综合性的工作，要做好人力资源发展长远规划，对人力资源进行系统的长期管理。人力资源经济师对院校人力资源管理工作有非常重要的作用，特别是在制定人力资源长期规划中，经济师既是人力资源规划师和设计师，同时又是具体执行者；既要当好院校领导的参谋和助手，又要及时反馈人力资源管理中的问题。要充分发挥好自身专业特长，对做好院校的人力资源管理工作起到应有的作用。

2.4 制定教育培训规划，开展全面系统的教育培训

在高等职业院校的高速发展和竞争中，人力资源是所有院校发展和竞争的根本因素。只有拥有完善、科学、公正的人力资源管理制度，才能吸引人才、留住人才、使用人才。人力资源经济师要把专业技术人员教育培训作为工作重点，进行科学合理规划，开展全面的教育培训。通过教育培训，努力提升人员专业技术水平和知识技能，促进人员的全面综合发展，同时要学习和借鉴其他院校的先进经验和做法，“走出去”与“引进来”并举，积极开展各类教育培训。同时根据院校发展战略布局，制定合理的人力资源发展规划、人才培养计划和人才储备计划，为院校发展提供人才智力支撑。

2.5 强化绩效考核，制定合理激励机制

依托《事业单位工作人员管理条例》，逐步破除传统事业单位人事管理制度的制约，改革创新人力资源管理体制。这就需要人力资源经济师发挥专业特长，努力构建公平合理的獎惩机制，建立健全完善的奖惩考核规定，并狠抓制度的贯彻落实。人力资源经济师在制定具体奖惩考核制度时，应严格按照公平分配、能者居上的基本原则来激励教职工，注重尊重和发挥教职工的自身价值，调动教职工工作热情和创造能力，提升教职工的竞争意识，努力激发教职工潜能，充分调动教职工的工作积极性和主动性，保证院校发展的生机与活力。