浅析本溪市国有林场林业生态经济发展

赵宏

本溪市隶属于辽宁省的一个地级市，是一座位于辽宁省东部的中心城市，本溪市北部与沈阳市和抚顺市相临，西部与辽阳市和鞍山市接壤，由于地理环境优越，交通发展便利，整个市的森林覆盖率达到近百分之七十七，居全国前列。目前国有林场的改革迫在眉睫，但是具体怎么改革，是个很值得深思的问题。许多热心人都对本溪市国有林场的改革充满着疑惑，对它的前景更是担忧。在中共本溪市委十一届十一次全会中，本溪市政府工作人员总结并表扬了本溪市“十二五”时期经济发展所取得的的辉煌成绩，分析了“十三五”时期本溪市面临的问题与挑战。

1 本溪市国有林场发展自然概况

本溪市在中温带湿润气候区，夏天最热的时候平均气温为24.3℃，冬天最冷的时候平均气温为-14.3℃。雨水比较充足，年平均降水800～1000mm，大多数雨季集中在夏天七月、八月。总之，本溪市的四季都很宜人，春季春日阳和，夏天綠树成荫，秋天天朗气清，冬季天寒地冻。本溪市有200多条河流，主要有太子河、浑江、草河三大河流，水资源充沛。本溪市的国土面积为84.14万公顷，林业用地为67.86万公顷。有林地面积为64.00万公顷，人工林28.50公顷，占45%：人工林35.50万公顷，占55%，森林储蓄量为1260万立方米，占23.8%；集体林58.2万公顷，占85.8%，森林储蓄量4040万立方米，占76.2%。本溪市的林业用地中种着大量的名贵树种，森林覆盖率可达到整个辽宁省的百分之七十四，其中以本溪市与桓仁县为主，位于辽宁省的第一，故被叫作辽宁省的“绿色屏障”。

2 本溪市国有林场发展现状

本溪市目前有30个国有林场，其中本溪市与桓仁县占最多，分别有10个与9个之多。林场中有3千余名正式员工，其中工作的有2600多人，已经退休的也达到了1千余人。本溪市国有林场的经营面积有11万余公顷，公益林面积高达7万余公顷，剩余的是商品林、有林地和无林地的面积。森林总蓄积超过1200万㎡，本溪市的林场分别分布在36个乡镇。在“十一五”时期，平均收入达九千多万，其中木材收入达七千多万。

3 实现国有林场经济发展的建议

3.1 服从党的领导，为临溪市林业经济发展提供基础保障。在进行发展时，应该将党的指示带入到日常工作中去，在做好林业发展的基础上，建设具有特色的党建工作，实现党的工作中的两个促进和两个提高，实现强大的党的队伍，逐渐优化林场的党员以及积极分子基本素养、年龄结构、文化知识水平等，让他们胜任自己的工作岗位，发挥积极的作用。林场党支部还应该加强党的基层领导的建设，多培养有能力的新人加入到党的假设中来，有利于推进党的工作。

3.2 工作中注意创新，展开新的管理理念。现在是21世纪的市场经济，但是有许多林场还使用者计划经济的多种营销方式，这样不利于林业经济的发展，形成了一种自我封闭的管理理念，导致农场整体发展缓慢。林场管理人员应该多安排人员出去学习其他地区新型的管理理念，取其精华，弃其糟粕，找到适合林场发展的创新理念。二就是要进行全面改革，实现全方位的发展。我国林业也应该参考我国现代企业的管理模式，从而提升林场的整体管理水平。林场应该注重人才和技术的引进，让林场的硬件条件达到最佳水平，与林场的制度结合起来进行相辅相成。科学的管理制度也很重要，只有合理的管理才能调动员工的工作积极性，提高工作效率。

3.2 林场应该加大科学技术的投资，提升总体的生产水平。在技术生产过程中，首要任务就是科学技术，应该以创新科学技术为主要目标，对林业生产技术进行创新与引进高科技技术，在一些程序上进行改进与创新。只有对科学技术有了创新，才能保证林场的基本运营，再配合合理的管理模式，将林场的人力、物力都发挥到最大的作用，才能用极短的时间和资源做到利益最大化。

3.3 实施人才战略， 建设现代林业。林业单位之所以会进行创新与改革，其主要目的就是在单位内部实现人才的合理利用，各尽其职，为公司的发展献出自己最大的一份力量， 因此，在大数据时代国有林场人力资源绩效管理与创新中，人力资源的平衡配置也是极其重要的。对国有林场的人力资源绩效进行合理的管理，不单单可以对国有林场的人事部管理有很大的帮助，还可以对其人才的规划以及合理利用有很大的帮助，可以实现不浪费人才，对人才进行合理的利用。这样做还可以通过了解每个人的特长，对人才的价值利用达到最大化。从而实现为国有林场人力资源管理进行最大化价值提升。

4 本溪市国有林场林业生态发展措施

国有林场的人员管理机制执行以后，地连国有林场通过管理体制转型后，改善了干部职工的生活待遇，解决了干部职工的后顾之忧。今后林场的主要任务是以森林培育、森林保护为主，确保生态安全，提供生态服务，维护生态安全。为进一步强化森林管理，特别是生态公益林的管理，目前林场生态公益林756.5万亩，林业用地1016万亩，林场应设置生态公益林管理机构，因为公益林建设与传统的森林保护和生态环境保护的概念是不相同的，公益林建设不仅要加强对生态系统保护，还要加强对森林产业的建设。同时政府应该加强对本场干部职工对林业生态建设的培训工作，树立生态林业建设思想意识，把生态林业建设纳入林场综合绩效考核，坚持绩效考核与政治待遇、经济待遇挂钩的原则，充分调动干部职工的工作积极性，鼓励创先争优，打破过去干好干坏一个样的局面，确保国有林场生态林业建设，实现林业可持续发展。

（作者单位：117000辽宁省本溪生态林总场）