农村土地抛荒的原因分析及治理对策

江永胜

二十一世纪的今天，我国农村农民老龄化的问题日益突出，原先的一大批老农民不再有精力从事农业的生产，同时农村的适龄劳动力也在逐渐的淡化农业的经营而转向其它的行业。比如，很多年轻的劳动力开始逐渐离开农村选择进城务工。这些情况都会导致农村的土地抛荒，进一步导致农业事业的危机。当前在农村有大量的土地被抛荒，但我国是一个农业大国，目前农村的土地抛荒问题需要引起高度重视，并且要能够合理的解决。

1 农村土地抛荒的原因分析

1.1 农产品价格较低

在农业市场经济的大环境下，由于结构的不合理，导致农作物总是阶段性的供过于求，造成了农产品价格不断的走低。另一方面，农业种植的成本也在不断的上升，如：农作物的种子、使用的农药、播种和收割的机械等这些生产资料的价格都在不断的上升，这就加大了农业生产的成本。在这种情况下，年轻的农村劳动力自然会选择离开农村，前往大城市寻找更加舒适更加赚钱的行业。

1.2 我国经济发展的产业结构调整和人口流动造成了抛荒

二十一世纪，我国的每个行业都发生了重大的变革，农业也不例外，农业也进行了一系列的产业结构调整措施以及一系列的农业改革的措施。是造成农村大量年轻农业劳动力的流失原因之一。在我国农村又存在“打工潮”，导致了一部分年轻劳动力的外出务工。农村农业从业人员的断代，也就间接的导致了农村土地的抛荒。

1.3 传统社会观念轻视农业

在我们国家的传统观念中，一致认为从事农业生产劳动是低层次的职业，并且这个影响还是十分的深远，直到现在也依然影响着现代农民的思想意识，绝大部分的农民都希望努力脱离农村进入城市，再加上原本的农村农业劳动者的农业意识就非常的淡薄，也就间接的造成了农村土地的抛荒。

1.4 农村的土地流转机制不健全

我国目前在农村并没有建立相应的完善的土地流转体系，农民的最后底线就是自己的土地。即使一部分的农民通过背井离乡在外地打工挣到了钱甚至在城市购买了房子。但对于属于自己并无力耕种的土地他们也并不想失去。目前虽然制定了一些土地流转的办法，但是未能够具体对待，缺乏相应的灵活性，因此可操作性并不强。

1.5 农村年轻的劳动力缺乏种田技术和种田兴趣

现在的农村年轻的劳动力，都是刚刚走出校园的孩子，都是从小千恩万宠的长大，从小到大也许没有从事过或者很少的从事过农村农业生产的农活，对农业种植的最基础的生产技术一窍不通。从事农业生产的人们需要面对黄土背朝天的辛苦，这些年轻的劳动力根本无法承受这份辛苦，并没有种田的兴趣，随着这种情况的长期发展，导致农村农业生产的后继无人，进而导致农村土地抛荒的趋势愈演愈烈。

2 农村土地抛荒的治理对策

2.1 政府要适当调整农产品的价格

政府要根据农村农业的实际情况调整农村农业生产的效益。一方面，国家政府对于农产品要制定最低的保护价以提高农村农民的最低收入；另一方面，国家政府要严格的控制种子、化肥、农药、播种和收割的机械等相关的农业生产资料的价格的上涨，切实的保护农民的利益，在一定的程度上可以调动农民农业生产的积极性。

2.2 政府要建立健全土地流转机制

首先，地方政府要根据当地的实际情况完善当地的土地流转政策。其次是要采用灵活的土地流转形式，在土地的流转过程中要收到实际的效果，同时也要完善相关的土地流转调控服务体系，这可以保障土地流转的有序展开。最后，对于农村的土地承包大户，政府要有一定的奖励政策，对农村的土地承包大户进行一定的奖励和鼓励。

2.3 政府要加大农业的投资力度

地方政府应该加大对于农业生产的投入力度，可以从改善农业生产的基础条件开始。例如：有些地方的农业的农田水利基础设施建设不到位，是引起当地的土地抛荒主要原因，因此在该地方就要加大在农业农田水利设施建设方面的投入，在加强抛荒土地防御自然风险的能力的同事时也可以降低农民的农业生产成本，提高农民 农业种植的积极性。

2.4 推行惠农的相关政策

农村土地的抛荒，主要原因是农村农民不愿意种地，種地得到的利益与其他的行业相比实在是太低。所以，政府可以让农民在购买农业生产的相关资料和农业的扶持贷款等方面给予一定的优惠政策，可以提高农民从事农业生产的积极性。政府也要对农村中的种粮大户给予一定的支持和奖励，因为他们为减少土地抛荒问题做出了自己的贡献。

2.5 完善农业的产业结构，并且要招商引资

农村土地抛荒的一个重要原因就是农村缺乏相应的劳动力，农村大部分的劳动力都选择了进入大城市打工。如果政府能够完善农业的产业结构，招商引资，促进当地的农民的就业问题，使当地的农民能够在本地就业，在农忙的时候，可以回家务农；在闲暇的时候还可以就业贴补家用，这样就可以使农村中的很多土地都可以避免抛荒的结果。

综上：我们国家农村土地的抛荒在资源土地浪费的同时，对农业的生产产生了不可忽视的负面效应，随着农村土地抛荒问题的逐渐发展，我国的农业发展将面临着非常严峻的后果。我国是农业大国，因此，对于目前农村的土地抛荒问题，政府应当给予一定的重视，在深入的了解和分析农村土地抛荒问题的原因之后，政府应当及时迅速的根据不同地区的不同情况，经过深入的调研，因地制宜的制定合理有效的科学对应措施，以解决我国的农村土地抛荒问题。本文就农村的土地抛荒的原因做了简述，并且提出了一些简单的建议，希望对广大读者能够有一定的作用。

（作者单位：245714安徽省黄山市黄山区乌石镇农技站）