十九大后国际涉华舆论发展形势分析

张力 刘长宇

2017年10月18日至24日期间，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，习总书记在十九大报告中提到中国进入新时代，吸引了全球媒体的目光，“新时代”成为了中国的新名片。本文以“新时代”作为切入点，观察十九大后国际涉华舆论的最新形势与特征，对十九大后国际舆论场涉华舆论的关注重点进行总结，并在此基础上对十九大后我国对外传播面临的新机遇进行分析和探究。

一、十九大后的整体国际涉华舆论

党的十九大召開牵动全球目光，涉华国际舆论热度也因此在十九大前后到达2017年的峰值。

利用Factiva数据库对十九大前后八个月英文语境下的涉华报道内容进行分析后发现，十九大后，国际舆论场上的英文涉华报道数量共1932篇，环比2017年6至9月的1198篇有较为明显的增长。随着会议结束和各项政策的落实及实际工作的开展，国际舆论场上的涉华报道在2017年11月达到顶峰，随后开始小幅下降；2018年2月份随着新年的到来和全国“两会”的临近，国际舆论场上的涉华报道再次出现小幅的上升。

十九大后，国际舆论场涉华报道的数量同比去年同期呈上涨趋势，除2017年1月由于特朗普上任及其对中国的相关政策引发关注而导致的报道量激增外，十九大后各月涉华报道量均超过了去年同期，相较去年同期更为平均稳定。

《2017年外媒涉华舆论态势研究报告》指出，2017年，中国的影响力变得越来越大，并且是综合性和全方位的影响力，一方面是中国经济在世界经济中的分量更大，另一方面则是中国在“一带一路”倡议下加快海外拓展，由此引发国际更多的关注。①外交学院国际关系研究所卢静教授认为，总体来看，国际涉华舆论场上客观、积极的声音还在增长，无论是关于中国的经济社会发展还是关于中国外交的主张和举措。在国际体系和国际格局处于深刻调整变化的今天，具有鲜明特色的中国在世界舞台上的地位和影响将更加引发国际舆论的热议。②

对于十九大这次决定中国、影响世界的重要会议，国外政界学界和专业智库持续高度关注，深入分析解读。境外主流媒体第一时间图文并茂呈现大会开闭幕式盛况、热议评析十九大报告，全方位点赞以习近平同志为核心的党中央五年来的执政成就，高度聚焦中国特色社会主义进入新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章对于中国共产党和中国未来的重大意义，观察了解中国共产党领导下的中国发展方向与全球定位，热切期待日益走近世界舞台中央的中国不断为人类做出更大贡献。③“新时代”不仅引发了国际关注，同时也成为了当今中国的新名片。因此，本文将以“新时代”作为切入点，观察十九大后国际涉华舆论的最新形势与特征。

二、英文语境下“新时代”的国际传播

（一）英文语境下海外媒体“新时代”的传播状况整体概述

利用Factiva数据库对十九大后英文语境下海外媒体“新时代”相关报道进行分析，发现其整体的传播状况有如下特征：

1.国际主流媒体纷纷为“新时代”发声

从媒体来源相关数据上看，十九大后全世界共有96家媒体刊登了“新时代”相关的报道和内容，其中道琼斯通讯社刊发“新时代”相关的报道65篇，排名第一；《外交事务》杂志和路透社以47篇和43篇分列二三位；随后依次是彭博社、《澳大利亚人报》《纽约时报》《每日电讯报》、泛非通讯社、《华盛顿邮报》和《俾路支省时报》。可以看出，国际舆论场中的“新时代”相关报道，国际主流媒体占据了多数。

2.美英两国最为关注中国“新时代”

通过对新闻来源统计分析发现，十九大后国际舆论场上有关“新时代”的报道与内容分布有一定的地区性特点。美国在相关报道方面独占鳌头，十九大后各媒体共刊发“新时代”相关的报道和内容777篇；此外，英国对“新时代”也关注较多，各媒体共刊发相关报道201篇。

此外，根据数据统计，刊发“新时代”相关的报道和内容数量排名前列的地区主要分为四类：包括美国、英国、加拿大、德国、瑞士在内的美欧各国；包括日本、韩国、朝鲜、澳大利亚在内的周边各国；包括印度、巴基斯坦在内的“一带一路”倡议沿线各国和非洲各国。后三类在报道和内容数量上相比英美虽然稍逊一筹，但仍占有一席之地。

3. 政治话题为主，整体分布较为多元

十九大后，中国的施政方针以及随之而来的各项政策的新亮点和新变化是“新时代”的主旋律，国际舆论场对此给予了重点关注。十九大后国际涉及“新时代”的报道和内容话题范围表明，中国政治、外交关系事务是“新时代”相关报道话题的主要部分，而从总体来看，由于“新时代”的意涵涉及方方面面，因此外媒在相关报道上的话题选择也相对较为分散，涵盖政治、经济、社会、文化、教育、环境、体育等多个方面。

4. 互联网信息技术热度不减，新能源关注度上升

十九大后国际舆论场关于“新时代”的报道涉及到不同行业和领域。其中主要包括互联网、云计算、移动通信、物联网、智能汽车、数字货币在内的信息技术领域。而随着十九大强调“绿色发展”，替代燃料汽车、可再生能源发电等新能源技术领域也受到关注，且热度不断上升。

（二）中外媒体“新时代”相关报道对比

国际传播是一个双向的过程，除了把握国际舆论场上有关“新时代”舆论风向和动态外，我国媒体面向全球的有关“新时代”报道同样是“新时代”国际传播过程的重要组成部分。

与海外媒体相比，我国媒体十九大后面向全球的有关“新时代”的报道数量共1443篇，总量少于外媒；十月下旬随着十九大的召开，相关报道的数量达到了峰值；随后三个月保持稳定。

在媒体数量方面，我国使用英文对“新时代”进行对外传播的媒体与海外媒体相比较少，根据数据统计共有 25家。在报道数量分布上，我国媒体相比海外媒体更加集中，《中国日报》、新华社、人民网占据了绝大部分内容。

在内容和主题方面，由于十九大自身的政治性特点，十九大后我国媒体有关“新时代”的报道主题的主要部分与外媒大体相同，集中在政治新闻和外交事务方面。

从我国对外传播的角度来看，我国媒体报道“新时代”的主要宗旨是向全球宣传“新时代”的各项主张以及我国在“新时代”背景下在扶贫攻坚，反腐倡廉、绿色发展方面已取得的成就和未来的目标，通过我方媒体的报道在一定程度上引导国际舆论，为“新时代”中国的各项倡议和发展营造较好的舆论环境。

三、关注“新时代”，国际舆论在讨论什么？

“新时代”是十九大的关键词，同样也是中国未来发展的关键词，全球媒体都聚焦中国的“新时代”。海外媒体对“新时代”的关注及讨论重点主要集中在以下几方面：

（一）政治理念和反腐動态

综合外部关注以及内部引导，国际舆论场对于“新时代”背景下的政治走向和反腐动态较为关注。

英国《卫报》曾于2017年10月刊发评论称，西方应该“倾听中国的声音”。该报社论认为，十九大报告眼界开阔，将眼光放在了超越物质需求的地方；在“民族伟大复兴中国梦”之外，对于中国在国际舞台上的地位提出了更高的要求，十九大后中国在国际国内开展的一系列行动和改革都在证明着“新时代”中“我们应该倾听他们的声音”。④

美国《华盛顿邮报》2017年10月25号刊载题为《西方媒体依然错误，中国还将继续前进》称，中国的成功证明了“中国道路”的可行性，十九大后，中国的发展证明了习总书记“新时代中国特色社会主义”的道路正确性。未来，中国的政策走向和施政理念还可能成为国家发展方面的新方向和新秩序。⑤

（二）对外政策动向及“人类命运共同体”

十九大后，“新时代”下中国的对外政策及中国开展国际合作的走向也受到外媒关注，报告中提到的“人类命运共同体”等倡议被全球特别是西方媒体重视并予以重点关注。

美国《华盛顿邮报》2017年10月25日报道，十九大报告指明了中国外交政策的走向及未来的发展方向，中国将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，更积极地参与国际事务，更加深入地推动区域互利合作。⑥ 此外，该报还在另一篇报道中提到，“人类命运共同体”是习总书记倡导的与之前西方占主导地位的全球化模式截然不同的全球合作发展模式，它是“一种不以丧失国家主权为代价，增强国家间内在联系”的互利共赢模式。⑦

英国《每日电讯报》2017年11月9日刊发的报道援引牛津大学中国研究中心主任拉纳·米特（Rana Mitter）的评论称，习近平总书记和中国共产党推动中国不断前进，中国在全球事务方面将有更多话语权，中国将会在国际贸易和环境等问题上承担更多责任。⑧

（三）经济发展

作为世界第二大经济体，中国的经济动向牵动着全世界的经济脉搏，外媒也对“新时代”中国的经济走向及对外开放予以高度关注。《SNL金融杂志》《商业新闻》《投资周刊》等一些在金融投资、工程机械等领域具有影响力的媒体纷纷关注“新时代”，表明了中国在整个世界经济和技术格局中的地位不断上升。在全球化不断发展的今天，我国的经济动态和技术发展对于全球的经济和技术领域的影响已经不可忽视，全球各领域和行业内媒体需要注意中国的政策变化和走向，并对这种政策变化引起的相关行业和领域的变化予以关注。

除了对中国的经济发展予以肯定外，部分媒体也对于我国的经济政策动向及其对全球经济和我国国企与外企之间的竞争予以关注，例如《华盛顿邮报》曾刊文关注国际企业在中国的生存状况。⑨

四、“新时代”：中国对外传播的新机遇

十九大后，国际舆论对于“新时代”和中国的关注程度显著提升，国际舆论对于中国政治动向及中国共产党施政理念、中国的对外开放及对外政策、中国的经济发展及其对于全球经济体系的影响都十分关注，这样的关注不仅体现在相关报道量的激增上，也体现在相关报道涉及领域的不断拓展和内容深度的增加。

总体而言，十九大后国际涉华舆论看待中国“新时代”发展的态度较为客观，不少声音希望“借鉴中国经验”推动其他国家发展，但秉持西方中心主义渲染所谓“中国威胁论”，提醒西方各国要注重中国在政治、经济等领域的所谓“渗透”的声音依然存在。不过，值得注意的是，这些负面论调并未跳出十九大前、乃至长期以来部分海外媒体对我国形象的批评框架。可以说，在此舆论环境下，我国的对外传播挑战与机遇并存。

伴随国际舆论对中国关注度的提升，“新时代”可以成为“介绍中国经验”“讲好中国故事”的新切入点，并以更精准的对外传播推动“一带一路”倡议与“构建人类命运共同体”进程。进入新时代，中国政治经济文化和社会方面的变化初见成效，而随着“一带一路”倡议的不断深入，“一带一路”沿线各国感受到了“一带一路”倡议给本国带来的发展新契机，希望能够继续深化与中国的合作共赢，如巴基斯坦和以色列；也有一些国家对于“一带一路”呈抵触的态度，但是国内的意见并不统一，同样需要在舆论场上关注十九大后中国的“新时代”以及随之而来的一系列变化，比如印度。在十九大报告中，习总书记提出未来我国会加大对发展中国家特别是最不发达国家的援助力度，助力缩小南北发展差距。因此中国对非援助和中非合作也会继续走向深入，津巴布韦等非洲国家会更加重视中国的力量，对于中国的变化也更为关注。南非作为“金砖国家”之一，同样关注中国的发展，从而进一步深化与中国的互利合作。

可以看出，我国周边国家和亚非国家对于“新时代”的中国既有期待，也有持审慎态度的观望。对于我国下一步的对外传播工作而言，亦可围绕当前“新时代”在国际舆论场传播过程中呈现的特征与问题，着重向世界各国介绍“中国经验”，推进“人类命运共同体”的构建进程，进一步增强我国在国际舆论场上的话语权和影响力。

「注释」

①蔡睿智，刘珊，郝艳：《2017外媒涉华舆论态势研究报告》，“海外舆情研究”公众号，2018年1月10日。

②卢静：《2017国际涉华舆论的特点》，《对外传播》2018年第2期。

③孙明：《起航新时代开启新篇章——国际舆论眼中的中共十九大》，《当代世界》2017年第11期。

④“The Guardian view on Chinese politics： an age of ambition”，The Guardian，2017.10.24.

⑤“Western media is still wrong. China will continue to rise”，The Washington Post，2017.10.24.

⑥“Xi Jinping just made it clear where Chinas foreign policy is headed”，The Washington Post，2017.10.25.

⑦同⑤

⑧“President Xi Jinpings global vision for China”，The Telegraph，2017.11.9.

⑨“Command and control： Chinas Communist Party extends reach into foreign companies”，The Washington Post，2018.1.28.