水利节水灌溉工程初探

摘 要：节水灌溉工程是一项系统工程，要做好节水灌溉工程建设前期的准备工作；充分利用节水灌溉新技术；坚持因地制宜、科学治理的基本原则等。

关键词：水利；节水；灌溉工程

节水灌溉工程是一项系统工程，它不仅牵涉到技术问题，更牵涉到经济问题、环境问题、政治问题。如何使节水灌溉适应市场经济体制的要求，讲求投入与产出，提高节水灌溉的经济效益；如何通过节水灌溉的推广，推动农村产业结构的调整，推进农村耕作方式的变化，应从以下几个方面着手开展好工作。

一、做好节水灌溉工程建设前期的准备工作

为了确保灌溉工程节水的高效性，就必须做好灌溉工程建设前期的准备工作，大力推广用水户全程参与水灌溉工程建设的关联模式，使其主动积极地参与到工程的规划与设计、工程竣工后的管理中来，必须充分尊重广大群众的意见，确保工程规模的科学合理性。在此基础上，应加强对原材料质量的控制，对于施工所需的原材料的节能性和可再生性必须充分考虑，切实做好工程的组织设计工作，在开工之前加强与设计方的沟通和交流，对于设计存在的缺陷应及时提出，并致力于问题的解决，最大化的避免工程建设过程中设计的变更，从而提高设计质量。此外，还应科学地确定工程质量目标、进度计划和成本控制计划，为施工的安全做好各项准备工作和应急预案，最大化地确保准备工作的全面性和有效性。

二、充分利用节水灌溉新技术

水利工程的建设在很大程度上是对生态环境的一种保护，人类的活动应该始终将保护自然环境的平衡放在首位。在建设水利节水工程时应对新技术积极探索并进行推广应用。如果节水灌溉技术满足不了农户的需求，农户就会寻求其他办法使得水资源能够有相当大的量，来完成浇灌相关事宜，例如：农户会进行打井，对地下水资源进行进一步开采。这样一来就非常不利于水资源的节约。农业节水还会涉及到农业结构等方面的因素，调整适合的种植方式和适合的种植品种，将在很大程度上促进水资源的节约。在建设水利节水工程时，不能使建设者为了追求利益而进行建设，需要使建设者充分了解农民的需求，并且针对当地的实际情况进行建设，避免盲目建设的情况发生。要有合理的建设计划，相关部门进行严格的监督，使建设者利用新技术、新方法，促使建设的水利工程更有利于节水工作的进行。

三、坚持因地制宜、科学治理的基本原则

1.发展节水灌溉工程应与区域经济发展水平、水资源状况、地理条件相结合，因地制宜，形成各自的节水模式。丘陵山区在解决好水源的基础上（包括充分利用雨水），大力推广科学的灌溉方式，变浇地为浇作物，充分提高灌溉水利用率。对各类经济作物大力发展喷滴灌技术，充分提高作物产量和品质。

2.把发展节水灌溉与农业产业结构调整、现代化农业建设相结合。要大力发展以节水灌溉技术为支撑的现代化农村水利科技示范园建设。在实施农业种植结构调整时，要统筹规划，合理安排，结构调整的项目区要做到集中连片，规模经营，便于统一灌溉。同时，还要根据水资源状况搞好结构调整。高山地区要发展耐旱经济作物；平原地区发展高效经济作物；低洼地区则可发展适宜浅水生长的水生蔬菜、水产以及水禽等。

3.把常规技术与高新技术，工程技术与其它农业节水灌溉技术有机结合。比较而言，防渗渠道（包括管道）能大大提高渠系水利用系数，且投入较少，应为当前发展的重点。发展喷、微灌工程，不仅能大大提高灌溉水利用率，而且能提高作物的产量和品质，但工程投资较大。另外，如农业耕作技术、作物栽培技术，像旱育秧、地膜覆盖等，也能起到很好的节水效果，应因地制宜加以推广。

4.结合改善生态环境和水资源优化配置发展节水灌溉。发展节水灌溉，推广先进科学的灌溉方式，不但能减少污染源，而且还可以把节省下来的水用于发展二、三产业，从而达到实现水资源的优化配置。

5.把发展节水灌溉与现行农村统分结合经营方式和落实土地承包政策相结合。在兴建节水工程时，要以户为单元，联户发展，单户管理，使农民对节水工程在投入上放心，管理上用心，使用起来省心。

四、建设高效型节水灌溉工程，打造现代化农业示范区

农业高效灌溉工程是指近年来兴建的以喷灌、滴灌等为主的节水灌溉工程，它体现的实质是节水农业要走高技术、高投入、高风险、高收益的道路。与传统的灌溉方式相比，喷滴灌工程主要具有以下优点：首先，节水量可达40%～50%，节约的水资源相当可观；其次，与地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增产20%～30%；而且，它不受地面条件的限制，可免去平整土地所花费用。喷滴灌的产出效益与节水灌溉追求的目的是完全一致的。为了提高灌溉工程的效益费用比，工程建设应与产业结构调整相结合，适量发展果、茶、蔬菜、药材等高效经济的种植面积。

五、注重信息技术与农田水利灌溉的结合

随着时代的发展，信息技术已经实现了行业和领域的跨越，成为各行业发展的必备武器，在农作物灌溉过程中也不例外。“3S”技术是信息时代发展的产物，其融合了遥感技术、地理信息系统、地球定位系统和计算机网络技术，其可以被应用于农业灌溉过程中，提高对水资源的高效节约利用。3S技术作用于田地灌溉的主要功能表现在对土壤和作物含水量的估计和监测，通过监测系统的实时统计和汇总，可以有效地为农业抗旱减灾和农业灌溉用水提供服务，从而使农业灌溉更加科学合理。此外，随着时代的进步和信息技术的发展，信息技术与农田水利工程建设过程相结合，实施对水利工程建设的管理和监测也是必然的。因此，加强农田水利灌溉的信息化建设就需要对农田水利灌溉整体流程进行全面的规划和分析，从而保证各种系统在建设过程中具有一定的科学参考依据。在信息化管理系统建设过程中要借鉴一些成功的工程信息化建设经验，对农田水利工程实施精益化管理，完善相关的管理体制和实施策略，保证农田水利灌溉效果。

六、完善投入机制，明确节水公益性质

明確节水灌溉的公益性地位，将其发展纳入财政补助优先安排领域，切实加大投入力度，稳定和拓宽投资渠道。应将推广节水灌溉工程作为水利基础设施建设，纳入各级政府基本建设计划。各级政府在财政预算中应明确用于节水灌溉的投资比例，并逐年有所增加。将节水灌溉设备纳入农机购置补贴和农业生产资料综合补贴范围，对设备生产企业实行减免税政策，降低产品成本，提高企业服务水平。对企业、种植大户、村集体等自筹资金建设节水灌溉工程时，财政应采取“以奖代补”“先干后补”等方式进行补助支持；需要贷款扶持时，金融部门应给予长期优惠贷款，财政应进行长期、高贴息扶持。充分调动农民、企业和集体投资节水灌溉工程的积极性。

作者简介：余娟，女，助理工程师，在陕西省西乡县水利工作服务站工作。