“一带一路”下对外承包工程发展现状研究

陈丽萍

[摘 要]近年来，在国家“一带一路”倡议的实施以及其他相关对外贸易政策的支持下，对外承包工程行业得到了前所未有的发展，新时代下，对外承包工程呈现新的面貌。正确认识与掌握新形势下对外承包工程行业的新特点和发展现状是国家制定正确政策、促进对外贸易持续发展的基础与前提，基于此，文章在分析相关数据的基础上对“一带一路”倡议下对外承包工程的发展现状进行深入剖析。

[关键词]“一带一路”；对外承包工程；发展现状

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.086

“一带一路”（The Belt and Road，B&R;）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，所谓对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。“一带一路”倡议对对外承包工程产生深远影响，使得其呈现以下几个新特点。

1 数量上波动上升

从下图中可以看出，近几年来我国对外承包工程合同数总体上呈现上升趋势，并且在2013年上升明显，同比增长72.55%，其中我们不能否认“一带一路”这一倡议起的作用，2016年签订合同数达到19157份。对外承包工程合同金额和完成营业额连续10年增长，2016年年底，我国对外合同金额达到2440.1亿美元，延续了近10年来迅猛的发展势头。其中“一带一路”沿线国家的业务增长更加明显，在2016年新签合同额排名前10的海外国家中，其中有5个是“一带一路”沿线国家，巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚三个国家新签合同额超过100亿美元。

2 区域上呈现多样化

亚洲市场作为我国对外承包工程的传统市场，其地位得到了进一步的巩固和发展。2016年，完成营业额768.5147亿美元，且项目大型化趋势明显。根据国家统计局数据显示，2016年，我国对外承包工在亚洲完成营业额排名前几位的国家分别是沙特阿拉伯、马来西亚、巴基斯坦，这三国所完成营业额总数为214.9793亿美元，占亚洲总营业额的27.97%，见表1和表2。非洲作为我国对外承包工程另一个强有力的传统市场，完成营业额514.6029亿美元，同2010年相比增长43.62%。

与此同时，我国也不断开拓在其他领域的新市场，其他领域市场主要包括欧洲市场、拉美市场、北美市场等。例如，近年来，随着双边经贸合作的不断深化，拉美同中国的贸易额在2000—2015年增长了22倍。中国国家主席习近平表示，将在未来10年内实现中拉贸易规模达到5000亿美元、向拉美地区直接投资2500亿美元的目标，促进中拉合作继续保持强劲增长势头。目前，中国已成为多個拉美国家最大的贸易伙伴和债权国，以及拉美地区第二大投资国。据中国商务部统计，2015年中国企业在拉丁美洲地区新签合同额181.6亿美元，同比增长10.3%；完成营业额164.0亿美元，同比增长24.4%；截止到2015年年底，中国承包商累计在拉美地区完成营业额745亿美元。

3 业务领域进一步拓宽

中国对外承包工程业务整体发展较快，交通运输建设、房屋建筑和电力工程仍是中国对外承包工程业务的三大支柱。交通运输领域2016年新签合同额557.4亿美元，业务占比达到22.8%。随着亚非拉市场对交通运输的需求不断增大，我国对外承包工程中交通运输领域发展前景广阔。中国企业在继续扩大交通、房建、电力等专业领域业务的同时，为响应节能减排的号召，我国积极向其他工程领域拓展，在太阳能、风电等清洁能源领域发展较快。2016年我国企业在境外签约风力发电和太阳能发电项目合计61个，数额达54.3亿美元，同比上年增长150%。中广核参建的英国核电站项目历经波折后最终落地，中核集团承建的巴基斯坦恰希玛核电站3号机组成功并网，并与阿根廷等多个国家签订协议。

4 经营队伍不断壮大，企业实力不断提高

根据美国ENR《工程新闻记录》最新发布的2016年ENR250家全球最大国际承包商数据显示，我国2016年共有65家承包入围，入围总数与2015年持平，海外项目营业总额进一步提升到936.749亿美元，其中进入250强前十名的中国承包商有一家：中国交通建设集团有限公司（2015年海外项目营业额192.646亿美元；总营业额683.482亿美元；新签合同额315.977亿美元）。

近日，美国《工程新闻纪录》（ENR）全球最大250家国际承包商榜单揭晓。2017年共有65家中国内地企业上榜，上榜企业数量与2016年持平，居各国首位；内地上榜企业的国际营业额达到了989.3亿美元，较上年增加4.6%，占所有上榜企业国际营业总额的21.1%。与此同时，除了中国交通建设集团有限公司外，中国电力建设集团有限公司也进入了前10，我国企业在国际上的竞争力不断提高。

5 机遇与挑战并存

“一带一路”倡议和对外开放的大趋势下，我国在开展对外经济方面机遇不断增多，与此同时，问题也随之以更加多样、隐蔽的形式出现，对外承包工程业务遇到巨大挑战。首先是发展中国家的低价竞争使我国逐渐丧失价格优势；其次是发达国家的贸易壁垒强化，贸易保护主义抬头对我国的对外承包工程产生巨大阻碍；再次是国际市场动荡，部分市场低迷，需求下降，例如部分非洲国家受能源、金属等大宗商品价格持续走低，经济发展困难，基础设施市场规模有所缩减，使得我国在非洲市场完成营业额10年来首次出现负增长；最后是我国的企业自身综合能力有待进一步提高，对外承包工程业务能力有待不断加强，加快创新发展模式的步伐。

参考文献：

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