宁阳县基层农技推广工作的做法与经验探讨

王祥峰　吕爱芹　李美荣

摘 要：农技推广工作是将农业技术落实到农业生产的重要渠道，是推动现代农业发展的必要手段。该文介绍了基层农技推广工作的经验与做法，并分析了解决农技推广过程中存在的主要问题，以期促进农技推广工作更快、更好地发展。

关键词：农技推广；经验；做法；宁阳县

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）02-0098-02

宁阳县是农业大县，耕地面积7万hm2，县委县政府非常重视农技推广工作，近年来，按照基层农技推广改革与建设项目的要求，不断加强组织领导，强化工作措施，采取示范引领、以点带面，整体推进的形式，不断推进农技推广体系改革和建设，以农民增收、农业增效、农村发展为目标，以满足农民科技需求为出发点，增强农技推廣活力，提升农业服务水平，建立高效精干的农技推广队伍，为现代农业发展提供了有力的科技支撑。

1 强化基础设施硬件建设，提升农技推广的服务能力

结合乡镇农技推广机构条件建设项目的实施，为全县14个乡镇、街道、开发区购置仪器设备共671台套，华丰镇、磁窑镇、蒋集镇、堽城镇等4乡镇改扩建业务用房400m2左右，为东疏镇、乡饮乡、伏山镇、鹤山乡等7个乡镇农技站新建业务用房1200m2左右，基层农技推广机构办公条件明显改善，农业检验、检测、培训设备逐步完善，能较好地承担本区域内农业技术推广和生产服务职能。

2 充实基层农技推广人员，建立较合理的推广队伍

按照机构改革确定的人员编制情况，将在编不在岗人员调配到农技岗位上来，全县农业技术推广机构29个，核实编制136人，实有在岗工作人员145人。县级编制人员数额69人，实际在岗88人；乡镇农业综合服务站编制170人，其中13个乡镇农技站编制为63人，实际在岗47人。全县农技推广单位的145人中，其中专业技术人员139人，占96%。专业技术人员中，高级农艺师18人，农艺师37人，助理农艺师及技术员90人。

3 理顺管理体制，强化农技推广工作的公益性职能

加强县农业局对乡镇农业技术推广机构的业务指导和人事管理，明确规定乡镇农技站站长必须由专业技术人员担任，由乡镇政府提出站长人选，县农业局考察同意后，由乡镇政府进行任命。乡镇农技站的专业技术人员要保持稳定，调整工作岗位要事先征求县农业局意见，以确保农业技术推广人员从事农业工作的时间，并对农技人员落实经费和相关福利待遇作出明确规定。

4 实施粮食高产创建活动，示范带动全县粮食生产实现持续丰产增收

连续多年开展的粮食高产创建与近几年实施粮食示范方项目，通过高产攻关挖掘粮食产量潜力、进行新品种展示、技术对比试验，大面积示范推广应用了多项粮食高产栽培技术，技术推广应用率达到90%以上，实现了小面积产量的大突破与大面积产量的大提高，为全县粮食生产的持续增产丰收奠定了技术基础，提升了全县粮食可持续发展的综合生产水平。2017年，全县小麦、玉米平均单产别达到7342.5kg/hm2、8316kg/hm2，粮食总产超过70万t。

5 构建新型农技推广服务网络，形成了“农业专家—农技指导员—科技示范户—辐射户”的推广模式

按照“公开、公正、公平、择优”的原则，在全县范围内遴选业务水平高、工作责任心强、实践经验比较丰富的专家，建立了4个农业科技试验示范基地，示范推广应用新品种、新技术，通过效益对比使农民比较直观快速地接受，并现学现用，达到了“以点带面、全面开花”的推广目的。新技术示范基地是当前农技推广比较行之有效的方式之一，而且推广成本较低。全面实施科技入户工程，在全县精心筛选出了100名农民技术员，每名技术员联系10个科技示范户，每个示范户辐射带动了20户农户，主推技术和主推品种入户率超过96%，加快了农业科技成果的转化率，这种农技推广服务模式得到了社会的认可和广大农民群众的好评。

6 开展农技推广人员专业知识更新的科技培训

在现代科技发展日新月异的新形势下，农技推广人员专业知识更新是十分必要的。通过邀请上级科研院所的专家教授讲解最新成果和科研动态，对农业专家参加山东省专业技术人才知识更新工程高级研修班更新专业知识，专家再对农技指导员、科技示范户定期举办科技培训班，提高农技人员的理论水平，扩展他们的知识面与增加他们的科技知识储备，提升他们的服务能力，以便他们更好地解决其他农民在农业生产中的技术难题，更好地推广技术含量高、附加值高的农业新技术，真正起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的辐射作用。同时，还应加强对种粮大户、合作社成员等农民的技术培训。

7 建立农业技术、信息一体化服务的快速反应机制

充分利用电视、电话、农技宝、农业科技网络书屋、微信群、全国农业科技云平台等现代化设备与传媒，设立12316农业技术咨询和农技专家咨询服务热线，通过农业信息网站，为农民提供高效、快捷的技术与信息服务。这种信息共享的农业服务快速反应机制，使农民在农业生产中有何疑难问题，需要什么技术服务，可以通过咨询热线、信息网络便得到及时反馈，基层农业推广部门就能把平时下乡讲授的农业技术内容与农户的所需所盼实现精准对接，减少农业技术推广的盲目性，使技术服务更加具有针对性，更加有的放矢。

8 扶持多元化农技推广服务组织建设，开展物技结合提高技术推广的效果

在巩固和健全县乡农技推广部门为主体的法定化、公益性国家农技推广机构的基础上，着力培育、扶持和发展多种成分的多元化、社会化农技推广服务组织，全县共设有“三农服务站”14处，共有村级农技服务网点560多个，病虫害专业防治组织90余家，农村专业合作社630多个，宁阳县友邦、烟农、万丰、恳丰等企业正在形成一股多元农业推广的合力，能够为农户提供产前、产中、产后全方位服务，物技结合连锁经营甚至科技承包服务，使科技、生产与市场结成共同体，他们可以以服务促经营、以经营养服务，既壮大了服务组织的自身实力，又使农户足不出村就可以享受到技术、物资、信息、销售等一体化服务。

当然，目前农技推广工作还存在不少的问题：一是农技推广队伍还不够大、农技人员素质还需要提高，农技推广经费不能完全得到保障，农技人员待遇普遍偏低；二是科技推广和社会化服务水平仍然较低。现代农业生产新技术、新成果推广转化应用较慢，部分农业生产仍然停留在数量型调整、粗放型经营的初级水平上；三是为农服务的各类合作经济组织较少，农民组织化水平较低，对新品种、新技术掌握力度不够，不能适应市场经济发展的要求；四是农业产业化水平仍然在低水平徘徊，龙头企业数量偏少，规模偏小，对农户和基地带动能力不强，抵御市场风险的能力差等。

通过不断创新基层农技推广工作的方式方法，逐步解决农技推广工作方面存在的问题，县乡农技推广人员必须结合自身优势，改变过去农技推广过程中有心无力、有能无力的局面，最大限度地解决农民在农业生产中缺技术、少信息、盼服务的难题，使新形势下农技推广工作得以顺利开展，实现县、乡两级农业部门、村级服务网点和广大农民群众的多方共赢。

（责编：张宏民）