1927-1949年的“中共浙南特委”

陈燕萍/杭州职业技术学院

1927年大革命失败后，中国共产党在浙江的各级组织遭受了严重破坏，浙南各地党组织也迭遭破坏，革命力量损失在百分之八十以上。但浙南人民在党的领导下，坚持反对国民党反动统治的斗争，在浙南土地上建立了一个崭新的领导机构——“中共浙南特别委员会”（简称浙南特委）。浙南特委在党中央与浙江省委的领导下，坚持开展工人、农民运动，组织工会、农会，宣传马列主义，在逆境中与国民党反动组织和地方恶霸势力展开斗争。组织设置几度更迭，领导干部数易其人，付出了巨大的牺牲，为浙南、浙西南革命根据地的建立、巩固，为浙江革命斗争乃至全国革命的胜利，作出了重要贡献。

一、逆境中奋起抗争：第一次浙南特委建立

1927年“四一二”反革命政变发生后，国内政治局势陡然逆转，工会和农村中中共的活动分子被逮捕和通缉，损失很大。浙南地区由于组织破坏及交通阻碍，中共各级党组织之间信息传递和沟通困难重重。7月22日，浙江省委为适应工作需要，在临海设立台属六县通讯处。不久，浙江省委专门发出第12号通告，决定建立全省交通网。9月下旬，中央特派员王若飞到浙江传达八七会议精神，并帮助改组中共浙江省委。11月，中共浙江省委指派浙南特派员李吉平（陈韶奏）到台州，12月的一天，在黄坦上宅召开党团活动分子会议，传达八七会议各项决议和新政策要点，强调要“纠正过去的机会主义、改良主义倾向，坚决实行土地革命，积极领导农民革命，从抗租抗税到没收土地归农民自己，消灭农村一切的封建关系，一切政权归农民协会……”

黄坦会议后，1928年5月初，鉴于台州六县工作开展需要，中共浙江省委指示：“为使台属六县工作能互相适应配合与便利指导起见，省委认为有组织台属特委之必要。”7月，省委代理省委书记龙大道巡视台州，着手筹建浙南特委。8月16日，省委又进一步指示:“台温为一斗争区（台属六县、温属四县），以台属之临海、温岭、宁海，温属之永嘉为斗争中心区域，省委已决定在月内成立浙南特委，指挥这区的工作。”

9月23日，浙江省委常委会通过了《台属各县工作总方针》，指出：“在秋收斗争中，为使台属六县及温属各县工作更便利迅速指挥和相互适应起见，省委决定召集台温各县联席会议成立浙南特别委员会。” 9月下旬，龙大道在天台栖霞乡蓝田村主持召开中共浙南代表大会。会议为期3天，传达了党的六大精神，讨论、选举产生了中共浙南特别委员会，管容德为书记，特委机关设在海门（今台州市椒江区）。这是浙南温、台两地最早建立的党的特委组织。

浙南特委成立后，积极组织当地农会反对土地陈报、反对村里制；开展减租抗荒，向地主要谷种要耕本；盐民和农民反对盐特税、抗粮；反对国民党强迫征兵等一系列的革命工作斗争。

11月下旬，依照浙江省委决定，中共浙南特委在临海岸头乡道感堂村（现属椒江区）召开第二次代表大会，温属和台属代表二十余人出席，特委改选决定王逸仙为书记，特委机关仍设在海门，领导台属6县和温属4县党的工作，会议还制订了特委的行动纲领和组织任务。

1928年12月15日，中共浙南特委设在海门的机关不幸被国民党浙江保安队侦破，特委机关工作人员多人被捕，部分党内文件被搜，特委机关遭到破坏。中共浙江省委获悉后，决定撤销中共浙南特委，温台分开，改为特派员制。

二、曲折中坚持斗争：第二次浙南特委成立

1929年，浙南发生了历史罕见的大灾荒，“温属六县饥民达四十万以上”，不少地方“村村饿殍相枕藉及，十家九室无炊烟”。国民党政府不顾灾情，继续对农民横征暴敛，农村阶级矛盾进一步激化。在地方党组织领导下，浙南农民发动暴动。11月13日，永嘉西溪84个村庄4000多农民手执刀枪棍棒，臂缠红布，鸣锣为号，袭击驻地省保安队及民团，捣毁昆阳公安分局。与此同时，在瑞安的北区、西区（今文成县）、平阳的江南（今属苍南县）以及温岭、仙居的西南区、黄岩的西区、天台的北区等地，都先后发生农民武装暴动，建立武装组织。此外，处（丽水）、金（金华）地区出现了数支农民武装，他们和温（州）、台（州）农民武装斗争，遥相呼应，成掎角之势。针对这一革命形势，永嘉中心县委决定因势利导，成立浙南革命委员会和红军游击队。

《浙南周报》报道我军打下泰顺、文成、天台

中共浙南特委的命令

浙江农民武装斗争得到中央的高度关注。1930年3月初中央军委派胡公冕前来领导武装斗争，在永嘉、仙居两县交界的黄皮，成立浙南红军游击总指挥部，并与浙西武装力量会合，“赤化浙江”。3月31日，中共中央发出《致浙南党的指示信》，决定组建浙南红军和中共浙南特委。中央指示：“党应当坚决在浙南的永嘉、台州为中心组织地方暴动，建立红军。浙南地方暴动的前途，就是夺取浙江一省政权的前途”；“温岭的武装应与永嘉的汇合起来，……与永康等地斗争联系，在深入土地革命斗争中，向着杭州发展，这是浙江红军发展的方向”；“为使党的工作能更为敏捷的推动指导工作，有成立特委的必要”。5月，红军游击队攻克枫林镇，根据中央指示，浙南红军游击队改编为中国工农红军第十三军。

6月18日至20日在瑞安塘下渔潭中村（今属瓯海区）灵佑宫召开中国共产党浙南第一次代表大会，第二次中共浙南特委成立。参加会议的有永嘉、瑞安、平阳、乐清、临海、黄岩、温岭、天台、仙居、永康等县党代表和工人、妇女、游击队、红十三军代表共25人。会议传达了中央关于重建浙南特委等指示精神，通过了《目前浙南革命形势和党的任务》以及《中共浙南第一次代表大会关于政治问题的决议案》《中共浙南第一次代表大会关于组织问题的决议案》《中共浙南第一次代表大会关于农民运动的决议案》，提出“发动地方暴动，夺取地方政权和一省胜利的前途”。会议选举王国桢为中共浙南特委书记，明确中共浙南特委直属党中央领导，下辖永康、台州2个中心县委和永嘉、瑞安、平阳县委及乐清区委。同年8月下旬，根据党中央指示，中共浙南特委一度改为浙南总行动委员会；9月，又恢复浙南特委建制。

红十三军的组建和浙南特委的建立，标志着浙南地区的革命斗争进入一个新的发展阶段。浙南特委在广大农村地区召集群众大会，宣传党和红军政策；发动群众惩治土豪劣绅，镇压叛徒反动分子；分散殷户米谷给贫民，焚烧契据、土地陈报单；协助红十三军扩大游击区域，帮助补充弹药、给养和扩红，极大地支持了红十三军的军事斗争和浙江革命斗争。

9月14日，浙南特委机关被敌人侦破，特委委员金缄三和特委机关主要工作人员张子玉被捕牺牲。11月5日，浙南特委召开扩大会议，推选原特委组织委员曹珍为特委代理书记。11月10日，曹珍被捕，特委再次遭破坏。12月上旬，中共江南省委派李超时到浙南巡视，“看见浙南工作失败了到这样地步，是无设立特委的必要，遂将特委取消，组织温、台两个中心县委”，决定撤销浙南特委，成立（永嘉、临海）临时温州中心县委，王国桢任书记。

三、艰难中迎接胜利：第三次浙南特委成立

1935年1月，根据中共苏区中央分局指示，以红军北上先遣队先头部队和突围部队为基础，迅速组建中国工农红军挺进师，进入浙江境内，以积极的作战行动，打击、吸引和牵制敌人，保卫闽浙赣基本地区和邻近的根据地，从战略上配合中央红军主力的行动（长征）。9月，由刘英、粟裕率领的红军挺进师从浙西南转战至浙南，成立中共闽浙边临时省委，着手开辟游击根据地。1936年3月于泰顺县峰文乡小南山建立中共浙南特别区委员会，首任书记郑宗毓，下属中共瑞平泰、泰顺、鼎平、平阳、瑞平、福鼎、桐霞等7个县委、28个区委。1936年8月，成立了浙南人民革命委员会，并在下属各县、区建立了人民革命委员会，在乡和村建立了一批苏维埃政权，领导人民开展以打土豪、分粮食、分青苗和抗租、抗债、抗捐、抗税等为主要内容的土地革命。9月特委改组，由谢文清接任书记，下辖瑞平泰、鼎平、福鼎三个县委。

1937年2月峰文战斗后，在浙敌人重兵对浙南游击根据地进行疯狂“清剿”。为保存革命力量，红军挺进师决定分散打游击，粟裕率主力回浙西南，打击、吸引和牵制敌人，刘英率省委机关和特务队到永瑞青等边界活动。原任浙南特委书记谢文清随粟裕到浙西南，临时省委别指派龙跃接任特委代理书记（约1个月），3月龙跃任浙南特委书记。

全面抗战爆发后，浙南特委遵照党中央、中南分局指示，执行抗日民族统一战线和隐蔽精干政策，巩固和发展农村基本地区，革命力量不断发展壮大。1942年2月8日，由于叛徒出卖，省委书记刘英在温州被捕后惨遭杀害，省委机关被破坏。浙南特委认真总结教训，提出继续坚持农村基本地区的斗争，坚持抗日民族统一战线，把抗日战争进行到底。5月，特委机关从永嘉纸山转移到青景丽梅岐山区（今属景宁畲族自治县）。1944年4月，为适应革命斗争的需要，特委机关迁回文成、青田、瑞安三县边界五云山、梅山等山区，坚持与数倍于己的国民党顽固势力作英勇斗争，保存了党的有生力量及浙南基本地区，保存了浙南党的组织。

抗战胜利之后，浙南特委认真分析形势，总结经验，决定采取精简政策，保留骨干，组织武工队去巩固老区、开辟新区，为解放战争积蓄了一支武装力量和一片游击区。

1946年6月至7月间，全国内战全面爆发。在华中分局和闽浙赣边区（省）委领导下，特委立即投入两条战线的斗争，广泛开展游击战争，深入开展爱国民主运动，积极配合解放军主力作战。1949年1月浙南特委改为中共浙南地方委员会，龙跃任书记。5月，迎接解放军主力渡江南进，地委率浙南游击纵队、各县队和广大民兵，密切配合响应，解放浙南全境。

浙南特委的建立，有效弥补了党的组织层级在领导、组织武装起义的非常时期表现出来的局限性，体现了我们党在制度、组织上的与时俱进、因时制宜、因地制宜。在党的组织发展史上，为建立适合中国革命实际情况的组织体系提供了经验，对于发动开展武装斗争有着直接的、关键性的重大历史作用，对以后党的组织体系的发展和完备产生了重要影响。

浙南特委在革命的危机时刻，恢复了此前被破坏的党组织，保留了革命的力量；在长期的革命斗争中，培养和锻炼出一大批领导武装革命斗争的党和军队的杰出人物，为后续革命斗争打下了组织上和干部上的基础；在浙南人民中播撒了革命的种子，为红军挺进师的活动和浙南游击根据地的建立、巩固以及浙江党组织的进一步发展、革命斗争的最终胜利，起了极其重要的历史作用。

浙南特委在残酷的革命斗争中，付出了巨大牺牲，特委书记王国桢、曹珍（石瑞芳）、郑宗玉，特委委员赵胜、朱绍玉、杨德芝、柴水香、金缄三、王金娒、叶廷鹏等大批优秀的革命志士和英雄人物壮烈牺牲。他们“在战场上出生入死，浴血奋战；在监狱里铁骨铮铮，坚贞不屈；在刑场上视死如归，正气凛然”。他们的光辉业绩、对共产主义坚定的信仰和无私无畏的牺牲精神，将永垂青史。

参考文献：

[1]中共浙江省委党史资料征集研究委员会、浙江省档案馆、中共温州市委党史资料征集研究委员会：《红十三军与浙南特委》，中共党史资料出版社，1988年，8月。

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