强化党建工作创新 筑牢基层战斗堡垒

王雪

基层党组织建设是一切党建工作的基础，党建工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。面对党的建设工作新形势、新任务、新要求，基层党支部应积极发挥党建“把方向、管大局、保落实”的作用，引导全体党员投身到企业发展中，筑牢国有企业的“根”和“魂”，为企业发展作贡献。

全面推进党的建设新的伟大工程，发挥党建统领作用，要认真抓好基层党建创新这一关键性工作，以“两学一做”常态化制度化学习教育及“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机，在思想上、理念上、形式上、载体上找准党建工作的着力点，使基层党建工作更加体现时代性、富于创造性、具备开放性。

一、树立“三种”理念，筑牢党建工作思想根基

1.树立开放包容的理念。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党建工作必须要与时俱进，要以开放的思维来谋划和推动基层组织工作。必须打破基层党建自我循环的工作格局，大胆探索开放的基层党建工作机制，形成工作合力;必须畅通基层党员群众参与党建工作的有效渠道，使基层党建工作更加贴近员工群众、贴近企业发展实际，提高党建工作的群众满意度。

2.树立战略发展的理念。创新基层党建工作，最重要的是要处理好党建与发展之间的战略关系，始终把基层党建工作放在企业发展、时代发展、社会发展的大背景下来思考、来把握，把基层党建工作放到党的建设全局中来研究、来谋划，与中心工作紧密结合起来，努力增强基层党建工作的预见性、系统性。

3.树立综合评价的理念。要用抓安全生产、抓经济效益的思维抓基层党建工作，使基层党建既有“投入”又有“产出”。评价安全效益，看是否在安全生产中的起到引领作用;评价经济效益，看在促进经济发展中的作用;评价政治效益，看各级党组织的凝聚力、影响力和执政能力，是否符合“四个意识”;评价社会效益，看是否有效推动了和谐社会建设。通过综合评价，检验基层党建工作的成效。

二、构建“三大”体系，提升党建工作科学化水平

1.完善学习教育体系。一是突出“领学”。学习是我们党成长壮大的“秘密武器”。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，就要充分发挥党委中心组学习的示范带动作用。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，创新学习方式，扩大参学范围;广泛开展领导干部下基层上党课、政工人员下基层上党课、先进模范下基层上党课活动，与员工“零距离”交流观点、分享体会，增强学习的感染力和实效性，帮助党员学透、弄懂党的理论知识，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是引导“自学”。延安时期，以毛泽东提出“马克思主义中国化”和发表《改造我们的学习》为标志，在“怎么学”的问题上把学风摆在党的建设重要位置。党的十八大以来，习近平总书记就加强党员干部学习，提出了一系列新思想、新观点、新论述。为此，基层党组织必须在强化自主学习上下功夫，调动基层党员的学习兴趣，提升学习针对性。三是严格“考学”。把建立健全学习制度作为管理学习、规范学习、推动学习的根本保障，对基层党支部对学习内容、形式和要求作出明确规定，在学习时间、参学率、考勤管理上进行严格考核。明确领导干部每年到基层调研一次，每季度至少上1次党课，撰写1～2篇调研报告。

2.构建党建“品牌化”体系。推动党建创新工作向深度拓展，向高层次迈进，向大范围辐射，必须要构建党建“品牌化”体系。当前，大多数基层党支部“一支部一品牌”初见成效，但一定程度上存在部分基层党支部存在为了“品牌”而“树品牌”的现象，“品牌化”效果不显著，党员“不认同”、员工“不知道”，造成“品牌化”变成“形式化”。因此在“品牌化”创建上，各级党组织要结合实际，紧贴岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力。在确立“品牌化”的同时，要认真组织全体党员、员工代表进行讨论研究，是否适应当前形势发展、是否贴近党员队伍实际。

3.建立党建考核评价体系。考核评价是推动党建工作规范有序开展的根本保障。要把企业党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同分析、同检查，真正使党政工团在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作相互发展、相互作用、共同进步。全面建立党建绩效评价体系，实施“全景式星级党支部目标管理考核”，每季度，从党建、班子建设、企业文化、宣传思想、群团工作等九个方面进行考核，采取“望闻问切”的形式，重点检查基层党支部在组织建设、制度建设、队伍建设、基础资料管理、阵地建设等方面开展情况，发掘亮点、推广特色、取长补短的效果。同时，在检查考核过程上，坚持问题导向，与基层党支部书记沟通交流，了解在推进过程中存在的困难，以及对党组织标准化建设的意见和建议，有效夯实基层党建基础，提升党建水平。实施“现场观摩法”，通过开展季度“星级党支部”考核，邀请基层党支部书记参加，让他们既当“检查员”，又当“学习人”，学习他人经验，为我所用，取长补短，更好地推进本支部工作。

三、用好“三法”手段，推动党建工作整体发力

1.精准督导法。确保基层党建工作在推进过程上不出偏差、不脱离实际，必须进行有效的督查督导。定期进行1-2次的督导，对照标准、逐条检查，及时了解基层党支部是工作开展情况，建立“任务清单”、“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”、“评估清单”，保证工作推进有序有力有效，确保党建工作开展符合《党章》和标准化等要求。

2.典型引路法。随着党组织标准化建设的深入推进，确保达到如期的效果，必须要分类实施。结合基层党组织标准化建设的开展情况，在有特色有亮点的单位召开典型党支部召开现场观摩会，展现经验和成果，以点带面促进各支部党组织标准化建设工作的整体提升。

3.定期会诊法。党建工作开展必须要具体化、差异化推进，确保抓一项、成一项、见效一项的品牌示范效应。各单位定期召开政工部门联席会，对党组织标准化建设等工作开展情况进行总结，剖析存在不足，加强沟通协调，实现共商共享，形成合力推进的“大党建”格局。

四、搭建“两大”平台，创新党建工作“零距离工作法”

1.打造“网上党建”平台。将党组织“标准化”与“信息化”融合，完善了红色党建、金色学习、蓝色创新、绿色民意“四色网络”，打造出了网上党建平台，有效推动了党组织标准化建设与“信息化”建设相融合。通过网上党校、網上党课、在线考试、学习交流等活动，创新了党员教育的渠道，丰富了学习教育内容，增强了党组织标准化建设的吸引力和感染力。

2.建立“掌上党建”平台。将传统党建工作和互联网理念相结合，在红色党建网、基层支部网的基础上，建立了“掌上党建”，开设了党委中心组微信群、党建微信群、支部微信群“三个共享平台”，构建出“4+3”党建信息化模式。见缝插针式地推送教学内容，让党员互动和分享，利用手机平台上传相关通知文件及各类学习资源，多角度解读传递党的精神，提高了党建工作的便捷化、高效化，让党员群众手指轻触，足不出户，就可得到高效、便捷的学习教育，实现了“在岗党员”和“不在岗党员”学习教育全覆盖。

总之，基层党组织建设工作是一个不断探索、不断创新、不断升华的工作，只有把党员的先锋模范作用切实调动起来，做到“一个支部就是一个堡垒”、“一个党员就是一面旗帜”、“一个典型就是一个标杆”，基层党组织建设工作才能真正实现落地生根、开花结果。