高质量落实各项工作全面提升安全发展水平

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实省委、省政府部署要求，树立安全发展理念，强化红线意识，深化责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设，全力压降事故总量和死亡人数，严控较大事故，坚决防范遏制重特大事故，推动全省安全生产形势持续稳定好转，为建设“强富美高”新江苏提供坚实的安全生产保障。

重点工作

⇒深化责任体系建设

严格落实政府属地监管责任、行业监管责任和安监部门综合监管责任，推动市县两级建立专业委员会，建立省市县三级月度形势分析制度，推动将安全生产纳入各级党委政府专项督查考核的重要内容。

构建企业全员安全生产责任制，突出高危行业领域重点企业和近三年来发生事故的企业，督促企业建立全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度，实现“一企一标准，一岗一清单”。上半年全省重点行业领域企业全部完成。

推动各类企业建立风险、隐患岗位公告制度，全面绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险分布图。

⇒深化防控体系建设

建立重大安全风险联防联控机制和重大危险源生产安全预警机制；加快推进高危行业(领域)和规上企业安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设。

实施重点行业企业智能化改造工程，对危化品企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，在矿山、危化品、建筑施工、劳动密集型企业实施“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、智能化二道门防人”。

实施“两客一危”等重点车辆专项治理，建设公路安全“生命防护工程”。

实施煤矿瓦斯、水害专项治理工程，推进非煤地下矿山非阻燃材料和动火、爆破作业管理专项治理。

实施建筑施工脚手架、起重机械专项治理工程，加强高风险施工作业管控。

实施水上交通和渔业船舶防碰撞专项治理工程，强化动态监控。

实施电器线路和易燃有毒材料更新改造工程，消除“三合一”“多合一”和出租屋等场所火灾隐患。

实施金属熔融和粉尘治理工程，开展钢铁企业防范事故能力提升专项行动。

⇒深化法治体系建设

完善法规制度标准。分行业制定风险评估管控和隐患分级标准，制定修订《沿江化工企业安全技术规范》等地方标准，出台江苏省安全监管分类分级管理办法。

加大执法处罚力度。开展安全生产执法提升活动，推进安全生产和职业健康一体化监管执法，以事前执法立案数、处罚金额数、5万元以上案件数、案均值、立案占比“五个上升”为目标，保持监管执法高压态势。对安全生产失信行为实施联合惩戒和“黑名单”管理。

提升监管执法效能。出台江苏省安全生产委托行政执法实施办法，开展全省安监系统执法机构规范化建设，装备全省统一的移动执法终端，实行全省统一执法着装，年内所有县级大队全部达标。

⇒深化保障体系建设

强化科技兴安，加快建设省市县三级安全生产数据共享交换系统和安全生产大数据中心，构建安全生产与职业健康信息化全省“一张网”。

强化社会化服务，在八大重点行业(领域)全面实施安全生产责任保险，鼓励企业职工和社会公众积极举报身边隐患和违法违规行为。

强化基层基础，加强基层安监能力建设，将基层安监机构设置到位，推进安全生产网格化监管，实施基层安监干部能力素质提升工程。

加强应急管理能力建设，推广重点岗位应急处置卡，推动应急救援基地建设。

加强宣传教育培训和安全文化建设，推进全民安全素质工程建设。