“呼包鄂”协同发展的回波扩散效应研究

李冰晶

[摘要]文章通过对呼包鄂地区核心增长极作用的判断分析，为呼包鄂三市协同发展、及其拉动周边地区经济发展，进而拉动整个区域共同发展提出相应的对策建议。

[关键词]“呼包鄂”城市群；增长极；回波效应；扩散效应；协同发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815025

1“增长极理论”及其效应

增长极理论最早由法国经济学家佩鲁于20世纪50—60年代提出，此后经其他经济学家的不断完善，现已被广泛用于区域发展的指导理论。该理论包含以下两种效应：

回波效应：在城市发展初期，规模经济引起的产业聚集效应，使得增长极本身的经济实力不断增强，周边地区则由于缺乏相应的资源而发展较慢，最后的结果是核心区和周边地区差距逐步拉大。

扩散效应：增长极发展到一定程度后，通过对周边地区进行投资和其他经济技术支援，为周边地区提供市场，促成各种生产要素从增长极向周边不发达地区扩散，从而逐步缩小不发达地区与发达地区之间的差距。

2呼包鄂回波-扩散效应分析

21呼包鄂地区已成为内蒙古自治区重要的经济增长极

21世纪以来，呼包鄂城市群对内蒙古自治区经济发展的贡献率持续增长，从GDP总量来看，三市的经济总量从2001年占自治区经济总量的比重超过40%到2016年达到6207%，十五年的时间增长了2207个百分点，并且这6207%的经济总量占比是由呼包鄂地区占比1113%的土地和3160%的人口创造的；从人均GDP来看，三市的平均人均GDP达144万元，比2007年增长3倍，是全国人均GDP的近3倍（见图1）。从以上分析可以看出，呼包鄂地区已成为内蒙古自治区重要的经济增长极。

22呼包鄂地区居民人均可支配收入水平处于自治区前列

呼包鄂三市人均可支配收入位于内蒙古自治区12个盟市的前三位，其中包头市最高，比全区的平均水平高出242个百分点，三市中最低的呼和浩特市也比全区平均水平高出218个百分点（见图2）。

23呼包鄂地区教育资源优势突出

呼包鄂地区教育资源聚集，集中了自治区60%以上的高等院校。

24呼包鄂地区是全区流动人口的主要流入地

从以上分析中可以看出，呼包鄂三市处于自治区经济、公共资源、就业机会及收入水平等各方的高地，因此能够吸引区内其他盟市流动性人口的流入。第六次人口普查数据显示，呼包鄂三市的人口约占自治区总人口的7213%。可见呼包鄂地区已经成为内蒙古自治区人口流入的核心地区。

25小结

通过以上分析可得出如下结论：内蒙古自治区区内的各项重要指标及各种物质和公共资源等均是向呼和浩特、鄂尔多斯和包头三座核心城市集中。与此同时，呼包鄂地区向城市群外的地区扩散资源、资本投资、技术转让等情况较少。因此，呼包鄂地区现处于回波效应力量大过扩散效应力量的城市群初期发展阶段。

3“呼包鄂”城市群回波效应向擴散效应过渡的政策建议

鉴于以上分析及呼包鄂地区目前发展所遇到的相关问题，本文发现，呼包鄂地区作为自治区重要的经济增长极，其回波效应并未完全发挥。在此情况下，呼包鄂地区由回波效应转向扩散效应的总体原则应是，回波效应继续持续，与此同时逐渐向扩散效应过渡，进而自治区带动其他地区的经济发展。并且，虽然回波效应是现阶段呼包鄂地区发展的主流，但是呼包鄂地区扩散效应的趋势已经显现，未来发展的空间很大。因此现阶段下，三市须继续保持较快速的发展，进而可以为呼包鄂经济圈提供各种生产要素，根据此原则，本文提出了以下三点建议。

31积极推进区域内外合作，实现共赢发展

内蒙古地处“三北”地区，外与俄罗斯、蒙古接壤，内临宁夏、山西、陕西三省。

从对外合作上看，呼包鄂海关进出口总额仅占到自治区的3339%（如图3所示），与三市GDP占自治区的比重相差28个百分点，可见呼包鄂地区的对外合作上还有巨大的发展潜力和增长空间，因此未来应积极推进同俄蒙多领域的合作，加快推进与俄、蒙毗邻地区跨境铁路、公路等基础设施互联互通建设，推进中俄、中蒙贸易投资便利化制度安排和边境自贸区的建设。

从对内合作上看，呼包鄂地区应进一步强化与临近省区、周边盟市的协作。落实呼包银榆区域经济发展战略，全面参与呼包银榆经济区建设，进一步增强与宁夏、甘肃的对接和协作。抓住国家实施京津冀协同发展战略重大机遇，积极承接京津冀地区相关产能的转移。

32促进区域间经济互补，实现差异化发展

产业结构雷同、产品同质化是近年来我国很多传统产业产能过剩的直接原因。呼包鄂地区就存在产业同质化的现象，如图4所示，呼包鄂地区在煤炭开采、金属冶炼加工、设备制造、石油加工等行业均存在较为突出的产业同构现象。下一步三市需找准各自发展优势，明确各自定位，利用各自优势发展相关产业，促进区域间经济互补，实现差异化发展。

33强化地区优势产业，打造城市特色经济

呼包鄂地区要实现从增长极的回波效应向扩散效应过渡，保证自身的产业发展优势是前提。因此，呼包鄂地区必须从自身实际资源禀赋和优势出发，培育以优势产业为主导的特色经济。一是充分发挥包头市稀土资源的优势，从稀土资源聚集地逐步转变为培育发展稀土新材料、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业，让稀土产业成为高科技产业和龙头优势产业；二是充分发挥鄂尔多斯的能源优势，加强原材料基地建设，提高产品加工深度；三是加大力度建设呼和浩特市的农畜产品和绿色产业开发基地，确保伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王等骨干企业的乳品业、羊绒加工业等呼包鄂经济区在全国的优势产业。