河北省省际旅游线路构建的意义及思路

蔡湛 郑振华

本文通过对河北省旅游产品、旅游市场的分析，指出河北省由于长期处于京津旅游屏蔽下，缺乏线路旅游产品，致使目前河北省内高等级旅游景区面临巨大的发展困境。在京津冀协同发展背景下，利用京津在交通、市场等方面的优势，适时推出省际旅游线路，是河北省打破旅游发展困境，提升旅游竞争实力的有效途径。

随着大众旅游时代的到来，旅游业在经济社会发展中的位置愈发重要。河北省“十三五”规划提出，要把文化旅游业打造成支柱产业，努力实现由旅游资源大省向旅游强省的跨越。但目前河北省旅游业竞争实力还较弱，面临一定的发展困境。如何充分利用现有条件，打破困境，是目前河北旅游需要解决的首要问题。

一、河北旅游业发展困境

（一）旅游热点区域北热南凉，分布不均

河北传统的热点旅游区域是承德和秦皇岛两市，加上近些年发展起来的张承坝上草原，热点旅游区几乎分布于省域北部地区。因此，目前与河北省相关的旅游线路基本集中于北部的秦皇岛、张家口、承德三地。通过对途牛网上旅游线路的统计可以发现，除一日游线路，河北省中南部地区基本没有旅游线路存在。但秦、张、承三地的A级景区数量，只占到全省A级景区总数的1/4左右。也就是说，河北省大部分的A级景区是分布于热点旅游区域之外的。

（二）产品结构不合理，市场契合度低

目前，河北省旅游产品类型较为单一，如果简单地将A级景区划分为观光产品、休闲产品、度假产品和红色旅游产品四大类（见图1），则河北省A级景区主要以观光型产品为主（见图2），占到总数的48%，市场认可度较高的休闲类和度假类产品占总数的46%，虽然在数量上与观光类产品相当，但休闲类产品主要集中在农业观光、展馆、市内公园等几个类型上，占该类产品总数的64%（见图3），其中，占比较高的农业类产品，大多以生产为主，在旅游时间上不具备连续性，对游客的出游时间具有一定的限制，展馆和市内公园则对旅游的贡献度较小。度假类产品仅占A级景区总数的14%，其中，还有近半产品属于季节性过强的滨海和草原类型（见图4）。由以上分析可知，在目前最受居民欢迎的休闲度假类产品上，河北市场上能够提供的产品类型单一、季节性强，居民在这方面基本没有太多的选择余地，造成市场供给与需求的脱节。

（三）市场影响范围小，中远程游客数量少

虽然河北省旅游产品以观光型产品为主，但没有相应的旅游线路进行串联，造成河北省旅游品牌影响力弱，市场辐射范围小，中远程游客数量少。统计数据表明，2017年河北省本省游客占到游客总数的44.47%，如果再加上近域的北京（15.65%）、天津（7.16%），这一比例则达到67.28%；而同期，北京市本地游客只占游客总数的39.14%。

（四）旅游市场老化快，景区经营难以为继

观光型旅游景区具有游客停留时间短、花费少、回头客少的特点，需要较大的市场范围和较多的游客数量，才能使景区盈利或维持运转。但河北省由于旅游品牌影响力弱，辐射范围内人口数量不足，导致旅游市场老化较快，景区游客接待量较少。2017年，河北省“5A”和“4A”景区的平均游客接待量均低于全国平均水平。如果扣除景区免票人数，则“5A”景区的平均接待量只有同期全国“5A”景区平均游客接待量的一半左右，“4A”景区只有全国平均接待量的1/3（详见图5）。更为严峻的是，119家“4A”景区中，只有48家景区达到了“4A”景区所要求的50万游客量的下限，这其中还包括了十多家免票景区。可以说，河北省的大部分A级景区都处于惨淡经营和亏本经营的状态。

二、症结分析

（一）面临较为严重的旅游屏蔽

屏蔽现象是许晓春在1993年研究旅游资源非优区时提出的，认为“旅游资源相似的小区，因处于不同大区而优劣昭然”。与此同时，王衍用在研究孟子故里开发的时候也发现“游人游完三孔往往不再去观赏三孟的风采，邹城位于曲府这个热点旅游区的阴影区内”，并称之为热影区。2001年，许晓春正式提出“旅游地屏蔽”理论，而河北正处于北京的旅游屏蔽下。

1.市场屏蔽

北京的旅游景点数量多、内容丰富，自身推向市场的旅游线路就足够游客选择。而河北省环抱北京，无论是历史文化还是自然景观，与北京都具有一定的相似性，北京作为中国首都在全国，甚至全世界都属于旅游热点区域，绝大多数游客在游过北京后，就不会再游河北。因此，北京实际上对河北省形成了较为严重的市场屏蔽。

2.交通屏蔽

北京作为中国首都，在交通发展上处于核心位置，京津冀区域的航空、铁路、公路的修建和运营都是围绕北京来发展的。从铁路方面来说，河北省會石家庄相对其他省会城市少有始发车，大部分车次都是从北京发车而途经石家庄。从航空方面说，由于北京、天津以北及周边区域居民到北京或天津乘飞机更方便，造成石家庄机场人流不足，从机场投入运营以来，航线及班次较其他省会机场都少，票价也高于北京和天津。从公路上说，北京处于河北省的中心区域，由于北京长期实行交通管制，致使河北省南北、东西都不能通达，必须得绕行北京，大大延长了通行时间，公路交通十分不便。对旅游线路的串联起到了一定的阻碍作用。因此，从历史发展进程上来说，无论从哪进出河北，并在河北进行全境旅游，线路都不够畅通。因此，河北省至今没有一条省际旅游线路，造成中长线旅游市场的缺失。

3.资金屏蔽

分析各方面的条件，从投资收益的角度考虑，资金肯定是首先选择北京，其次才能考虑天津和河北。而旅游业由于投资回收期长的特点，一直以来都不是投资的热点，这些有限的资金能够投入河北的是少之又少。因此，河北旅游长期面临投入不足的问题，造成景点建设粗糙、要素配套不全、旅游品质低下等问题。

（二）旅行社发展态势偏弱，线路产品少而分布不匀

旅行社被称为旅游业的龙头，在现代旅游业三大支柱中处于核心地位。虽然由于休闲度假旅游的兴起和私家车的普及，旅行社的地位有所下降，但对于中长线旅游者来说，还是离不开旅行社和旅游线路，尤其是对现阶段的河北来说，旅游产品以观光产品为主，旅游线路的作用更是不可忽视。但目前河北省的旅行社的发展面临一定的问题。

1.旅行社规模过小，组接能力弱

国家旅游局2015年度全国旅行社统计调查情况的公报显示，2015年，河北省旅行社数量1 360家，在全国排名第六，但在旅行社组接指标、经济指标（旅游业务营业收入、旅游业务利润、实缴税金三项综合）方面均未进入前十名。在全国旅行社百强中也仅有河北康辉国旅一家上榜，这说明河北省的旅行社企业规模偏小，组接能力较弱。

2.旅游门户城市缺失

旅游门户城市是指一个地区游客出入的中心城市，其必须是这一区域内的综合交通枢纽所在地。由于北京的影响，河北省没有一个城市有条件成为本省的旅游门户城市，游客出入河北，大部分是通过北京甚至天津，河北省的旅游门户城市处于缺失状态，旅游进出条件成为河北省开拓远程旅游市场最大的劣势。通过对途牛网上国内十大客源城市到河北旅游的线路统计（详见表1）可以看出，国内十大客源地中，除北京和天津这两个近距离的城市，其他城市都没有在客源地直接成团到河北旅游的线路，大多数线路都是在北京成團，部分线路在目的地城市成团。也就是说，外地人要想到河北旅游，即便能够在当地报团，也只能自行前往北京或目的地城市后，才能成团。而不能像到其他旅游发达省市一样，直接在本地就能成团，这对较少出门的游客来说存在不确定性，影响了其选择河北旅游的积极性。

3.旅游线路少

选择河北省及周边的河南省、山东省、山西省及国内旅游较发达的浙江省作为样本，对途牛网旅游线路进行统计，以该省的省会城市作为出发地，以本省为旅游范围，分别统计出各省会城市的旅游线路数量（如表2所示），石家庄的一日游、二日游、三日游及三日以上的线路数量均处于最低水平，不仅只有发达省会城市的1/10左右，就是比周边省会城市也要低得多。

4.旅游线路覆盖范围小

通过对北京、天津、石家庄三个城市在河北的旅游线路统计（见表3），从线路的覆盖面上可以看出，河北省的旅游线路多分布于秦皇岛和承德两市。另外，在张家口、保定、唐山和石家庄也有部分旅游线路分布，其他地区如邢台、邯郸和廊坊则仅有少量的线路存在，沧州、衡水则处于空白状态。这说明河北省相当一部分区域的旅游景点缺少旅游线路的串联，处于单打独斗的状态，对远地市场的吸引力弱。

三、省际旅游线路构建的意义

（一）提升旅游品牌影响力，推动旅游目的地战略的实施

虽然旅游消费形态已由单一的观光旅游向休闲、度假、养生等复合型旅游发展，但单从旅游品牌的构建和市场影响范围来看，还是观光旅游占有优势，观光旅游是旅游业的基础，在人气和知名度方面所发挥的作用相当大。就目前河北省的旅游产品种类、市场发展需求，以及旅游业“十三五”发展目标来看，观光旅游还应该是近期旅游发展的重点。而旅游线路又是观光旅游的依托，因此，品牌旅游线路的构建，是提升河北省旅游品牌影响力，扩大市场影响范围，摆脱发展困境的有效途径，对促进京津冀区域共同构建世界级旅游目的地更是具有十分重要的意义。

（二）增加景区游客数量，摆脱景区发展困境

近几年，河北省旅游委投入大量精力对省内高等级景区进行了整改，但总体情况依然不够乐观。2016年底又对21家“4A”以上景区进行了取消、降级、警告等处理，在全省旅游界引起较大震动。这虽然能够对其他景区起到震慑作用，但对于很多陷入经营困境的景区来说，起不了太大的作用。因此，提高河北省旅游景区知名度，增加远程游客数量，摆脱市场老化困境，提高景区营业收入，才是景区可持续发展的关键。省际旅游线路的打造，能够带来大量的游客，对河北省高等级景区的可持续发展具有极为重要的意义。

（三）解决河北省旅游门户城市缺失的难题

河北省可以利用北京和天津在京津冀地区的交通枢纽地位，通过旅游线路的连接，使北京和天津在近期成为其旅游门户城市，从而解决河北省无旅游门户城市的难题。

（四）借京津旅游影响力提升我省旅游景区知名度

京津特别是北京，知名景区多，市场影响力大，在河北省旅游线路推出的初期，可以通过添加京津旅游景点的方式，达到提升其旅游线路人气的目的，从而迅速增加中远程市场进入河北省的旅游人数。

（五）吸引旅游投资，提升旅游产品质量

长线旅游的启动和发展，将为河北省带来大量的游客，游客的进入才能促进河北省旅游市场的繁荣发展。市场的繁荣才能带来资金的流入，从而解决河北省旅游业投入不足、产品单一、服务接待条件差等问题，达到丰富旅游产品的种类，提升旅游产品质量的目的。

四、省际旅游线路的构建思路

（一）转变观念，推出覆盖全省的省际旅游线路

转变河北省中南部地区没有像样旅游景区的观念。近年来，通过对省内“5A”“4A”景区的创建和改造，河北省中南部地区已经涌现了一大批在国内具有一定影响力的观光型产品，如保定的白石山、狼牙山、清西陵、白沟箱包交易城、白洋淀，石家庄的西柏坡、嶂石岩、驼梁、五岳寨、辛集国际皮革城，承德的金山岭长城，唐山的清东陵，沧州的吴桥杂技大世界、肃宁中国裘皮城，邯郸的娲皇宫、一二九师、七步沟、寿东粮画小镇，衡水的衡水湖等，完全可以和现有的承德、秦皇岛等地的传统旅游线路相结合，也可以和北京、天津的热点旅游景区相结合，打造出受市场欢迎的面向中远程市场的省际旅游线路。

（二）借力京津，使其成为河北省的旅游门户城市

目前，河北省的旅游运营车辆虽然能够进入北京，但北京对外地车的通行范围和通行时段均有一定的限制，而旅行社在开展业务的过程中如果都按这些规定执行，游客就需要付出大量的时间成本，对旅行社的经营不利。因此，目前河北的旅行社很难将自己的线路延伸到北京。河北省应该利用京津冀协同发展的契机，参照华东地区的做法，取消三地客运车辆（面包车、中巴车和大巴车）的交通限制，使河北的旅游运营车辆能够无障碍地在北京和天津行驶。这样，北京和天津就有可能成为河北省的旅游门户城市，河北各地旅行社也可以利用北京、天津的交通和景点优势，串联自己的景点，达到将河北旅游推向全国的目的。

（三）调整旅行社业务结构，发挥旅行社的核心作用

旅行社的发展，必然对一个区域旅游业的发展起到举足轻重的作用，在取消了北京对旅游运营车辆的限制后，河北省旅游管理部门可以通过一定的政策倾斜（门票、住宿、餐饮、购物等方面），邀请外地旅行社到河北考察旅游线路等措施，对旅行社的业务结构进行引导性调整，由组团独大的局面逐步向地接、组团双向发展。

（四）充分发挥红色旅游景点的龙头带动作用

河北省红色旅游资源丰富，特别是西柏坡，作为中国共产党的三大红色圣地之一，在红色旅游中更是具有举足轻重的地位。据统计，2017年西柏坡的游客量达到506万人次，康辉国旅的地接团中，50%以上以红色旅游为主题，由此可见红色旅游在旅游业中所占的分量。因此，应该充分利用好河北省红色旅游资源规格高、数量多、带动性强、易于组线等特点，以红色旅游景点为龙头，组成既符合国内旅游形势，又受市场欢迎的具有实际操作意义的线路产品，并推向全国市场。

（作者单位：1.河北省科学院地理科学研究所；

2.河北省地理信息开发应用工程技术研究中心）