“抢人”更要留住人

王海蕴

城市“抢人潮”持续升级。5月16日，天津推出力度空前的人才政策。政策推出后的20个小时里，就引来30万人办理落户申请。

本刊记者注意到，在这份“海河英才”计划中，天津大幅降低人才落户门槛，本科生40岁以下，硕士45岁以下，博士不受年龄限制，只要持身份证、学历学位证，即可办理直接落户。

紧接着，17日，西安也不甘落后推出13条“升级版”人才政策，新设立奖项及建立补贴制度，并将外国人才准入条件降至“零门槛”。事实上，西安落户本就宽松，此前，在校大学生仅凭学生证和身份证就可落户。

愈演愈烈的抢人大战，引起社会各界的广泛关注，甚至出现了高学历劳动人口紧缺的声音。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在5月份定时定主题新闻发布会上回应记者提问时指出，我国劳动力人口不存在总量不足的问题。从现在劳动力人口总量来看，目前我国16岁-59岁的劳动年龄人口规模仍然保持在9亿数量级。近年来，我国人口平均受教育年限在逐年提升，劳动力素质在不断提高，高校毕业生规模也较大，应该来讲高校毕业生还面临着一些就业的压力。

孟玮认为，这种现象，其实也体现了传统城市发展观念的调整。习近平总书记强调，发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。随着各大城市持续推进产业转型升级，新增的就业岗位多、人才需求量大，对人才的竞争成为必然，地方政府纷纷出台人才新政，支持大学生落户，体现了对人才的重视，是对过去“重物轻人”传统的城市发展观念的一个调整。

常言道，“种下梧桐树，引得凤凰来”。孟玮同时指出，既要“引才引智”更要“用人留人”。 对一个城市来讲，既要吸引人才落户，更要把这些人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。怎么样把这些人才留下来，关键的一点从政府角度来看，还要持续改善我们的营商环境和政府服务，不断优化城市社会的硬环境和软环境，为这些人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障。

而且，人才的引进要和地方经济发展的战略紧密结合。地方政府出台的这一系列人才引进的举措，还是要突出地区经济社会发展需求导向，也就是说，要紧紧围绕着地方的需求来制定政策，来做到人才的引进与本地区发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进，这样才能够实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。同时，还要坚持政府和市场两方发力，政府重要的是应该为人才引进搭台，同时还要发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。

當然，从我国目前的结构现状来看，高学历劳动力的空间分布和经济布局、产业集聚还不够协调，产教融合的程度也还不够紧密，存在着结构性就业矛盾等问题，需要引起高度重视。孟玮强调，下一步，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，进一步加大经济体制改革的力度，为推进各类要素市场化配置、促进人才等要素合理流动创造更有利的条件。同时，我们也将持续关注劳动人口的流动和空间分布的问题，加强新时代人口流动趋势的特征研究，积极谋划人口减少区域的发展问题，及时提出完善人口流动的有关政策建议。